精准规划建设研究的探讨

秦德展

【摘  要】随着社会不断的进步，供电企业也在不断的发展，而实施有效的精准规划建设研究操作，有助于良好解决电网发展需求及投资能力不足矛盾的问题，有利于更好的落实国家“稳增长、调结构”整体战略需求。本文主要针对精准规划建设研究实施了较为详细的探讨，希望可为有关人员的研究提供一些参考。

【关键词】精准规划;建设研究

引言

在我国国民经济不断攀升的背景下，乡開发进程的加快和不断深入以及产业结构优化升级，配电网用电负荷将随经济发展继续以较快速度增长，同时全面建设小康社会对配电网的安全性、可靠性、经济性及设备水平、环境保护等各方面提出了更高的要求。配电网是电网的重要组成部分，直接面向电力用户，是改善民生的重要基础设施。长期以来我国的配电网发展与主网相比相对滞后、投入偏低，与发达国家的先进配电网相比差距较大，与我国快速发展的经济形势不完全适应，难以满足我国未来经济社会发展的用电需求。国家电网公司高度重视这一问题，着重提出在今后的工作中要重点解决配电网存在的薄弱环节，明确要求借鉴国外先进的规划理念，加强配电网规划指导，实现精准化规划和精益化建设。

1精准规划建设研究的内涵

根据“十三五”发展战略需要及实现“四化”建设的要求，通过强化规划工作机制及规划技术体系建设，建立涵盖电网规划阶段、规划实施阶段及后评估的阶段的全过程规划管理机制，形成上下联动、横向协同的一体化工作机制;通过创新电力市场分析预测工作方法，深化电网规划工作方法及内涵、健全规划项目评价体系，提升规划的精益化水平及精准规划能力;深化开展投资能力分析及投资策略研究，促进电网规划与投资能力、投资策略的协同，保障规划项目的精准落地;强化电网发展规划后评估，评估和总结电网发展经验，把握电网发展方向，促进精准规划水平提升;通过进一步全面加强工作机制建设、理顺工作流程、强化规划管理，从而提升精准规划水平，实现发展提质增效。

2精准规划机制建设研究与实践的主要做法

2.1统一规划原则，明确规划思路和重点

坚持规划引领与统筹并重。重视规划统筹价值，在规划中具体落实建设改造技术的统筹、内外部发展资源分配的统筹，各类投资资金利用的统筹、建设改造项目计划安排的统筹。坚持规划研究与实践并行。城乡配电网健康可持续发展依赖科学规划，依赖合理机制。在配电网发展的过程中，规划方法的选择、管理机制的建立、基础管理的完善需要在学习研究中不断的实践。坚持电网规划与市政规划同步。配电网规划布局和建设的科学合理性，更深刻紧密地依赖与市政规划的融合配套，市政规划和建设也对配电网发展形成更强有力的支撑。保持与市政规划常态的沟通和交流，保持与市政规划编制的同步滚动，保持与市政规划政策和方法的配套与匹配，保持与市政建设的同步计划，是配电网规划发展的重要任务和要求。

2.2深入开展电网专题研究、深化电网规划方法，提升电网精准规划水平

①深化导线截面选型工作体系：通过创建基于运行累积数据的年运行损耗等效平均电流的导线截面选择方法的工作体系，优化电网规划设计线路选型工作方法，促进电网精准规划水平提升。为充分发挥基于运行累积数据的年运行损耗等效平均电流的导线截面选择方法的优势，创新提出相关工作体系：电网公司（或行业协会）组织大数据分析提前发布现有相关典型线路年运行损耗等效平均电流百分比推荐值，并形成常态滚动机制。设计单位选择利用相应年运行损耗等效平均电流百分比推荐值倒推规划线路年运行损耗，根据不同型号线路目前单位差价在全寿命周期范围内进行相关线路经济截面选择，操作上尽可能保留了易学简便的特点。该方法可广泛应用于风电场，光伏电站、生物质电厂、水电站、火电厂等电源、大用户并网接入工程甚至其它场合涉及的导线经济截面选择问题。本流程为设计、规划单位导线截面选择提供了科学、便捷、可靠的途径，有利于提高整体电网线路设计、规划精益化水平，可在全国范围内推广。②深化主变存量资源优化配置规划研究、挖掘存量资源潜力，实现规划提质增效。主变存量资源优化配置规划研究主要针对电网较为广泛存在的容量不一致的大、小主变并列运行现状，致力于解决容量不一致的主变并列运行导致变电资源不能充分利用同负荷需求之间的矛盾，挖掘存量资源提升电网效益。a.对全省220kV、500kV层面变电站的现状进行摸底，从设计上掌握各变电站终期设计规模、改造难易程度、设备参数的情况;结合历年度电网运行现状及发展预期，分别分析各变电站主变冗余度，深入剖析主变存量资源，为资源优化配置规划研究的开展夯实基础;b.通过研究变电站供电能力、网损分析、安全性及远景适应性分析等，综合设计、运维、建设、搬迁、资产调整等方面因素对主变资源优化调整的技术性、经济性进行详细分析，提出实现经济技术性最优的主变存量资源优化配置基本技术原则;c.分析各变电站的供带现状及发展预期，结合“十三五”规划库内项目，根据主变存量资源优化配置规划研究的基本原则，对全省范围内适合参与主变存量资源优化配置的现有及规划变电站进行筛选，并进行可行性研究;d.对符合要求的变电站及主变，按照主变存量资源优化配置的基本原则，提出主变存量资源优化配置具体方案。

2.3政企融合，落实电网规划用地需求

为推进配电网发展规划的落地，商丘公司加强与地方政府的协调对接机制，形成全面合作支持的良好发展环境。供电企业与地方各级政府形成了“规划建设一体、市区局三级支持”的配电网发展保障机制，落实电网项目用地需求。一是建立三方电网规划建设对接机制。商丘市政府、省电力公司、商丘公司举行年度对接会，明确商丘电网规划、建设基调，市委督察室实施专项督办。二是与政府规划部门协同编制电网规划。主动融入政府“多规合一”，与商丘市控制性单元规划衔接，配电网规划与控制性详细规划衔接。三是签订政企合作协议，落实项目用地需求。积极向地方政府相关部门汇报、沟通，积极争取市政府对电网建设的理解和支持，将商丘市电力规划纳入《商丘市城市规划》，推进“一个框架”“两本规划”（城市规划和土地利用规划）的顺利实施。

2.5保障有序，建立域格规划长效机制

建立完善的监督体系和保障机制，确保域格化规划机制闭环管控和正常运转，逐步固化建立长效机制，形成多元化规划成果，实现电网精细化管理，推动城市经济社会发展。一是建立组织保障体系，落实域格规划责任。成立公司规划管理委员会行使发展规划和投资计划等重大事项的审议决策权，负责审定规划编制成果、相关项目计划，负责规划实施过程中变更调整的审议和批准，确保规划的落实执行。二是建立监督管理机制，强化项目闭环管控。公司通过年度会议（总结评价，提出改进计划）、年初回访（落实问题整改情况及提升计划）、年中检查（对照标准开展检查）、年末考核（公布全年考核指标）“四环节”，实现对规划设计质量、内控机制、评审质量等进行有效监督和考评，开展配电网发展诊断分析及规划后评估，实现配电网规划项目从评估诊断-改进提升-发展提高的闭环管理，提高配电网规划的效益和适应性。

结语

综上所述，想要充分发挥精准规划建设的实效性，理应注重创新电力市场分析预测工作方法，夯实规划工作基础;深入开展电网专题研究、深化电网规划方法，提升电网精准规划水平;强化规划、前期的有机衔接，提升电网规划质量，有助于推进电网发展进程。

参考文献：

[1]蔡韧;精准规划建设研究的探讨[J];低碳世界;2018年12期

[2]道书元;重视发电企业的内涵式发展[J];中国电力企业管理;2003年08期

（作者单位：国网山东省电力公司招远市供电公司）