建筑工程监理中安全管理的现状分析及建议

曾剑

【摘  要】国民经济不断发展，建筑行业施工管理成为重点和关键，在整个管理阶段需要从实际情况入手，做好风险管理。建筑施工企业属于高风险行业，在安全管理中需要明确重点和关键，提升稳定性。但是当前实际管理中，规模不断扩大，需要及时采取合适的措施，提升稳定性。

【关键词】建筑工程;安全管理;监理

引言

随着建筑行业发展规模的不断扩大，人们对建筑工程的建设质量与安全管理问题不断加以重视。近年来，在建筑工程项目中，不少因管理不当而造成的安全事故和质量问题频频发生，倘若建筑企业高层与项目主管仍然不重视质量安全监督工作，便会引发许多潜在危险与隐患，造成不可挽回的损失。本文通过对建筑工程的质量安全监督工作展开探讨，分析其主要问题与优化措施，以此提高质量安全监督工作的水平与效率。

1建筑工程监理中安全管理的现状

1.1建设单位不重视监理工作

建设、施工、设计等参建单位对监理工作重视度不够，认为它可有可无，这就导致监理方面的法律法规的执行程度较低。对于工程的监理，往往只是走个形式，尚未起到实质的作用，一旦工程在质量、成本、投资、安全等方面出了什么纰漏，首当其冲的是监理。而监理单位作为工程现场实施的监督方，在安全监理方面起着重要的作用。安全重在预防、预控，前期的忽视必将给过程中的工作带来极大的安全隐患。

1.2监理范围狭窄

许多监理单位都只是对项目的重点模块或者重点区域进行监督，缺乏对整个建筑项目全面的监管，这就使得建筑项目在建筑材料和建筑成本方面经常不受控制，可能会大幅超出工程规划最开始的预算，后期就很容易出现各种问题。特别由于安全监管范围广、细节多、协调工作量大，稍有不慎就会酿成大祸，所以必须对监理范围给予明确界定，安全工作切忌“抓大放小”，而应事无巨细、时时、事事操心。

1.3建设监理费用较低

监理工作表面上看起来技术性不强，所以收费就比较低，利润空间远低于设计或审计单位。我司监理某大型房建项目，总建筑面积15.5万平方米，常驻现场监理人员平均达到8人，但监理费仅为14元/平方米;同一项目跟踪审计单位常驻现场2人，审计费竟高达10.6元/平方米。而监理单位工作量远远大于该审计单位。因此，监理单位在项目实施过程中费用较少，资金安排捉襟见肘，对于一线工作人员的福利待遇保障度较低，专职安全人员配置不到位，安全巡视力度不够，安全监理工作的质量也会大大降低。

1.4施工安全监理机制不完善

我国现有的施工安全监理机制还不够完善，管理人员分配工作时较为随意，管理零散，且管理水平还比较落后。所谓的安全全员负责制，因责任未明确到个人，人人有责反而成为发生事故后推诿搪塞的借口。而且由于没有明确的法律保护监理的职权，安全监理在工作时不能树立权威，即便是对一些质量不合格的提出异议，也无法引起相关责任人员的足够重视。

2建筑工程监理中安全管理策略

2.1施工前期的准备工作

（1）安全监理工作人员应对建筑工程的施工图纸进行全面的了解和审查，通过对图纸的了解，熟悉建筑工程的各项设计，并对可能存在安全事故的施工设计重点关注。此外，通过对设计图纸的熟悉和了解，还能确保在今后的监理工作中，能够及时发现未按照设计图纸的施工行为，确保建筑工程的施工严格按照设计要求进行。

（2）施工方案是建筑工程进行施工建设的依据。通过对施工方案的审查，监理人员对不合理的施工方案，要及时与施工单位进行沟通，确保施工方案满足安全生产管理要求。此外，对于难度较大的施工项目要邀请施工单位一起进行论证，对方案的可行性进行确认。

（3）监理工作人员还需要对施工单位的资质情况进行审核，确保施工单位的整体素质能力符合建筑工程的要求，確保建筑工程的施工质量。

（4）在建筑工程开展过程中，还应监督施工单位是否建立了安全管理条例。通过完善的安全管理条例，可以有效的保障建筑工程施工过程中的安全性。例如：安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。

2.2贯彻落实安全方案

安全机制是减少安全风险的重要保障，主要包含工程目标、安全策略等。为确保安全机制得到贯彻落实，监理工程师要追踪监督方案的实行。其中，检查的内容是：岗位职责是否清楚、安全策略是否科学运行，组织体系是否完善，及总承包商、分包商在施工中是否根据合同要求落实安全职责。

2.3保证施工环境的安全

因为施工方抱有侥幸心理，认为事故发生是小概率事件，所以在采购安全设施时为减免开支使得安全设施没能达到安全管理需要的标准，不能保证施工过程的安全，安全事故发生时后果往往不堪设想。因此作为建筑工程的监理方必须时刻按照标准购买安全设备，保证施工环境的安全。施工过程涉及使用大型危险机器时更应当注意机器的保养与维修，保证机器的正常运作，避免因机器保养或者维修不当出现的危险。同时避免因减少开支而购买相关机器时以次充好，施工所需要的机器必须符合国家标准，监理方必须严格遵守相关规定，做好每一步安全管理。施工环境包括安全防护与安全的施工措施，是监理安全管理的重点。无论是施工前还是施工过程都应该制定一个保障施工环境安全的方案，通过审批后严格按方案进行施工，确保施工环境的安全，将风险降到最低。

2.4制定多种应急方案

建筑施工户外作业占多数，因此很多时候工程的进度受限于外部环境，因此无法避免会因为外部恶劣环境造成的安全隐患，建筑施工所用的钢筋、水泥，或者施工需要的高空作业都会因为天气的好坏受到影响，这样无形中形成了安全隐患;同时由于施工场地总是杂乱不堪，钢筋、水泥等所需要的建筑材料通常会被乱摆乱放，同样给建筑施工埋下安全隐患，这就要求建筑工程监理方制定出完善的安全管理方案应急，在避无可避的情况下发生了安全事故能够第一时间处理，如遇到台风、地震或者是暴雪等外部条件因素的影响，要保证施工人员的人身安全，将损失降到最小，给施工人员安全保障，减少负面影响。

2.5构建现场安全监理制度

构建完善的安全监理制度、健全管理体系对推动监理工作正常实施、行使权力有着重要意义。为此，这就需要针对安全监理工作开展现状，结合质量监理、卫生监理工作构建综合性现场监理制度。在日常监理检查当中要及时发现问题、及时解决问题，全面提高施工现场安全监理水平。同时，构建工程施工现场的工地评审制度，主要的工作内容有：明确工地评审的流程、原则、申报范围，全方位对施工现场展开监督，保证评审过程中的公开性和透明性，各项工作必须要严格按照规定标准进行，确保工程施工足够安全。监理工作人员需要严格按照相关法律法规标准展开安全监理工作，这样即可让安全监理工作逐渐朝向规范化、程序化、正规化方向发展。

参考文献：

[1]吴佳龙.加强建设工程项目施工现场安全监督的关键措施探讨[J].建筑工程技术与设计，2016（14）.

[2]房明琪.建筑工程质量安全监督存在的问题及其完善措施探讨[J].工程技术：全文版，2016（10）：00046-00046.

[3]李海峰.建筑工程施工监理存在的问题及对策分析[J].中国房地产业，2015（09）：76.

（作者单位：贵州电力建设监理咨询有限责任公司）