驻马店市白芝麻产业发展的制约因素及对策

孙海霞

一、发展概况

驻马店市是河南省最大的外贸白芝麻集中产区，是国家和河南省重要的粮油生产基地，白芝麻产量占全国的1/12、全省的1/3，素有“芝麻王国”“中州油库”之称。驻马店市白芝麻常年种植面积在5.33万hm2左右，总产量在5000万kg左右，主要集中在平舆县、新蔡县、上蔡县、泌阳县，其中，平舆县白芝麻占全市白芝麻总面积的40%左右，是全国白芝麻生产第一大县，出口量居全国县级之首。从发展阶段来看，改革开放以后，驻马店市白芝麻在经历了20世纪80年代高产开发阶段和90年代高产优质发展阶段后，自2002年以后白芝麻生產出现下滑，2009年至今白芝麻生产进入恢复发展阶段。从种植面积和产量来看，1990年全市种植白芝麻面积6.78万hm2，总产量4 866.8万kg;2000年前后达到最高峰，种植面积在10万hm2以上，总产量在7000万kg以上;2008年种植面积仅4.71万hm2，每667 m2平均产量不足60 kg。自2009年以来，国家实施了“油料倍增”计划，驻马店市白芝麻生产得到逐步恢复，种植面积以5%以上的递增速度逐年增加，单产也有了较大幅度的提高。到2011年，全市白芝麻种植面积恢复到5.27万hm2，达到近年来种植面积最高峰，随后种植面积又开始下滑。近3年来全市白芝麻种植面积、产量有所增加，2016年白芝麻种植面积3.17万hm2、总产量4600万kg，2017年白芝麻种植面积3.92万hm2、总产量5850万kg，2018年白芝麻种植面积4.45万hm2、总产量6660万kg。

二、制约因素

近年来，驻马店市为了提高农业生产经济效益，不断优化种植业结构，多措并举，振兴油料产业，实施了油料倍增计划、油料生产基地建设等，白芝麻种植面积得到了恢复性提高，白芝麻产业也在逐渐增强。但是，由于种种因素制约，白芝麻产业仍未得到全面恢复。

（一）生产风险高

受全球气候变暖的影响，白芝麻生产季节雨水增多，且相对集中。白芝麻怕涝，尤其是内涝渍害对白芝麻的产量影响很大，所以种植白芝麻的风险比种植玉米、大豆、红薯等其他作物较高。

（二）比较效益低

受国际市场的影响，近年来白芝麻价格一直低迷。小麦、玉米保护价连年上涨，白芝麻价格不涨反落，加之国外进口白芝麻价格低，影响到国内白芝麻价格。种植白芝麻相对于种植玉米等其他作物的种植效益低，对群众的吸引力小。同时，白芝麻生产需要投入大量劳动力，耕、种、管、收基本上没有机械化，苗期的管理和后期的收打需要较多的劳力投入，关键高产栽培技术集成推广覆盖率低，生产劳动成本高，比较效益偏低。

（三）基础设施差

由于农业历史欠账太多，农田基础设施依然薄弱，中低产田面积大，旱涝保收田面积小，田间排涝设施不完善，抗灾能力差，加之夏秋季节旱涝灾害频繁，对白芝麻生产不利，减产幅度大。

（四）加工链条短

驻马店市白芝麻种植历史长，但产品加工尚处于初加工阶段。白芝麻加工主要有水洗芝麻、脱皮芝麻、炒食芝麻和芝麻香油，芝麻深加工项目大部分还未成熟。如芝麻素的提取，国际市场上芝麻素的售价达到3000美元/kg，国内的技术研发已经成熟，但机械配套却跟不上，还不能投入生产。

三、发展对策

（一）制定规划，合理布局

坚持政府引导、群众参与、市场主导的原则，立足市场多样化、优质化的需求，着眼国内外市场，突出区域特色，稳定或适度增加白芝麻种植面积，以提高单产和改善品质为主攻目标，加快白芝麻品种更新换代。驻马店市在平舆县、新蔡县、上蔡县、泌阳县的25个乡镇，规划总面积在6.67万hm2以上重点建设一批白芝麻种植生产区，加快推广驻芝19号、驻芝21号、驻芝22号、上429、舆芝19号等优良品种，每667 m2产量水平要达到100 kg。同时，完善农产品质量安全标准、检验检测和监督体系，提高农产品质量安全水平，农产品质量要达到国家标准。

（二）研发良种，提高单产

以河南省农科院、驻马店市农科院为依托，认真做好白芝麻新品种研发和推广工作，以白芝麻新品种的研发、选育、成果转化工作为重点，推动良种的研发和推广，选择2～3个植株紧凑、矮秆、抗倒伏、花期集中、成熟一致、抗裂蒴、收获时落粒少、优质高产、抗性优良的白芝麻品种，按照标准化种植模式进行示范推广种植，提高单产水平，调动农户种植的积极性。

（三）建立基地，区域发展

建立优质白芝麻标准化生产示范基地是将优质白芝麻科研成果和标准化生产相结合的一个重要突破口。驻马店市全面实施优质白芝麻品种的选择、繁种基地建设和大面积连片种植的高产栽培技术规程，充分发挥新型农业经营主体的资源优势，通过集中采购种子、农药、化肥，实行区域化种植、标准化栽培，实现白芝麻种植的规模化、区域化、标准化、集约化，为企业提供稳定、可靠、安全的农产品原料。市县农业部门要积极推行白芝麻标准化种植服务体系，推广实行配方施肥、精量播种、病虫害综合防治等标准化种植技术，全面提升白芝麻生产技术服务水平。

（四）推广机械化，减少劳动力

积极引进和推广白芝麻种植的机械化，将先进适用的农业机械运用到白芝麻生产中，减少白芝麻种植田间管理和收获时的人工投入。鼓励白芝麻种收专用农机的研发，加快专用农机装备的推广应用，提高农机化装备水平、作业水平，坚持农机与农艺相结合，农业、农机、科技、企业等多部门联合，开展白芝麻轻简化栽培技术研究与示范。重点推广应用白芝麻种管机械，如白芝麻精播机、收割摘蒴机、烘干机等，并研究其配套栽培技术，切实解决白芝麻生产劳动强度大、费工费时的问题，增强白芝麻产业的综合生产能力。

（五）龙头带动，壮大产业

充分发挥龙头企业的带动作用，加大扶持力度，通过联合、兼并、收购等资本运作方式，走集团化、连锁化经营之路。依托现有的白芝麻加工企业，做大做强康博汇鑫油脂公司、正康粮油公司、顶志食品公司、正道油业公司、正源油业公司等白芝麻深加工龙头企业，打造“驻马店小磨香油”品牌，提升影响力。扶持鼓励技术创新，着力进行白芝麻系列产品的深度开发，重点围绕脱皮芝麻、水洗芝麻加工、小磨香油加工、芝麻酱、芝麻球、芝麻酥加工和芝麻素提取等白芝麻深加工产品，提高科技含量。加大招商引资力度，引进一批先进的白芝麻加工生产企业，努力打造产业优势明显、带动能力强、产品市场占有率高的白芝麻加工企业集团，提升白芝麻加工业的发展水平，做大做强白芝麻产业。

（六）开拓市场，提高份额

鼓励龙头企业以国内外主要农产品展示展销活动为平台，通过自营门店或进入商店、大型超市等渠道拓宽销售领域，提高市场占有率。积极发展电子商务，鼓励企业、种植大户、合作社加快建立电子商务平台，开展农产品网上宣传、推介和交易。鼓励白芝麻加工龙头企业、农民合作社参加国家部委及省、市组织的农业展会，对展位费给予补贴，获奖的给予奖励。

结合生产实际，出台土地流转优惠政策，稳步推进土地流转，引导土地向种植大户集中，推动白芝麻规模化、区域化发展，提高白芝麻的规模化、科学化种植水平。加大资金投入，鼓励社会资金参与建设白芝麻专业园区、白芝麻观光休闲产业园区等，积极扩大种植面积。适时将白芝麻种植纳入农业保险和农业补贴范畴，提高白芝麻种植过程中的抗风险能力，激发各方的种植积极性。围绕白芝麻加工龙头企业的横向配套协作产业，培育白芝麻种植基地，完善白芝麻加工业发展的冷链物流和产品服务体系，引导白芝麻加工业向原料基地化、生产专业化、管理标准化、市场品牌化的方向迈进。