刘鹏飞
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,将生态文明建设上升到战略高度,强化顶层设计,在新一轮党和国家机构改革中决定组建自然资源部门。
河南地处中原腹地,历史文化厚重,自然资源丰富,生态文明建设尤为重要。2018年11月29日,河南生态文明建设迈出历史性的一步——河南省自然资源厅正式挂牌成立,全省自然资源管理从此迎来了法制化、规范化和现代化建设的崭新时代!
河南省自然资源厅挂牌成立后,按照中央、省委要求,全面承担了统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,推动实现省域内山水林田湖草各类自然资源的集中统一管理,主体功能区、土地、城乡等各类空间类规划“多规合一”,自然资源整体保护、系统修复、综合治理。
作为生态文明建设的主责部门、山水林田湖草集中统一管理的综合部门、支撑高质量发展的保障部门,河南省自然资源厅提出了“一张蓝图保发展、一体共治建生态”的总体思路,明确了以党的建设高质量推动自然资源工作高质量的基本路径,带动了各项工作迅速推开,多次得到省委、省政府主要领导以及自然资源部陆昊部长的表扬和肯定。
打基础,促融合。全省自然资源系統在短短几个月内高质量完成了机构改革任务。以原国土资源部门为主体,整合了发改、住建、水利、农业、林业等部门的部分职能,原国土资源、规划、林业、测绘等四支队伍加速融合,煤田地质、地质勘查、有色金属等部门单位紧密团结。省厅内设机构数量由“21+1”增加到“24+1”,17个涉改市均组建了自然资源和规划局,所有业务处室、科室、股室打破原有体制,重新构建,全省系统干部职工达到10万人。建基立业,人才为先。全系统享受国务院津贴者60余人,河南学术带头人80余人,高级工程师1100余名,“大国工匠1人”……他们坚守耕地保护红线,建立了“中原粮仓”;他们参与国家“358”找矿战略行动,发现了中国钼都、中国碱都等一大批矿产;他们投身“一带一路”建设,打通了“亚洲第一井”;他们推动“国土绿化提速”,奋力建设“森林河南”……而今,他们踏上新的征程,担当起中原生态文明建设的主力军。
查资源,摸家底。绿水青山,就是金山银山。美丽的中原大地,承载着2.485亿亩土地资源,已发现矿产144种,探明资源储量110种,开发利用93种,保有查明资源储量居全国前3位的33种。森林面积6047.7万亩,森林覆盖率24.53%。已创建国家森林城市14个。湿地总面积941.92万亩,受保护湿地面积423.86万亩……厚土中原、秀美山川,丰富的自然资源,汇聚成河南蓄势发展的宝贵财富。
定目标,抓落实。按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”工作思路,迅速部署了国土绿化提速行动、南太行地区生态保护修复、全域国土综合整治试点、三类矿山综合整治、沿黄生态带建设、“三园”建设(郑州黄河中央湿地公园、中华生物园和伏牛山世界植物大观园)“六大工程”等重大工作目标。同时,围绕学习贯彻总书记参加河南代表团审议时的重要讲话,提出打好坚守耕地保护红线、编制村庄规划、生态修复治理、农村土地制度改革“四场硬仗”;按照国家统一部署,从严开展“大棚房”清理整治,紧锣密鼓推进违建别墅清查整治,深入推进扫黑除恶专项斗争,切实打好土地矿产资源领域违法问题专项整治“百日会战”,全省自然资源管理秩序持续好转!
建平台、优服务。聚焦自然资源科技创新,着力突破深地探测、自然资源调查监测、国土空间优化管控、生态保护修复等“卡脖子”技术,积极建立国内一流创新平台和科技支撑体系。由四名顶尖院士领军的河南时空地理信息院士工作站、省部级国家重点实验室、一网通办智能监管系统、基础地理信息大数据平台、自然资源执法动态监管体系、河南卫星导航定位基准站“一张网”、全省卫星应用技术中心等一系列高精尖科技信息平台,严格保护着我们脚下的每一寸土地,服务保障着千家万户的切身利益,为中原生态文明建设打牢技术支撑、注入创新活力。
立规矩,树形象。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将“四个到位”要求贯穿始终,在全省系统组织开展6个月的“大学习、大培训、大研讨”学习活动,突出抓好“自然资源大讲堂”“人人讲党课”“讲好自然资源故事”等特色活动,营造学的氛围、严的氛围、干的氛围;组织开展敬畏组织、敬畏纪律、敬畏责任党性教育,广泛开展“一支部一品牌”活动。厅机关党委被省委评为先进党组织,先后有58家单位到厅观摩。自上而下大抓“四个起来”,带动全系统立规矩、建制度、树形象、提效率,干部职工作风全面提升,风清气正劲足的干事创业氛围已然形成!
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。扛起中原生态文明建设大旗,全省各级自然资源部门使命光荣、任务艰巨。全省自然资源系统将在省委省政府的坚强领导下,凝心聚力、奋勇当先,阔步前行、担当作为,以更加昂扬的斗志,更加饱满的热情,更加旺盛的干劲,在16万平方公里的中原大地上奋力谱写更加绚丽、更加出彩的生态文明建设新篇章!(来源:中国自然资源报)