浅析无公害蔬菜质量安全存在的问题及对策

秦伟 罗金强

摘   要：潼南区位于重庆西北部，以农业种植为主，该地区是重庆市的主要蔬菜种植基地，也是重庆市最大的蔬菜保障供应基地。对现阶段潼南区无公害蔬菜种植发展提出了一些见解和建议，以供大家参考。

关键词：无公害;蔬菜;质量安全;存在问题;对策

重庆潼南区是全国无公害蔬菜重点示范基地，也是“西部绿色菜都”，常年种植面积在6.7万hm2，种植形式有公司基地、公司基地+农民模式，但大多数以“散户”种植为主，采取一家一户式经营。生产上存在重化肥、轻有机肥，绿色防控措施不完善等问题。

1   主要问题

1.1   菜农对蔬菜质量安全认识不深刻，质量安全意识不强

随着农业产业化结构的调整，形成了一定规模的蔬菜专业化生产基地和一批蔬菜专业种植合作社，但还存在大量当代家庭式散户型的小规模多元化种植模式，许多菜农文化程度低、老龄化，且种植经验相对落后，对于科学化和绿色化种植等理念缺乏一定的认识，导致其在种植过程中盲目使用化肥和农药，从而造成环境污染和农药残留，影响土地的可持续利用。

1.2   农产品产地环境和化肥、农药等投入品质量安全得不到保障

近20年来，我国的经济发展突飞猛进，但是也给环境造成了一定的污染，大量的工业污染物和城市生活垃圾扩散至农村地区，对部分农村地区的空气、水资源、耕地造成了严重的污染。

另外，因农药、化肥市场监管力度不够，假冒农药、劣质化肥直接销售给了菜农，部分农药、化肥的成分本身不符合国家相关规定，且仍然流入市场，其大多存在高毒、高残留或重金属严重超标等问题，一旦使用会导致蔬菜质量安全隐患。

1.3   蔬菜种植复种指数高，种植方式不合理

如今，蔬菜种植越来越规模化，很多蔬菜种植基地，特别是大棚、温室蔬菜生产基地存在一定的套作、连作、重茬等现象，导致蔬菜种植复种指数高。为了提高蔬菜种植产量和减轻病害，必须使用化肥、农药，导致蔬菜种植对农药、化肥的依赖性增加，且呈恶性循环的趋势，而大量化肥和农药的使用已严重影响到蔬菜的质量安全。

1.4   蔬菜产地监管和市场准入制度不完善

在无公害农产品行动计划实施以来，我国建立了农产品追溯制度和市场准入制度，但由于蔬菜生产销售门槛较低，可追溯系统建设不完善，导致在实际的操作中产地准出制度无法落到实处。另外，部分蔬菜批发市场的相关检测设备还不够完善，缺乏专业的检测人员和经费，也导致对部分蔬菜的检验程序不够全面。

2   对策与建议

2.1   加强菜农的宣传培训，提高对蔬菜质量安全的认识

相关部门应当通过多种渠道向菜农宣传绿色、科学的农业生产知识，并积极组织农民进行相关培训，定期安排专业的技术人员到田间地头进行技术指导，将绿色种植、科学种植的观念灌输给广大农民群众，从而提高农民的质量安全意识。

2.2   建立蔬菜投入品定点经营制度，做到可追溯管理

蔬菜质量安全从源头监管，必须建立蔬菜投入品经营和追溯管理制度。要严格审查蔬菜投入品经营者的经营资质，并对其进货和销售渠道进行监控，定期进行质量检测。化肥、农药在进行交易时，销售商需用条码扫描器或身份证扫描仪对购买人及购买物品进行信息化资料采集，并录入电子销售台账中，以方便对其进行溯源调查，为全面提高蔬菜的质量安全提供坚实保障。

2.3   大力推广蔬菜标准化生产

潼南区无论是粮油作物或蔬菜作物生产，大多采用传统的农业种植形式，种植方式简单，先进栽培技术不配套。因此，应该以新一轮“菜篮子”建设为重点，大力推广蔬菜规范化栽培，突出标准化技术培训、标准集成化转化、投入规范使用、建立健全质量管理制度，落实标准化生产技术的相关规定，以切实提高蔬菜产品的标准化生产水平。

2.4   严控农业环境污染给无公害蔬菜质量造成的不安全因素

严格控制工业“三废”和城市生活垃圾、污水對农业环境与农产品的污染，建立农产品产地环境背景值普查和定点监测制度。对严重污染的土壤尽快划分禁止生产区域，同时，严格控制蔬菜尾菜对土质和后续农业环境造成的有机污染。同时，相关部门应当加强针对农业生产环境保护的相关法律法规建设，以提高人们的农业环保意识、完善农村环境监管机制。

2.5   积极发展“三品一标”优质农产品生产

加快建设操作标准化、管理规范化、生产设施化、质量可追溯化的“放心农产品基地”。积极发展“三品一标”优质农产品生产，扩大优质农产品生产规模，突出区域优势，推动农业产品升级，创造“三品一标”优质农产品示范区，努力提升农产品质量安全水平和市场竞争力。

（收稿日期：2019-06-13）