在中国产权交易资本市场 创新发展论坛上的致辞

吴汝川

各位领导、各位嘉宾、各位同仁、各界朋友：

大家上午好！

仲夏时节，美丽的广东繁花似锦、风景如画。今天，我们相聚花城，举办中国产权交易资本市场创新发展论坛，交流研讨产权交易资本市场服务“一带一路”和粤港澳大湾区建设。首先，我谨代表中国产权协会，向大家的到来表示热烈的欢迎！向大家长期以来对产权交易资本市场发展、对协会工作的关心和支持表示衷心的感谢！向国务院国资委产权局和广东省国资委等政府部门，以及广东省交易控股集团对这次论坛的高度重视和大力支持表示诚挚的谢意！

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是新时代改革开放再出发的第一年。党中央和国务院已经发出了改革再深化、开放再扩大的号令。共建“一带一路”，是习近平总书记统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想，也是我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，是推动“一国两制”事业发展的新实践，也是“一带一路”建设的重要支撑和中国经济转型升级的重要战略部署。今年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，吹响了建设大湾区的集结号。4月26日，习近平总书记出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲，宣布了我国将采取一系列重大改革开放举措。当前，“一带一路”和粤港澳大湾区建设推进如火如荼，已经开启了全面推开、全面深化的新阶段。近期，全党上下正组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。我们协会在这样一个重要时间节点举办此次论坛，谋划“一带一路”和粤港澳大湾区建设背景下产权交易资本市场的创新发展，对于推动全国产权交易行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进产权交易资本市场建设，助力“一带一路”和粤港澳大湾区建设高质量发展，恰逢其时、意义重大。

习近平主席2013年提出共建“一带一路”倡议这一百年大计，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛主旨演讲中阐释的“一带一路”思想，宣布的重大改革开放举措，推动形成了全面开放新格局。“一带一路”必将推动经济金融全球化深入发展，必将促进商品流通、贸易繁荣、投资便利、资本重组、技术发展、人员流动，要素流转、资源供求在全球范围内流动和配置，这对资本市场和要素市场的服务能力提出了更新更高的要求。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出建设国际金融枢纽，发挥香港在金融领域的引领带动作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台;支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，提升国际化水平。可以预见，随着“一带一路”和粤港澳大湾区建设蓬勃发展，各类产权流转、资本流动、资金融通活动将越来越活跃，各类要素流动、资源配置需求将越来越强，各类所有制经济产权保护、企业融资、企业并购等市场化需求越来越多。这些为产权交易资本市场的发展带来了新机遇，提供了新的发展动力，也对产权交易资本市场的建设赋予了新的使命，提出了新的要求。产权交易资本市场应以责无旁贷的使命感和时不我待的紧迫感，抓住历史性机遇，深化改革创新，加快发展步伐，提升服务能力，完善服务功能，提高产权交易资本市场的行动力、执行力和竞争力，提升产权交易资本市场的服务质量和服务效率，扩大产权交易资本市场的知名度、包容度和影响力，为“一带一路”和粤港澳大湾区高质量发展提供好市场支撑和平台保障，不辜负党中央、国务院对我们的希望和重托。

近年来，全国产权交易资本市场在围绕服务 “一带一路”建设、京津冀协同发展、雄安新区建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、海南自贸区建设等重大战略实施过程中，在基础研究、方案设计、机制建立、平台构建、市场创新、服务升级等方面已经做了大量工作，取得了一些成效，在促进要素流转、优化资源配置、拓宽融资渠道、保护各类产权、帮助企业“引进来”和“走出去”等方面发挥了重要作用。我协会也一直积极支持引导行业机构服务“一带一路”倡议和区域协调发展战略，致力促进行业内外与国内外交流合作。特别是去年以来，在英国首相特雷莎·梅访华之际，我协会与英国董事协会签署了战略合作备忘录，在特许董事资格认证、中央企业董事境外培训、公司治理及董事队伍建设等方面开展合作，迈出了国际化新步伐。今年还将发起设立“一带一路”专业分会，搭建国际性合作交流平台。作为“一带一路”的重要支撑，粤港澳大湾区是实体经济发展与资本市场融合最为密切的区域之一，是我国现代市场经济的前沿阵地，也是我国资本市场服务的战略要地。而广东是我国对外开放的重要前沿地区，也是海上丝绸之路的发源地，区位优势、人才优势和资源优势明显。在广东省委、省政府和省国资委的指导支持下，成立5年多来，广东省交易控股集团已实现从单一的国有产权交易向全口径的产股权交易的转型升级，推动全省企业国有资产交易完成整合统一，并向建设全资源要素交易平台迈进，平台建设和交易规模都实现了跨越式发展，成为全省产权交易资本市场的核心设施和枢纽平台，综合实力跃居全国前列。当前，作为全国唯一入选国企改革“双百行动”企业名单并获准推进整体上市的产权交易机構，广东省交易控股集团正积极谋划推动构建服务粤港澳大湾区资源要素市场化配置流转的金融基础设施平台，为粤港澳大湾区金融服务创新贡献了“广东方案”，为推动全国产权交易行业参与服务“一带一路”建设和区域协调发展战略树立了模板和标杆。在此，我代表协会向你们取得的成绩表示诚挚的祝贺！希望你们再接再厉，再立新功。

当前，世界面临百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。第四次工业革命方兴未艾，将给世界经济带来新的动能。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。今年以来，以授权经营体制为核心的国资国企改革全面提速，“双百行动”向纵深推进，创建世界一流示范企业行动稳步进行，混合所有制改革有序推进。国务院办公厅5月19日转发国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见》，为推进新时代公共资源交易市场化改革指明了方向。这些工作都迫切需要发挥产权交易资本市场市场化服务功能和服务作用，助推经济发展质量变革、效率变革、动力变革。同时，我们依然存在着许多不足，面临着许多挑战。作为产权交易资本市场来讲，我们有责任也有能力为新时代改革开放发挥重要作用。结合行业面临的宏观形势和本次论坛的主题，就新时代改革开放背景下推进产权交易资本市场建设，提出几点建议。

一是积极融入国家发展大局。回顾改革开放40年和产权交易行业30年发展历史，产权交易市场是我国改革开放的产物，是我国经济体制改革特别是产权制度改革最为重要的成就之一，也是承载一定政府管理经济职能的市场平台。建设产权交易资本市场，必须坚持围绕改革开放重点任务，服务国资国企改革、经济体制改革和经济社会发展大局，坚持服务实体经济，以此为出发点和落脚点，使发展的目标、原则、路径与国企国资改革和经济体制改革相协调，与国家战略与时代发展要求相融合。新时代背景下，产权交易资本市场服务改革开放，服务国家战略大局，有着义不容辞的责任。我们更要提高政治站位，敢于担当，主动融入，积极参与“一带一路”建设和粤港澳大湾区等区域协调发展战略规划的落地与实施，将区位优势、资源优势转化为市场平台优势，有效发挥产权交易资本市场各项功能，继续服务好产权制度改革和要素市场化配置，更好地服务于国家战略和国民经济社会发展大局。

二是深化自身改革创新力度。创新始终是产权交易资本市场发展的不竭动力。我一直讲产权交易资本市场要坚持四个创新，即理论创新、制度创新、功能创新和产品创新，在这里要继续强调。同时，今后我们的创新还要突出市场化、法治化和国际化改革方向。理论指导实践，协会开展了行业基础研究和专题研究，会员机构在市场研究上也加大了投入，都取得了积极成效，还要继续坚持，做深做细做实。制度规则決定行为规范，随着国资国企改革变化，国有资产交易制度规则要与时俱进调整，随着要素交易品种创新，交易规则制度要先行建立，并坚持底线思维，确保各项业务有法可依、有规可循。还要继续加快自身市场化体制机制改革，提高服务质量和服务效率，加快行业法治化进程，推动行业立法，完善自律监管，保护市场参与主体利益。功能创新是核心。产权交易资本市场要建成真正的资本市场，就必须夯实资本市场服务功能，继续巩固流转功能，增强融资功能，完善会员代理制，加强中介服务体系建设，着力提升平台投行化和金融化服务能力，提高发现投资人、发现价格和资源配置能力，为国资国企改革提供全流程、全方位的专业服务，为民营企业、中小企业解决融资难、融资贵问题，并帮助中国企业“走出去”，将外资企业“引进来”。产品创新决定市场容量和规模，包括业务创新和服务创新，要不断巩固扩大各类国有资产交易和公共资源交易进场全覆盖，围绕“一带一路”倡议和区域协调发展战略需要，参照国际惯例，以国际化的视野来加快产权交易方式和业务品种的创新，不断拓展要素交易领域和服务领域，创新服务模式，提高服务标准和服务水平，聚集全球海量资源、项目和投资人。

三是加强协同合作交流。服务“一带一路”和粤港澳大湾区建设需要我们举全行业之力献计献策，贡献力量。产权交易资本市场要贯彻落实党中央和国务院关于加强“一带一路”建设与区域协调发展战略的协调对接，推动各区域合作联动的要求，加强跨区域市场协同发展，全面提升参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设的质量和成效。会员机构之间应保持开放包容格局，发挥各自优势，深化业务合作交流，相互支持，相互促进。会员机构要积极支持协会及专业分会工作，加入“一带一路”分会，支持协会推进的理论体系、制度法规体系、信息网络体系、市场服务体系、信用文化体系、自律与风险防控体系、教育培训体系和标准化体系等八大体系建设工作，推动行业联合统一发展，实现信息互联互通。积极开展对外国际合作交流，构建跨境资本要素交易服务平台，与境内外资本市场和要素市场协同发展。与境内外金融机构、投资机构和投行服务机构实现联动，开展投融资合作，促进跨境资本流动，加强资金融通，努力把产权交易资本市场建成既具有中国特色又能与国际接轨的资本市场，成为国际各类资本进退中国市场的重要平台。通过品牌输出、管理输出、服务输出、资本输出等模式，加快我国产权交易资本市场的国际化进程，不断提高我国产权交易资本市场在国际资本市场和要素市场中的影响力，增强风险管理能力和定价影响力，在双向开放的环境下维护我国经济金融安全。

以上，是我对推进新时代产权交易资本市场建设的几点想法。应该说，做好这项工作，千头万绪，很不容易，需要各位领导、各位同仁、各界朋友，需要一代代产权人付出不懈的努力。蓝图已绘就，奋进正当时。正如习总书记所说，现在我们正走在开启建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要继往开来，重整行装再出发！长征路上，每一个中国人都是主角、都有一份责任。让我们不忘初心，牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新发展理念，大力弘扬愚公移山精神，大力弘扬改革开放精神，大力弘扬长征精神，坚定不移把我们的产权交易事业不断推向前进，为新时代改革开放再出发作出新贡献。预祝论坛取得圆满成功！谢谢大家！