跃上“云端”的“智慧”派出所

李路 王俐娇

派出所名称：江苏省苏州市公安局高新区分局浒墅关经济技术开发区派出所。

建所时间：1993年6月。

辖区状况：浒墅关经济技术开发区自2013年起被列为国家级经济技术开发区，位于苏州古城西北郊，东邻京杭大运河，西至绕城高速，南至枫桥交界，北至浒光运河，辖区面积38.6平方公里，实有人口17.7万人，其中流动人口11.9万人，有国家级出口加工区、国家级保税物流中心。

警力配备：民警50名，辅警364名。

荣誉：先后被授予“江苏省公安档案工作成绩突出集体”“江苏省执法示范单位”“苏州市公安局十佳警队”“苏州市人民满意派出所”“苏州市公安局执法规范化示范所队”“苏州市工人先锋号”“平安建设先进集体”“文明单位”“先进集体”等荣誉称号。

身处互联网时代，智慧警务新思维正掀起深化公安改革的攻坚浪潮，让科技兴警开启无限可能。

巡逻力量“一图可视”、安全隐患“预测预警”、抓捕逃犯“一键布控”……在高新区公安分局浒墅关经济技术开发区派出所（以下简称：经开区派出所）主动拥抱大数据、云计算、人工智能等前沿技术，将“蜂巢计划”（“蜂巢计划”是苏州市高新区公安分局以情报为引领，以数据为基础，以科技为支撑，以管理为保障，自主规划实施的集警务运行“情指勤”于一体的现代化警务效能提升综合工程）的各项成果落地生效，让警务工作进入了现代化的快车道，谱写出“数据警务、智慧公安”建设最鲜活的基层实践。

2019年以来，辖区违法犯罪警情在2018年全年下降32.1%的基础上，同比再次下降18.2%，其中侵财类警情同比下降24.7%，可防性警情同比下降27.1%。破获各类刑事案件107起，破案率在2018年全年同比上升6.8%的基础上同比再次上升2.3%。

秒级响应  一键布控抓获“逃犯”

“今晚的巡防重点部位在阳山公寓、弘阳上水工地和兴贤商业广场。”晚上8点，在经开区派出所的勤务指挥室，值班副所长钱兵正在给即将上晚班的巡防队员安排巡防任务，根据犯罪预测系统的研判结果，原先的巡防部署将有所调整。

只见他操作“蜂巢计划”智能巡防管理模块，通过“一键指令”，就将当晚的警力部署、工作要求一次性推送至当晚105名巡防队员持有的警务通手机中;而通过他面前的指挥屏幕上，“一图展示”辖区全部巡防警力、视频监控等分布，点击任意一个巡防队员的头像，均可与其直接视频通话，并查看实时工作数据。

“智能巡防管理模块不仅可以结合近期案发数据、人口和地理信息等多种数据进行分析，预测指定时段、地段的发案概率，还能通过‘一键布控’‘一键点调’‘一键查询’等功能精准投放警力。”钱兵介绍。

经开区派出所还将警用无人机融入智能巡防体系，通过无人机占据制高点、开展移动追踪、4G无线传输实时推送现场画面等方式，实现“人机互动、空地一体”的巡防警务模式，有效地解决特定条件下指挥难、取证难、监控难的问题。

“蜂巢计划”是高新区公安分局深入实践公安大数据战略，自主规划实施的集警务运行“情指勤”于一体的现代化警务效能提升综合工程。如今，该工程已全面提升了经开区派出所的警务效能，核心战斗力大为增强。

不久前，一名可疑人员出现在辖区某新村，智能巡防系统的人像卡口模块随即触发报警。勤务指挥室民警根据系统推送的嫌疑人行踪轨迹，一键生成“包围圈”，将布控指令即时推送给路面警力。不到五分钟，巡防队员就将嫌疑人查获。经核实，此人正是涉嫌故意伤害，并冒用他人身份，被安徽警方网上追逃15年的黄某。

以智能巡防为代表的警务科技，让有限的派出所警力被安排到警务工作的刀刃上。2019年以来，经开区派出所通过巡逻盘查、伏击守候，累计抓获现行违法犯罪嫌疑人225人，破获案件100余起，成功抓获“逃犯”16名，巡防抓获数同比上升23.3%。

智慧赋能  完成“不可能”的任务

“你有一条工作指令请尽快查收！”在经开区派出所阳山花园二社区警务室，社区民警王建军正准备下社区走访，突然他的警务通手机接到了一条指令提醒。

他立即打开“蜂巢计划”社区警务平台的手机端界面。原来，阳山花苑某单元房发生一起入室盗窃警情。平台智能比对出该警情涉及出租房，遂指令社区民警开展回访和检查，消除安全隐患。经过检查，王建军发现该出租屋“二房东”私自将住宅转租，成为了群租房，随即依法进行了取缔，并对责任人作出了处罚。

“蜂巢计划”汇聚了人管、治安、巡特警等9个警种业务范围内的50大类255小类数据资源，让海量的信息成为预防预警、精确防控的源头活水，实现公安业务与数据技术的高度融合、完美碰撞。

经开区派出所辖区拥有各类企业2200余家，住宅小区24个，其中大型动迁小区3个。“如果按照传统的工作方式，一家家、一户户地上门走访检查，要想在短时间内掌握辖区动态，基本是一个不可能完成的任务。”经开区派出所社区副所长孙小明说，尤其一些黑作坊、群租房根本就是在和社区民警玩“猫捉老鼠”，每次上门，要不大门紧锁，要不遮遮掩掩，很难及时发现问题。

通过“蜂巢计划”强大的数据比对、计算功能，可以帮助社区民警从发案特点、人员变动等异常数据中发现端倪，不仅能够上门突击检查，更节约了警力成本。

在这些科技成果的支撑下，经开区派出所重新调整了社区勤务布局，将原有的15个警务网格进一步细化为82个网格，广泛收集各类数据信息，让社区民警对各类基础数据一目了然，及时化解矛盾纠纷、排查安全隐患。

“不久前，我们通过平台数据分析，发现辖区冒充身份类通信网络诈骗警情有所回升，便立即组织开展专项宣传。”孙小明说，今年以来，全所已开展各类防诈骗宣传活动23次，发放各类宣传单45000余张，帮群众阻骗20余万元。

今年以来，“蜂巢计划”社区警务平台智能比对出152条警情涉及出租房，社区民警回访检查率达100%，倒查发现隐患36处，约谈当事人14人，目前已全部整改完毕。

科技驱动 守好规范执法新防线

进电梯先“刷脸”、智能云柜管理卷宗、借阅卷宗超24小时未归还就会收到短信提醒……在经开区派出所，警务创新让民警的执勤执法行为更加标准、规范。

在装备室內，所有警用装备全部粘贴了物联网标签，装备出入时都会被动态感知。就在记者进行采访时，民警王馨娴准备执行巡防任务，她用指纹开启了自己的装备柜，佩带腰带、警棍、手铐、手电、执法仪、对讲机及肩灯，然后走出装备室，却听见系统发出“王馨娴装备领取不完整”的提示。原来，她把必须佩带的催泪器落下了。

在执法办案区，通过“蜂巢计划”的警情管理、破案打处、入所人员监管、涉案财物管理、卷宗管理和执法监督六大模块，汇集派出所在执勤执法实践中遇到的各类痛点、难点问题，并提供出标准化的操作流程。

“系统全面整合警务基础平台、执法管理平台、执法现场视音频等软件数据及智能云柜、代保管财物柜等硬件资源，实现对办案轨迹全流程跟踪、执法对象全进程管控、执法活动全过程回溯。”经开区派出所打击副所长杨振宇说。

通过系统设置，所有案件与执法办案责任民警一一挂钩，并自动根据办案程序规定的各个时间节点进行提醒。“即将超时的案（事）件会被直接推送至所领导手机，倒逼民警在执法办案时提质增效，既规范了民警的执法行为，保障了执法安全，更提升了执法规范化的水平。”经开区派出所教导员夏广潇说。

2018年，经开区派出所的执法质量考评位列分局第一，被评为苏州市公安局执法规范化示范所队。

迈上了大数据的“智慧云端”，让经开区派出所触摸到了未来警务的现实模样。经开区派出所所长冯彦表示：“下一步，我们的努力方向主要是实现快警务和提高破案率，落脚点还是在加强科技手段应用和促进打防巡衔接上，将各项工作做得更细更深更实，努力树立新时代派出所工作的新标杆。”