保障粮食安全是永恒的课题

各地秋收工作依次展开，今年又会是一个丰收年。国家统计局近日公布的数据显示，2019年全国夏粮总产量14174万吨，比2018年增加293万吨，增长2.1%。2019年秋粮播种面积也与上年基本持平，奠定了秋粮丰收的基础。

粮食安天下安，粮价稳百价稳。古往今来，粮食安全都是治国安邦的头等大事。十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。

新中国成立70年来，粮食生产不断迈上新台阶，由供给全面短缺转变为供求总量基本平衡。2018年，中国粮食总产量超1.3万亿斤，比1949年增长4.8倍。从8亿人吃不饱，到近14亿人吃不完，中国人把饭碗牢牢地端在自己手里。产量的提升得益于国家的一系列惠民政策、巨额投入、科技的进步和人民的辛勤汗水。

對于一个有近14亿人口的大国来说，粮食供求中长期基本态势仍将是紧平衡，保障国家粮食安全任务依然艰巨。让中国人端稳自己的“饭碗”，并实现从“吃得饱”到“吃得好”的转变，需要我们牢固树立新粮食安全观，深刻理解并准确把握粮食安全的历史性转变，更加科学地指导和安排粮食生产，打造从粮食到食物的全产业链竞争实力。

首先，必须守住18亿亩耕地红线，并针对当前我国耕地总体质量下降，致使粮食生产能力不足问题，要进一步落实最严格的耕地保护制度，及时修复生态、恢复地力，有效保护土地的粮食生产能力，实现旱涝保收、稳产高产。同时，在自然资源条件、环境基础条件优越区域，优先布局安全食品基料生产基地，最终打造出了新粮食产业链安全的生产体系，从源头提供安全的粮食原料。

其次，需要加快构建粮食“产购储加销”体系，实施一批重大规划、重大政策、重大项目，健全完善统一高效的防范化解粮食领域重大风险常态化机制。深化粮食收储制度改革，统筹抓好政策性收购和市场化收购。科学把握政策性粮食库存消化节奏力度，推动稻谷等粮食库存尽快回归合理水平。

第三，在稳定粮食数量安全、满足基本口粮需求的基础上，结合农业供给侧结构性改革的逐项要求，调整品种结构，满足人们对“肉、蛋、奶”等其他粮食转化品的需求。

本刊编辑部