市政工程中全过程造价控制与管理的应用①

王恺

摘要：随着我国城市化建设的不断深入，市政工程这一社会公益性项目也得到良好的发展，并对人们的工作及生活都产生巨大的影响，但其在资金的投入方面通常较大，为更好的节约资金，便需做好市政工程全过程造价控制与管理工作。本文主要分析探讨了市政工程中全过程造价控制与管理的应用情况，以供参阅。

关键词：市政工程;全过程;造价控制;管理

随着现代城市经济的快速发展，建筑行业得到快速发展。纵观当前建筑工程发展的实际情况，多存在着过度注重建筑速度，对工程造价管理与控制重视程度不足等問题，在一定程度上影响着市政建筑企业的可持续发展效果。市政工程建设期间，需要对工程造价进行深刻认识，进而保证各项管理工作的有序开展。市政工程建设的质量与居民的生活质量密切相关，更需要认识到全过程造价控制与管理的重要意义，在深入分析市政工程造价控制与管理现存问题基础上，为其整体质量的提升，各项管理活动的有序开展奠定良好基础。

1市政工程中全过程造价管理的含义和重要性

工程造价是指市政工程在建设过程中需要花费的费用，是一切经济活动开展的重要基础。工程建设过程中需要严格控制各项费用，因此，工程造价的公平与否直接影响市政工程建设的质量。工程造价的含义可以从不同的角度考虑：在投资者的角度，它是建设工程所需花费的全部固定资产与投资费用;而从市场交易的角度来看，它是指工程承发包价格，也就是双方在市场环境下制定的具体价格。市政工程的全过程造价管理是市政工程中最重要的一部分，它是现代造价管理的基础，是建设工程造价管理的重要理论之一。全过程造价管理理论既包含英国人的全生命周期造价管理的思想和方法，也有美国造价管理学界的全面造价管理理论精髓。结合我国目前建设工程市场的实际情况，全过程造价管理是比较合适的造价管理模式。全过程造价管理是在建设工程的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、实施阶段以及保修期中把工程的造价控制在合理的限额内，并随着工程的不断推进，实时对价格进行调动，从而使整个建设工程项目的造价管理目标达到预期结果，保证工程承办方可以取得很好的投资效益和社会效益。由此可见，坚持在市政工程中实施全过程造价管理是非常必要的。

2市政工程中全过程造价控制与管理的应用

在当前阶段的发展之中，若想在市政工程的开展之中更好的实现对造价的控制与管理，则需采取全过程造价控制与管理强化措施，也就是对工程造价从决策阶段开始到结算阶段结束，对整个工程开展过程进行控制与管理的强化，以此来实现对工程造价的全面管控。

2.1决策阶段

在决策阶段需要对工程建设额标准、工程地点的选择、工艺水平的评选、建设设备等进行确定。充分为建设项目进行全方位的考虑，做好方案的优化与控制。在前期的项目优化过程中可以有效地节约投资的资金。

2.2设计阶段

设计阶段是市政工程造价全过程中不可缺少的一个阶段，对于整个工程能否顺利完结有着重要的意义。市政工程项目经理部在公开招标时，必须仔细研究各个投标单位提交的投标书、投标合同协议书等事项，需要对设计图纸进行严格的审核，使图纸可以保证工程顺利地完结，仔细考虑设计方案的可行性和优缺点，并且对之做出详细的分析报告，同时，还要对材料的市场价格进行合理的预测，保证可行范围内的利润最大化。在最终选择投标单位时，要严格遵守国家相关法律的规定，严格按照部门的规章制度进行工程建设。

2.3招投标阶段

造价管理工作中最为关键的环节便是招投标阶段，期间应该采取以下几种措施进行成本控制。首先应确保招标工程的合理公开性，并在秉持公正信用原则的基础上，严格审查施工单位的实际资质，并做好实地调查工作，避免招投标阶段混入信誉较差且财务状况不良的单位。其次应做好招标文件的编制工作，且管理人员还应筛选、整理、分析各种相关的数据信息，并鉴别、预测、评价影响工程项目的造价因素，而后编制详细的招标文件，并反复推敲涉猎的成本费用项目，以便此后可以顺利的开展造价控制工作。最后应始终秉行工程量清单的计价方法，明确项目的招标价格，避免招投标单位的恶意竞价行为，做到在确保工期的条件下实现低价中标。

2.4施工阶段

具体到市政工程项目的施工阶段，其相对而言较为繁杂，涉及到的细节内容比较多，造价控制的难度相对而言也就比较突出，进而也就需要切实做好造价精细化控制，力求能够关注到市政工程项目的各个方面。结合这种全过程造价控制在施工阶段的落实，其需要相关造价控制人员能够把握好施工建设中的各个基本要素，尤其是对于施工材料、施工设备以及工程量，更是需要进行详细审查，确保其调度应用较为适宜，避免可能对于施工建设资金投入形成的明显威胁干扰。结合这种施工阶段造价控制工作的落实，其往往还需要重点把握好对于工程变更工作的关注，这也是导致造价失控的一个重要原因，应该由施工造价控制人员进行详细管控，全面了解工程变动带来的造价影响，如此也就能够更好实现对于造价控制的有效调整，降低一些不必要的损失，加强对于现场签证的管控就是其中比较关键的一环。

2.5竣工阶段

对于市政工程结算阶段的造价控制与管理工作的开展，相关管理人员不仅仅要对整个施工过程之中的资料进行良好的收集、整理与保存，以此来为完工做好相应的准备，还应在市政工程竣工后，严格遵照相关的合同来对各类费用进行良好的归纳，确保工程竣工结算工作的良好开展。

3结束语

综上所述，市政工程建设过程中，全过程造价控制与管理的价值十分突出。结合当前我国市政工程建设的实际情况来看，我国市政工程建设仍然存在着一些不足之处，可以通过市政工程招投标阶段的造价控制，市政工程施工阶段的造价控制，市政工程竣工阶段的造价控制等方式，实现市政工程建设的全过程造价控制，完善相关的工程管理制度，提升每一位建筑施工人员的专业素养，保证市政施工建设的安全性及建筑施工的总体质量。

参考文献：

[1]覃志尚.市政工程中全过程造价控制与管理的应用[J].建材与装饰.2018（05）.

[2]史海飞.全过程造价控制在市政工程中的应用浅述[J].建材与装饰.2018（06）.

[3]何晓凤.解析全过程造价控制与管理在市政工程中的应用[J].纳税.2018（07）.

（作者单位：济南黄河路桥建设集团有限公司）