铁路施工安全管理中存在的问题及对策研究

赵忠宇

摘要：铁路施工安全管理工作是铁路施工单位生产经营活动能有序开展的关键环节，特别是随着我国经济的不断发展，铁路运输也得到了快速发展，铁路施工任务正向着复杂多样化趋势发展。因此强化铁路施工安全管理工作对于铁路施工工作尤为重要。本文首先论述了我国当前铁路施工安全管理的现状以及存在的问题，其次针对上述问题提出加强铁路施工安全管理工作的相关对策，以期望提高铁路施工水平。

关键词：铁路工程;施工安全;监督机制

在铁路线路的建设过程中，铁路施工的安全管理是工程管理的重要部分，对于铁路工程质量以及铁路企业的企业形象和未来发展都具有很重要的影响，因此，铁路安全管理工作需得到足够的重视，为了保证铁路施工安全，需要针对性的制定一系列的施工安全管理措施，减少铁路施工质量问题，大力促进铁路工程事业健康飞速的发展。

一、铁路施工安全管理中存在的问题

（一）涉及施工的部门准备工作不足，并且之间配合较差

由于铁路工程是一项比较复杂和系统的工程，尤其是在比较大的枢纽进行施工时设计的单位比较多，如果有一个单位和部门没有做好施工前的管理工作，这样就会直接影响整个工程施工的安全顺利进行，并且任何一个施工环节出现差错，都会直接影响铁路工程施工的进度，从而给施工带来一定的安全隐患。针对这样的情况，就必须制定严格周密的施工计划，这才能保证施工的顺利进行。施工单位的各个部门不但要做好做足自己的准备工作，肩负起应有的责任，还应该和其他部门做好协调配合工作。如果施工单位不能在建设单位要求的工期内按质按时完成作业内容，必然挤占下一道作业工序作业时间，最终影响整个施工进度。因此施工单位要对作业工序细化，相关部门密切配合，统一做好周密严谨的部署工作确保施工安全。

（二）施工计划临时调整或者变更

在铁路施工过程中，如果工程的施工计划进行临时变更，就会给工程的施工带来很多不安全的因素，主要是因为铁路工程施工部门多，很难保证各部门的人员都能及时知道变更的施工计划而不能及时的做出相应的反应，制定出与其相对应的变更安全措施，这就很容易影响施工的安全造成意外的发生。

（三）缺乏实用可行的应急预案

各级管理部门对施工过程中的施工方法、作业流程、人员安排、机械组织、影响范围、行车办法等常规程序上做的比较仔细、认真，也很有经验。对一般常见的突发状况也能做到及时恰当的处理，但是应急预案就比较格式化、不灵活，缺乏具体的可操作性，一旦出现特殊情况，这种紧急预案就起不到应有的作用。

二、铁路施工安全管理对策

（一）做好施工准备工作质量

在进行施工之前，施工单位需要精准定位工程建设目标，制定出科学合理的施工具体组织方案，电务部门和工务部门等单位要适时完成必要的准备工作。同时，施工单位要确立具体的施工方案，科学合理的制定施工方案，以适应工程施工建设为前提，在全面掌握所有相关的数据信息的前提下编制施工的具体计划，并且在实际的施工过程之中，要快速掌握施工计划实行和作业的具体情况，对每个细分计划要进行有效的跟踪，确保其能够真正的落到实处，保证每个项目都是依靠要求进行操作进行，最终，编制出科学高效的施工预案。

（二）提高施工设计水平

铁路施工要统筹好设计、车务、电务、工务、供电、监理等单位的联系，制定周密的作业计划和卡控措施，保证施工的有序进行。同时，要充分利用施工“三会”，根据施工等级的不同，主管领导要亲自主持施工协调会，相关单位负责人要积极参加，施工负责人不但要对施工工程进行技术安全交底，还要充分协调各工种、各岗位、各环节的作业，讲明作业特点和风险控制重点，尤其是要制定施工作业流程计划图、施工方案示意图、安全关键卡控表，实现对一些较复杂工程的科学规划，为安全施工奠定良好基础。

（三）制定安全管理责任制

在铁路工程施工过程中，落实安全管理责任制是提升安全管理水平的一个重要手段。施工单位要秉承“安全第一，生产第二，保证质量，预防为主”的综合治理的政策与方针，遵守铁路工程的相关管理制度，同时结合铁路工程的实际情况制定安全管理责任制，并将这个责任落实到参与铁路施工中各个岗位人员的身上，实现责任明确化、具体化。在保障安全生产目标的同时，做好安全管理的工作，让安全生产责任趋于规范化和透明化，让施工单位所有员工都能有安全意识，以确保员工在施工中时刻警惕身边的风险，时刻保护自身安全。

（四）做好安全监督管理

铁路工程是相对复杂的工程，施工阶段中的任何方面都可能存在安全隐患，都可能滋生安全事故。从铁路工程的立项决策阶段到竣工验收阶段等，都应该落实严苛的监督检查机制，重点研判施工方案的精准性与否、施工过程中可能存在的安全隐患、施工新技术的运用问题以及施工新材料运用不当可能滋生的安全事故等。在项目现场增设专人进行安全检查，重点检查安全护具的佩戴，施工流程是否规范、安全，项目内的安全设备等是否正常工作，从而实现全方位的、动态化的安全监督管理。

（五）提高施工人員整体素质

在施工管理过程中，要充分调动工作人员的积极性，培养他们对工作认真负责的态度，主要做好以下几项工作：首先要对现有的施工队伍进行资质审查，不符合安全规定的及时调整和清退，同时严格把好施工人员的招聘关;其次，对施工人员进行思想道德、政治素养和职业道德教育，并强化施工人员对施工工作的认识，使其充分认识到保障施工安全才能创造最大的效益;最后，结合岗位要求和个人特长分配工作，发挥每个人的特长，提高工作效率和管理效率，还可以开展经常性的培训活动，有计划、按标准地对管理及相关人员进行培训，提高他们的施工技能。

三、结束语

综上可知，铁路工程较为特殊，即便有大量的新型技术和工艺被应用到实践活动中，然而现下仍然存在一系列不足，要求我们深入探究存在的问题，选择科学的举措完成管理，减小各因素的不良影响，改善安全效率，实现工程行业的长远发展。

参考文献：

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[2]刘鲁江.铁路施工安全管理存在的薄弱问题及对策研究[J].城市建设理论研究：电子版，2016（6）：00138-00138.

[3]李松.铁路工程建设施工管理存在的问题及对策分析[J].江西建材，2019，240（01）：88-89.

（作者单位：中铁十局集团第八工程有限公司）