如何理解作出实行改革开放决策的“四个基于”？

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话指出：“党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。”

基于对党和国家前途命运的深刻把握。20世纪70年代末，世界经济快速发展，科技进步日新月异，而“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，使党、国家和人民遭受严重挫折和损失，人民温饱都成问题，国家建设百业待兴。人们在为党和国家的前途命运担忧，党内外强烈要求纠正“文化大革命”的错误，使党和国家从危难中重新奋起。邓小平指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”

在邓小平领导下和老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线。从此，我国改革开放拉开了大幕。

基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结。新中国成立以来我们走过了艰难曲折的道路。邓小平在1988年说过：“我们建国三十九年，头八年好，后十年也好，当中那些年受到‘左’的干扰，情况不大好。”“因为我们现在的路线、方针、政策是在总结了成功时期的经验、失败时期的经验和遭受挫折时期的经验后制定的。历史上成功的经验是宝贵财富，错误的经验、失败的经验也是宝贵财富。”新中国成立后，我们迅速恢复了在旧中国遭到严重破坏的国民经济，全国工农业生产1952年底已经达到历史最高水平。1953—1957年我们完成了第一个五年计划，国民经济迅速发展，人民生活显著改善。但是从1957年下半年到1978年党的十一届三中全会的21年中，我们执行了一条以阶级斗争为纲的错误路线，由此导致了一系列“左”的错误和严重后果。由于这21年的一系列严重错误和灾难，国民经济被推向崩溃的边缘，与发达国家的差距进一步拉大。虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设中所积累的经验及教训，特别是取得的独创性理论成果和巨大成就，为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。

基于对时代潮流的深刻洞察。我们在艰难曲折中探索的时期正是世界上许多国家经济高速增长期。据统计，20世纪60年代按不变价计算的人均GDP年平均增长率，全世界平均为3.5%，而我国仅为0.2%。正如邓小平所说：“中国社会从1958年到1978年20年时间，实际上处于停滞和徘徊的状态，国家的经济和人民的生活没有得到多大的发展和提高。”此外，文化教育事业受到极大破坏，大批宝贵人才受到极大摧残，而且少培养大中专毕业生1000多万，增加“上山下乡”知识青年1600万，在一个时期内造成了“文化断层”“科技断层”“人才断层”。同时在思想上一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，扼杀了广大知识分子和人民群众的创造力，扼杀了社会主义的生机和活力。而在20世纪70年代，世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。与此同时，当时国际政治格局的主流由对抗转向缓和，世界各国由积极准备战争转向争取世界持久和平，和平与发展成为世界两大主题，东西方国家由相互封闭转为相互开放，不同意识形态由相互排斥转变为在相互渗透和吸收中抗争。我们党作出实行改革开放的历史性决策，正是基于对时代潮流的深刻洞察。

基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。改革前，计划经济是凭借票证供应人们的必需生活用品，粮票、布票、肉票、鱼票、油票、豆腐票、副食本、工业券等，但食物匮乏单调，人们营养不足，有些农村没有解决基本的温饱问题，人们常常处于忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿的状态。人民群众期盼着美好的生活，需要丰富的物质生活。“民以食为天”，可以说人们将“食”作为生活的最低标准，同时人们也将“食”作为生活的最高追求和享受。因此，我们党作出实行改革开放的历史性决策正是体悟到了人民群众的期盼和需要。改革開放后，十几亿人的吃饭问题基本上得到了解决，人们不但能吃饱还要吃好，讲究营养均衡，粗细搭配，绿色食品等科学卫生的概念也日益深入人心，以前因粮食不够用来充饥的野菜、粗粮，如今却成为餐桌上的健康食品。食，已经不单单是生活的温饱品，渐渐变成了一门艺术，一门文化。

我们党作出实行改革开放的重大决策不是偶然的，是在经历了20多年艰难曲折的探索、汲取了20多年“左”的错误的惨痛教训之后作出的。因此，改革开放的重大决策是历史的必然，是人民的心愿，是时代的需要。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是中国人民的共同抉择。