黄保卫：昔时警界大佬，今日主动投案

张铎

案例

一 则在中原官场流传了数年的消息，终于等来靴子落地的时刻。10月12日，河南省纪委监委发布消息：郑州市政协主席、党组书记黄保卫涉嫌严重违纪违法，已主动投案，接受纪律审查和监察调查。

一名当地政界人士表示，从查处皇家一号案件时开始，黄保卫就被各种负面信息包围，甚至他还一度从公众视线中消失过几次。“前后六年，传了好几回黄保卫要出事，如今终于主动投案。”

过去几年，曾提拔过黄保卫的上级，被他提拔过的下属，有太多人落马。与他有过交往的一些商界大佬，要么鋃铛入狱，要么远走海外。从去年开始，郑州警界连续有多名重要人物落马，调查矛头再一次指向黄。终于，他选择了主动投案。

“我不管破案，只管破案率”

“我从前只干过两种职业：军人与警察，都是扛枪把子的。如今放下枪，要来适应新工作。”2018年9月，黄保卫调任郑州市政协主席，与干部座谈时略带戏谑地介绍自己。

1959年出生的黄保卫，是山东乐陵人，17岁参军并进入航空学校学习，而后度过了23年军旅生涯。黄保卫航校毕业后，成为一名歼击机飞行员，驾驶多款战机翱翔蓝天，他服役的部队师部驻在郑州。1999年，40岁的黄保卫由一名副师职军官转业到地方，出任郑州市公安局副局长。也正是从此时开始了黄保卫在河南政法系统19年的耕耘，直到转去郑州市政协任职。

一名郑州警界人士说起对黄保卫的印象——不懂业务，这一点连他自己也坦承。黄保卫曾在一次会议上说，自己40岁当公安，是半路出家，与在座的刑侦高手比起来差得远。“我不管破案，只管破案率。”另外，黄保卫并未刻意塑造那种铁血警察的形象，而是更具亲和力。他待人接物比较客气，也不轻易朝下属发火。多年来，每到节庆他还会向下属发送问候的短信。不精通业务的黄保卫在官场以长袖善舞著称。他喜欢热闹，几乎每晚都有饭局，觥筹交错之间经营关系。

多名知情人士介绍，黄保卫能一路提拔，多亏了秦玉海。秦玉海是黑龙江人，1998年跨省交流来到河南，出任焦作市长，接着又出任焦作市委书记。彼时正担任郑州市公安局副局长的黄保卫是如何结交上秦玉海的，外界有多种说法，有说两人是在郑州饭局上认识，还有人说黄保卫透过部队的东北老乡与秦搭上线。

据一名当地人士分析，黄保卫的关系网很广，甚至一些并不能给自己带来直接利益的人，他也会努力结交。比如当年的秦玉海，并非黄保卫的直接领导，但他却在秦身上花了不少功夫。秦玉海喜欢摄影，黄保卫便以摄影爱好者的身份，挤入秦的圈子。2004年，秦玉海升为副省长并兼任省公安厅长。这以后，黄保卫驶入仕途快车道。

开飞机的笑谈

2005年，黄保卫调任三门峡公安局长，隔年升任三门峡市副市长兼公安局长，2007年，黄回到郑州任副市长兼公安局长。

黄保卫调任三门峡公安局长时，郑州警界便颇有微词，说黄对业务完全外行，怎么能做一把手，难道就因为他陪着领导照相？两年后，黄保卫调回郑州任公安局长，这一来不服气的人更多。据说郑州公安局一名资历颇深的副局长还在饭局上嘲笑：“黄保卫会开飞机，我们谁会！”

黄保卫会开飞机——在相当长一段时间成为河南公安系统的笑谈。这里所说，并不单指黄飞行员出身，能驾驶歼击机，更是嘲笑他为谄媚领导无所不用其极。

秦玉海喜欢摄影，曾流露出想拍摄三门峡的天鹅却找不到适合角度的遗憾。正在三门峡任公安局长的黄保卫请教专业人士，怎样才能找到好角度？专业人士认为，只能从空中俯拍。

为了让秦玉海找到好角度，黄保卫竟然出动警用直升机。黄保卫陪着秦玉海登上直升机，从空中俯拍三门峡天鹅湖。然而，直升机螺旋桨的巨大轰鸣吓跑了天鹅，拍摄效果并不理想。

三门峡一名知情人士介绍，黄保卫出动直升机的事已令秦玉海十分满意，但黄保卫却仍要“精益求精”。他说飞机噪音太大，能不能想个法子，别把天鹅吓跑。在一个会议上，有名公安局中干煞有介事地说，美国击毙本拉登时，据说出动的直升机有消音装置，不知这技术咱们掌握没有？“不晓得说这话的人是真傻还是故意恶心黄保卫？总之当时在场的人都使劲憋住没笑出来。”

郑州警界一名人士介绍，黄保卫媚上不遗余力，但并不凌下。有一名副局长一开始不能摆正位置，黄保卫并未打压，甚至在北京出差时，还亲自出面帮副局长的儿子协调就业问题。后来，这名副局长对黄保卫的态度转变很大。

被负面信息包围的局长

从2007年到2015年，黄保卫先后担任郑州市副市长，市委常委、政法委书记，其间还一直兼任市公安局长。从2015年到2018年，他卸下市公安局长一职，仍担任市委常委、政法委书记。在这十余年间，黄保卫成为郑州政法系统的显赫人物。

这一时期，众多河南的煤老板、房地产商人、娱乐场所经营者均将黄奉为座上宾。关于黄保卫介入各种利益纠葛的传闻与举报也逐渐增多。

2012年左右，一名煤老板向有关部门实名举报黄保卫。据这名煤老板的说法，自己与另一家企业就矿山所有权发生争执，但矿山并不在郑州。后来，郑州警方在黄保卫授意下，直接介入调查，还以经济诈骗的罪名将自己抓捕。这名煤老板举报黄保卫在与自己产生争执的企业内有股权。

这一事件一度闹得沸沸扬扬，网上还有大量帖子。后来，这些帖子被全部删除。

2013年的皇家一号案件，更将黄保卫推到风口浪尖。位于郑东新区的皇家一号夜总会，被称为郑州的天上人间，里面存在大量的色情交易。2013年11月，河南省公安厅采取异地用警的方式，从新乡市公安局抽调警力，查封了皇家一号。

据一名知情人士介绍，直到新乡的特警包围了皇家一号，身为郑州公安局一把手的黄保卫才获知消息。此后，包括郑州市公安局副局长周廷欣在内的多名警界人士落马，黄保卫也一度从公众视野中消失。

数月后，黄保卫复出并对外宣称自己患癌，这几个月一直在治疗。据一名知情人士介绍，黄保卫的确被查出甲状腺癌，不过这种病被称为“最温柔的癌症”，往往不会危及生命。黄保卫从公众视线中消失的那段时间，除了接受治疗，还被有关部门多次叫去谈话。

皇家一号的出资人之一高兴武，是郑州有名的“大哥”，“交友广阔”的黄保卫也认识高兴武。据一名知情人士介绍，黄保卫否认双方有权钱交易，更没有为皇家一号提供保护伞。

自从皇家一号案件以来，黄保卫就身陷各种负面信息中。其中最骇人听闻的，是有人举报他在北京一个极为豪华的场所大宴宾客，甚至被人拍照。一名当地人士表示，这个举报后来被证实不实，甚至照片也是PS的。可能是黄保卫得罪过一些人，有人故意整他。

河南省委原常委、郑州市委原书记吴天君落马后，黄保卫也牵涉其中，多次被叫去谈话。据知情人士介绍，黄保卫在秦玉海落马后，很快又攀上吴天君。吴天君有多名亲属在经商，黄保卫主动结交，帮助对方协调生意。甚至对方的生意并不在郑州，黄保卫也会透过关系请外地的公安局熟人帮忙。有关黄保卫利用公安插手经济纠纷的举报很多，其中就有他帮吴天君家属的事情。

在皇家一号被查封前，高兴武远走海外，至今未归。近日河南官场内有消息称，引渡高兴武出现重大转机，身上藏着许多秘密的高兴武极有可能归国。甚至黄保卫主动投案，也被某些人解读为与高兴武有关。

一名知情人士表示，希望让高兴武回国受审的工作一直在进行中，但这项工作十分特殊，不到最后时刻很难知道结果。“有些被引渡者临上飞机前突然反悔，这种情况也遇到过。”

黄保卫主动投案，是否与高兴武将归国的传言有关，还有待证实。然而从去年开始的郑州警界反贪风暴，却无疑让黄如坐针毡。河南彻查黑恶势力“保护伞”，郑州警界有多人落马，包括十八里河分局原局长刘丛德，商城路分局原局长王晓军，洁云路分局原局长成健等。今年7月，二里岗分局局长刘冰被查。

据一名知情人士介绍，多个分局局长被查应该是黄保卫投案的直接导火索。这些分局局长全是黄保卫提拔起来的，在接受调查期间供述了向黄送钱买官，以及在黄保卫授意下，出面摆平各种事情的情况。

在郑州公安局长任上，黄保卫创作过一首歌《实打实》，他亲自写的歌词中有一句：郑州是啥？是咱警察的家;百姓是啥？是咱警察的妈。歌声动听，只可惜写歌的人忘了初心。

黄保卫被批“不懂业务”。