建设基层创新型党组织的思考与探索

刘虹秀 周杨帆

近年来，油气工艺研究院一直以提高创新思维能力推动创新型党组织建设，不断推进基层党组织建设的制度创新和实践创新，把基层党组织建设创新作为检验学习实践科學发展观、“两学一做”学习教育成效的重要内容，着力营造“提素质、谋创新”氛围，全力打造守纪律、敢担当、勇创新、有力量的坚强战斗堡垒。

一、建设创新型党组织的背景

（一）建设创新型党组织是新时期党中央加强党建工作的核心要求。

党的十九大以来，中国共产党面临的党内外形势发生了很大变化。当前，党建工作进入了全面从严治党的党建新时期。党支部作为党的基层组织，是广大党员的战斗堡垒。抓好党支部建设，充分发挥党支部的创新作用，对促进党的建设事业具有基础性的战略意义。中央高度重视基层党建工作，要求各级党组织坚持党要管党，从严治党，认真抓好《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实，把基层党建工作和党支部创新作为党的事业发展的重要任务。

（二）建设创新型党组织是长庆油田实施低成本战略，探索开源节流、降本增效途径的现实要求。

近年来，长庆鄂尔多斯盆地油田开发主要对象由低渗透、超低渗、特低渗透向致密油藏储层转变，未动用储量品味逐年变差，越来越低品味油气储量实现经济有效动用面临各种挑战，油气田开发难度加大。目前，长庆油田以丛式井组、定向井开发为主，一方面杆管偏磨不可避免，流体性质复杂，矿化度高，油井腐蚀、结蜡、结垢现象较为普遍，另一方面，公司以“121”工程为目标，坚持问题导向，要求机械采油系统“提效率、延寿命、降成本、促安全”，对检泵周期、油井维护性作业频次、抽油机井生产时率、抽油泵效及机采系统效率等考核指标提出了更严格的要求。

（三）建设创新型党组织是院人力资源发展战略方针的迫切要求。

由于油田勘探开发生产业务飞速发展，使得科研和现场生产管理工作量急速膨胀，同时随着生产年限的延长，油田开发生产的风险和管理难度也在加大，而从事油气田开发研究的科研队伍增长相对滞缓，同时油田科技人员在年龄结构、专业结构、学历结构和职称结构等方面也不尽合理，科研领军人才稀缺，解决实际问题的能力不足。随着人员队伍年龄结构年轻化，针对其现场经验较少、创新基础薄弱等环节，而对于人才的培养，现场实践、课题研究、理论联系实际等环节必不可少，作为基层的党支部，尚未形成配套的人才培养体系和激励创新的制度，团队创新力还不能满足油田发展的现实要求。

二、建设创新型党组织的内涵

运用系统管理理论归纳出提升团队创新力的关键因素：“活力、引力、能力、动力、合力”。通过提升“五力”，最大限度激活广大科研人员创新的巨大潜力，提升科研团队的技术攻关能力，使创新成果转化为油田可持续发展的力量源泉。

三、建设创新型党组织的主要做法

（一）“和”聚心——创建和谐环境

“和”就是建立共商、共议，兼备众人智慧的和谐氛围，为技术和管理创新提供正能量。通过大力发挥党支部战斗堡垒作用，坚持“三当好，三发挥”，努力打造相互理解、和谐自主、积极进取的创新团队。

（1）当好“心理医生”，发挥心理疏导作用。持续推行“支部书记首责制”，党支部定期参加院心理疏导方法和技巧培训，从关心人、理解人、尊重人做起，支部委员及领导班子将员工心理疏导、情绪调节工作常态化，及时发现并化解员工的实际困难及思想疙瘩，促进员工队伍“自尊自信、理性平和、积极向上”的阳光心态塑造。

（2）当好“聚心使者”，发挥桥梁纽带作用。设立党务、室务公开栏，对先进推选、奖金分配、职称评审、经费支出等涉及员工切身利益的事务及时公开公示，使党员和群众更好地了解和参与党内、室内事务，增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性；积极组织趣味运动会、兴趣小组、拓展训练等主题活动，培养员工健康向上的生活情趣，增进员工之间的沟通与交流，不断聚合员工的向心力。

（3）当好“知心达人”，发挥知难帮促作用。通过“调查问卷、意见恳谈、责任访谈”等方式，一年来，家庭走访慰问8次，开展一对一谈心谈话185人次，主动倾听呼声，掌握思想动态，及时处理和解释，帮助员工化解思想波动，把主要精力回归到工作上来。

（二）“实”聚力——倡导真学实干

“实”聚力就是切实抓好“三亮四比一创建”主题实践活动、扎实开展“四合格四诠释”岗位实践活动，不断夯实“两学一做”学习教育，引导员工真学实干，促使每位员工爱岗敬业、求真务实、矢志创新，进一步发挥党员干部的示范引领和党员的先锋模范作用。

（1）深化岗位实践，扎实开展岗位讲述

积极组织开展党员岗位讲述活动，落实“分批讲、重点讲、重复讲”要求，不断强化“四个意识”，进一步发挥党员先锋模范作用，引导党员立足岗位做贡献。

（2）党员干部现场调研，全力支撑油田提质增效

每年年初，支部领导干部带领技术人员，到12家采油厂逐一开展采油工艺技术交流与工作对接，落实油田公司“精细管理、提质增效”工作部署，围绕“油井间开、小直径抽油泵应用、降低修井作业频次、水平井找堵水、分注及欠注井治理和数字化应用”等方面的问题进行深入剖析、交流与探讨，积极践行院“面向生产、贴近生产、服务生产”的工作职能。

（3）党员群众深入一线，着力服务科研生产

一是支部党员群众重点开展提高机采系统效率、无杆采油技术攻关、降低油井维护性作业频次、高含水水平井治理、CO2驱举升技术研究等5个方面工作，将党群工作与科研生产结合，充分发挥服务油田生产，支撑油田大发展职能。

二是常驻现场，做实“三项”技术支撑：围绕“水平井找堵水、提高机采系统效率”两项重点工作，现场安排专人技术负责，落实时间节点与试验效果；以2017年钻采工程方案中的变化点作为重点，及时跟踪实施情况，重点剖析和解决执行过程中出现的技术问题；以解决重点区块油井杆管偏磨问题作为切入点，开展原因分析，提高现有技术的应用水平。

三是紧密围绕“精细管理、提质增效”要求，认真落实《油气院精细管理运行大表》，以采油三厂、五厂、八厂、九厂为重点，精准布局、精细支撑，各项工作扎实有序推進。

四是组建培训团队，送技术到基层。赴陕北、陇东油区，开展“老油田稳产工艺技术现场培训”11场次，“陇东片油气田开发技术培训”6天12场次，来自12个单位共81个作业区1030余人参加培训。赴采油九厂“方元工作室”开展“机械采油工艺创新方法及案例分析”和“长庆油田无杆采油技术进展及现场管理要求”主题培训。

（三）“提”聚效——打造创新实力

创新离开高水平、高质量的科研人才，人才是实现创新发展的核心要素。支部通过五味党课提“神”、廉政建设提“醒”、合规管理提“速”、读书学习提“劲”、培训交流提“质”等方式，全力提升员工综合素质和业务能力、创新实力。

（1）五味党课提“神”

支部坚持讲党课做到“五味调和”，凸显“党味、鲜味、辣味、油味、趣味”，确保主题鲜明、内容丰富，课堂生动，为抓好“两学一做”打下扎实基础。

“党味” ——紧扣党性教育，组织党员进行习近平总书记系列讲话、党史专题学习，组织观看《建党伟业》、《共产党人》、《周总理的四个昼夜》、《柴生芳》等影片。

“鲜味”——侧重“三鲜”，一是面貌鲜，通过开展“党员轮流讲党课”，要求支部领导班子、科室领导班子、技术专家骨干，以及新党员人人能讲党课，不同授课者讲述党课风格各异，使人耳目一新。二是场地鲜，通过开展“户外党课”，将课堂放在室外，更有利于放松身心，交流学习。目前已开展一期“大明宫户外党课学习”。三是内容鲜，党课内容及时跟进国内外时政热点，及时组织学习院党委中心组学习材料，及时传达公司党委、院党委各项会议精神。

“油味”——指党课接地气，紧密联系工作实际、现场实际，开展“室内技术党课”、“现场技术党课”。

“辣味”——围绕廉洁自律、安全管理、保密管理等方面讲述身边警示案例。内容如：中石油干部违反八项规定通报、长庆油田员工职务犯罪案例剖析、《痛思》、《伤逝》等全国安全月警示教育片、长庆油田现场施工作业安全事故通报、集团公司、长庆油田个人泄密案件通报等。

“趣味”——开展“互动党课”，改变传统的“一人讲多人听”模式，采取问答、抢答、讨论为主的“互动”教学形式，并对获奖者发放小礼品，进一步活跃课堂气氛，增强党课吸引力。

“五味党课”开展以来，以前部分党员上党课翻阅手机、交头接耳、开小差等现象得到彻底改观，党员上党课积极性明显提升。

（2）廉政建设提“醒”

一是抓日常教育：认真学习贯彻《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》、《廉洁从业集中教育方案》；

二是抓主题教育：积极参与院“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”、“查问题、转作风、树形象”等主题教育；

三是抓廉洁承诺：签订《2017年度党政正职党风廉政建设责任书》1份；组织签订《领导干部廉洁从业承诺书》5份，《一般干部廉洁从业承诺书》23份；

四是抓好重大节日、重点人物、重点岗位的“三重点”提示教育；

五是抓学习检查：组织关键岗位人员进行“学规定、守纪律、塑形象”网上答题，以及全员廉洁知识答题；

六是抓理论研究：通过撰写反腐倡廉理论研究论文《如何发挥业务监管作用，促进合规管理》，进一步提升廉洁建设理论素养。

（3）合规管理提“速”

一是开展“学制度、熟标准、守规矩”系列主题活动，提升员工按章办事、合规从业的意识和水平；强调合规管理，梳理汇总工作制度和技术标准，供员工学习执行主动适应新常态；组织“合同法、招投标法、新两法、内控流程”等方面的相关知识学习，提升员工业务素质；制定发布四项科室内部管理规定，加大制度执行力度。

二是严格落实保密工作责任制。定期或不定期地组织员工学习并执行保密知识和院保密文件精神；利用涉密信息检测工具对所有计算机和电脑笔记本定期“体检”；组织员工签订保密协议，督促警醒员工高度重视保密工作。

（4）读书学习提“劲”

一是开展“品读会”读书交流活动，内容涉及工作能力提升、工作方法改进、孝敬父母、教育子女、健康养身、生活小窍门等多方面，不断增强员工的学习能力和创新能力，营造健康文明、积极向上的读书氛围。

二是鼓励员工利用业余时间进行学习“充电”，定期到院阅览室读书、学习，并订阅《不抱怨的世界》、《态度决定一切》、《细节决定成败》等员工推荐书籍和杂志，为支部培养知识型、复合型、创新型人才搭建平台。

（5）培训交流提“质”

通过内部培训、学术交流、送外培养、技术调研、观摩学习等多种形式，加快人才梯队的培养。

一是看人下单，个性化培训模式逐步形成。利用“矩阵培训”法，摸排出员工个性化培训需求，制定了针对性较强的员工培训方案。充分利用有限资源，先后开展了“机械设计及制图、SQL数据库操作及应用、油水井测试及解释技术、QC活动开展、招投标制度”等13项业务培训，“订单式”、“小灶饭”、“研讨式”的培训，较好满足了员工个性化知识需求，提升了岗位工作能力。

二是内外结合，多途径教育培训联合发力。采取内部讲课、外聘专家、送外培养、技术调研等多种方式，辅之以先进的培训理念，加速了员工创新能力的培养。2012年以来，共组织外聘讲座、外出交流、派外调研43次，专题研讨50余次，参加公司培训10次以上。注重培训实效，变培训由“授之以鱼”为“授之以渔”，“头脑风暴法、属性列举法、形态分析法”等创新方法，拓宽了员工创新思维的广度和深度。

（四）“励”聚智——激发创新智慧

通过专家带头引领、身边典型示范、分工定责、考核评定等方式，激励员工勤业乐业，为实现技术攻关、创新发展贡献智慧和力量。

（1）技术专家示范激励

公司首席专家、技术专家、技术能手经常为员工授课、交流和现场指导，既发挥专业优势破解难题，又竖起一面旗帜，引领带动支部员工学习钻研技术、成长成才。

（2）身边典型感召鼓励

开展“讲身边故事、树价值典范”主题故事讲述活动，对科室优秀个人甘庆明、辛宏、王百和优秀班组钻采工程方案组感人故事、典型事迹进行宣讲，大力宣扬爱岗敬业、乐于奉献、勇于创新、拼搏实干的精神。

（3）赋职定责督促勉励

通过加强组织管理，明确责任分工；推行项目负责制，实现组织高效运行；优化人员组成，形成团队合力等举措，层层传递责任。

（4）考核评定推优奖励

一是制定《科技成果及论文评选办法》、《先进评选推荐办法（试行）》，并以此进行年底考评、先进评选、成果评定、后备干部及专家推荐。

二是对照分解到各小组承担项目技术指标、论文、专利、通讯稿等任务，科室内部分月、季、半年定期进行汇报，对照目标值检查，并进行考核评比，营造出“比、学、敢、帮、超”的浓厚氛围。

（五）“优”聚焦——汇聚创新合力

通过扎实开展“四合格四诠释”岗位实践活动，深入推进“两学一做”学习教育，支部大力开展现场支撑、科研攻关试验。今年支部党员现场试验、技术支撑率达96%，96人次赴现场单位，协助解决生产问题，人均上现场50天左右。全体支部党员干部靠前指挥，多次深入一线调研攻关、交流培训达35人次，人均上现场65天，在“精细管理、降本增效”方面取得了显著成绩。

（1）形成以“三找四堵两标”为核心的水平井机械找堵水技术

针对长庆油田水平井见水后来水方向判识难度大，目前国内水平井找水无法应用于低渗透油田低液量水平井的现状，研发形成了水平井不动管柱找水技术、水平井拖动管柱找水技术、压力激动判识来水方向等技术，准确判识井筒见水位置和来水方向。

截至目前，累计实施找堵水77口井，累计增油41987吨；其中，2017年堵水16口，见油16口，累计增油4096.05吨。2011年度、2014年获油田公司技术创新奖三等奖。获发明专利4件，实用新型專利9件。

（2）不断完善油井间抽技术

为降低油井间开生产过程中卡泵机率以及员工劳动强度，探索试验了不停机密集间抽技术，采用抽油机“摇摆运行”代替长时段“间抽停井”。为确保油井间开生产持续规模推进，优化完善低产井间抽选井和制度优化图版。

截至目前，实施间抽5862口井，日产液量保持稳定，生产时间由22.7h下降至9.9h，单井能耗下降53%，推算年节电8652×104kW·h，节省电费5364万元/年。2015年获得油田公司科技创新三等奖，获中国石油化工联合会科技进步二等奖，2016年获油田公司科技进步三等奖。

（3）稳步推进无杆采油技术研究和应用

针对长庆油田有杆泵举升杆管偏磨日趋增多，抽油机系统效率较低等现状，锁定潜油直线电机、潜油直驱螺杆泵两种无杆采油技术开展研究：试验低转速大扭矩潜油永磁电机，优化潜油机组设计，提高了传动轴强度；改进电机保护器；完善配套技术。

截至目前，无杆采油试验井正常运行12口，平均泵深1605米，平均免修期436天，平均节电率24.5%，已具备连续运行700天的能力。已获授权专利31件（发明专利8件），软件著作权2件，发表论文5篇。

（4）三次采油技术取得阶段进展

承担国家示范工程：CO2捕集、驱油与埋存技术示范工程任务二：CO2驱油与埋存注采工艺配套研究。承担股份公司课题：长庆油田低渗透油藏CO2驱油与埋关键技术研究与应用课题三研究。目前有9口井明显见效，见效比例47%，见效时间14～35天，平均有效期3个月，平均单井日增油0.7吨，累计增油378.6吨。

四、实施效果

近几年来，支部不断加强创新型党组织建设，队伍精神面貌、人才梯队建设、管理创新成效方面均取得良好效果。

（一）队伍精神面貌稳步提升

在持续加强党建、不断深化创新的过程中，支部始终坚持柔性化和人性化的原则，实现严格管理和人文关怀的有机结合，员工的主人翁意识显著增强，实现了从“要我创新”到“我要创新”的转变。队伍精神面貌也发生了明显变化，变面上和气为内心和谐，变单打独斗到团结协作，变一损俱损为一荣俱荣。员工与支部之间形成良性互动，员工归属感和自豪感逐渐提升。

（二）创新人才梯队建设活力四射

激励引导、人才培养、优化提升等措施，加速了人才梯队建设，盘活了团队整体活力，让员工看到了希望，工作有了心劲，精心完成、自主创新的潜能得到充分激发。支部书记多次被评为“油田公司优秀党员”“油田公司十大标杆党支部书记”等荣誉称号，支部4名同志被聘任为油田公司技术专家，3名员工被评为院青年技术（创新）能手，高级工程师12人，支部整体工作质效稳中有升。

（三）技术管理创新成效明显

仅2017年获省部级科技奖3项，省部级QC成果奖4项、公司级创新奖4项，获授权专利34个，软件著作权4件，制定公司企标5项。另外还荣获了“集团公司先进基层党组织”、油田公司第六批“党支部建设示范点”等荣誉4项。在科研攻关中，较好解决了油田机采系统效率低、准确计量难度大、水平井找水周期长、井筒治理难度大等技术难题。如，“三降一提”技术政策的研究与推广，提升了机采效率，延长了油井免修期；小直径、大斜度抽油泵研制成功，突破了常规抽油泵两大技术禁区，缓解了井筒偏磨，提升了抽油泵效；分层采油技术的研发定型，抓住了提高单井产量的“牛鼻子”，为油田上产稳产加油助力。