建档立卡零负担就学

钟万元

朝阳市各级教育部门认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的指示精神，坚持突出问题导向，下足绣花功夫，着力作风建设，做到重实干、强执行、抓落实，结合朝阳市建档立卡家庭经济困难学生数量多、分布广、各级政府财政资金偏紧的实际，自2018年秋季学期开始，举全市之力，全面推进教育脱贫攻坚十二条重点举措，对建档立卡家庭经济困难学生就学实施15年免费教育，实现学前教育、义务教育、普通高中、中职教育零负担就学，确保不让一个学生因为家庭经济困难而辍学。他们的具体做法如下：

一是确保各教育阶段学生享受国家和省制定的各项资助政策。各级各类学校严格落实国家资助政策，及时足额发放各项资助资金，包括义务教育阶段建档立卡贫困家庭住宿生的生活补助金、中职学校和普通高中学生助学金;同时及时发放社会各界和企业家对家庭经济困难学生捐赠的现金、生活和学习用品，严禁截留、挤占和挪用。

二是确保适龄儿童接受义务教育。各级教育行政部门组织学校，主动对接公安、民政、残联、乡镇政府及村委会等部门，开展控辍保学联合大排查。全部摸清所属区域有户籍无学籍学龄人口去向及就学情况、有学籍不在校学生情况、无户籍无学籍学龄人口情况。通过逐村、逐户、逐校、逐班、逐生进行拉网式排查，做到不漏校、不漏户、不漏人。对排查到的辍学学生进行入户详细调查，弄清辍学原因，并分类建立档案。

三是确保建档立卡贫困户家庭儿童免费就近入园。建档立卡贫困户家庭儿童就近到普惠性幼儿园接受学前教育，免除保育教育费和伙食费。

四是确保入园资助金、中职和高中免学费资金及时足额拨付。各级财政部门及时足额拨付入园资助金、中职和高中免学费补助资金，对国家和省下拨的资助专项资金，严禁截留、挤占和挪用。

五是确保建档立卡贫困户家庭义务教育阶段学生免费就读。义务教育阶段建档立卡贫困户家庭学生在享受国家“两免一补”政策基础上，免除教辅材料、校服、校车等自愿性收费项目费用，寄宿制学生免除食宿费和行李费，确保建档立卡贫困户家庭学生就学零负担。

六是确保中职学校建档立卡贫困户家庭学生免费就读。各县、区职教中心都制定了精准扶贫招生方案，通过招生政策宣传，引导初中毕业未考入普通高中和高中毕业未考入高等院校的建档立卡贫困户家庭学生到中职学校接受免费教育。学生在校期间免除教科书费、实践材料费、校服费，寄宿制学生还要免除食宿费和行李费及生活备品费，确保此类学生毕业后成为家庭脱贫的主力軍。

七是确保中职学校建档立卡贫困户家庭学生全部就业。优先安排建档立卡贫困户家庭学生到就业前景好的优势学科就读，通过订单培养、工学交替、重点推荐等方式，确保建档立卡贫困户家庭学生毕业后100%实现就业，并实行跟踪帮扶3年政策，对学生就业后的再就业创业免费给予技术、信息、资源等全方位支持，实现“职教一人、就业一人、脱贫一家”的目标。

八是确保普通高中建档立卡贫困户家庭学生免费就读。普通高中建档立卡贫困户家庭学生在校期间在享受国家免学费和国家助学金资助政策的基础上，再免除教科书费、教辅材料费、校服费，寄宿制学生免除食宿费和行李费。

九是确保家庭经济困难当年高考学生顺利入学。鼓励和支持家庭经济困难大学生办理生源地国家助学贷款，做到“应贷尽贷”，解决学生学费和住宿费。对当年考入普通高等院校的家庭经济困难学生发放救助金，每年每生1500元（专科生3年、本科生4年、中职2年）。

十是确保各项学生资助政策宣传到位。加大资助政策宣传力度，通过政务校务公开、召开家长会、发放宣传单、开通网络专栏等各种形式宣传国家对家庭经济困难学生资助政策，做到宣传到校、到班、到村、到户，特别是资助政策宣传单必须发到贫困户家中，让家长和学生对就学没有后顾之忧，确保学生不因贫失学。

十一是确保贫困村学校办学条件全面改善。全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，有序推进全市662个贫困村中现有359个村小学和教学点办学条件改造全覆盖，农村各级各类学校教室全面取消火炉取暖，使以上学校校舍、教育装备、信息化建设、图书、生活设施等达到国家办学条件基本要求。

十二是确保乡村教师队伍整体素质全面提升。加大教师培训力度、对贫困村学校现有2736名教师实施专业素养提升培训;落实好国家发放乡村教师生活补助政策，稳定教师队伍;实施农村特岗教师招聘计划，不断为乡村学校充实师资力量。

以上措施的实施，为朝阳市各县在今年年底前完成贫困县摘帽目标提供了有力保障。日前，凌源市、北票市、喀左县、建平县教育扶贫工作目标已经顺利通过省扶贫部门组织的验收。

（责任编辑：李阳）