推动宽城实现高质量发展

吴相道

习近平总书记视察东北发表的重要讲话和重要指示深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大问题，为东北振兴指明了前进方向，为我们贯彻新发展理念、推动高质量发展提供了根本遵循。立足长春市宽城区实际，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键要落实在创新发展和具体实践上，以新气象新担当新作为实现区域高质量发展。

习近平总书记在东北振兴座谈会上指出：“要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。”抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们坚持从活化体制机制入手，着力破解发展难题。一是创新招商引资模式。围绕打造“宜居宜业长春北部核心区”目标，坚持以驻点招商为载体，加强与京津冀、长三角、珠三角等发达地区商会、企业联合会等中介组织联系，发挥专业机构的资源优势，多渠道拓展投资信息；依托轨道客车等相关企业，围绕轨道客车产业链进行有针对性的招商选资，吸引企业落户宽城；牢牢把握国家新一轮振兴东北政策导向，深入开展与天津市红桥区、杭州市下城区的交流合作，组织开展对接、推介等活动，形成对外开放合作新格局。二是坚持用数字化推进政务服务改革。转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，是党的十九大提出的要求，也是社会发展进步的大势所趋。按照建设人民满意的服务型政府要求，通过大力支持电子政务、信息共享平台的建设，完善“互联网+政务服务”，加强政务服务标准化建设，推进信息互通、数据共享，通过数字化、信息化建设，倒逼政府改革，推动政府效能的提升，形成线上线下一体化的新型政务工作模式。三是创新干部考核评价机制。完善干部关心关爱机制，健全改革创新容错纠错机制，为敢于担当负责、勇于创新探索的干部撑腰鼓劲。

实体经济是经济发展的基础。面对经济高质量发展的要求，宽城区委将以新型工业化和现代服务业为主导，以提高技术含量、延长产业链条、增加附加值为重点，加快形成具有竞争力的现代产业体系，不断增强经济发展支撑能力。一是做大做强装备制造业。充分发挥临近轨道客车、一汽等大型央企的区位优势，重点打造轨道客车零部件、汽车配件、电子产品、智能装备制造等四个产业集群，加快汽车零部件、轨道客车配套、光电信息等科技含量高、产业链条长、税收贡献大的项目引进和建设。同时，加快特色产业园区建设，以龙头企业和配套项目为重点，以特色产业为支撑，加快建设高水平的循环经济产业园、轨道零配件产业园、智能化产业园等。二是提升完善现代服务业。以建设长春北部核心商务区为引领，加快青旅·宽城一号、中东城市广场等重点项目建设，推进现代服务业发展提速、质量提升；全力推进站北商业集中区建设，借助宜家家居进驻的有利契机，全力把站北区域打造成高端服务业集聚区；立足打造长春市城市生活物流集散地，重点建设以生活日用品、水产、果品、医药、生产资料、家电为主的6大类生产生活物流，加快推动中青旅·宽城冷链物流园、东北亚物流园、丰树物流园建设，打造全省最大、辐射东北、面向全国的物流产业集群。三是积极培育市场主体。认真落实科技型“小巨人”和高新技术企业培育计划，完成科技型“小巨人”企业、国家高新技术企业的申报认定，加快“双创”示范基地建设，激活市场主体，营造浓厚的创新创业氛围。

保护生态环境，坚持绿色发展，不仅是解决污染问题的根本之策，也是构建高质量现代化经济体系的必然要求。一是积极倡导绿色发展方式。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极推动生态建设产业化、产业发展生态化，持续加大产业结构调整力度，积极培育科技创新型企业、现代服务业、先进制造业和生态农业，为高质量发展注入绿色动力。把好项目环评准入关，认真执行国家产业政策和环保要求，严格控制高耗能、高污染和消耗资源型项目准入，绝不以牺牲资源和环境为代价换取经济总量的暂时增长。二是坚决打赢污染防治攻坚战。坚持综合施策，加大对“散乱污”企业、秸秆露天焚烧等问题的治理力度，加大力度解决影响城市空气环境的重点难点问题，确保空气质量明显改善；以落实“河长制”为抓手，坚持水岸同治，全面加强城市水环境保护工作，对在河道沿岸非法取土、非法倾倒建筑垃圾、非法侵占水域岸线、非法排放污染物等行为，依法严厉打击；全面加强土壤污染防治和综合保护，推进规范化牧业小区建设，提高土地综合利用效益。三是打造区域绿化生态环境。围绕骨干街路、新建小区和闲置空地，建设一批各具特色的迷你公园、街心公园、绿地景观，进一步优化城市环境。加快森林公園二期建设，推进河流、水库沿岸绿化，打造一批绿化精品工程，提升绿化层次。四是严格落实生态环保责任制。坚持着力构建绿色生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革，推动形成绿色经济体系，切实做到守土有责、守土尽责，形成齐抓共管的大环保工作格局。

习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”宽城区委将切实加强城市建设和管理，不断提升城市品质和能级，努力建设优美宜居家园。一是抓好骨干路网建设，重点打通北十条、甲七路等对于全区市民出行和经济社会发展有重要影响的道路节点，推动九台路、凯旋路、北三环拓宽工程尽快开工，进一步完善铁北区域路网格局。二是加快推进兰家城镇化基础设施PPP项目，全力推进新建路网和电力、供水、供热、燃气、通讯相关配套设施建设进程，超前谋划PPP项目首批76个地块的规划调整、项目包装、宣传推介等工作，确保尽早实现土地整理收益。三是稳步推进棚户区改造，加快棚改项目建设进度，确保居民能够按时回迁；对班家营子、铁北二路南、北京大街西等11个地块，积极做好各项前期工作，切实加快棚户区改造步伐。四是坚持用数字化引领现代城市治理，发挥宽城区城市综合管理服务中心数字化平台的资源整合和统筹协调功能，加大对重点街路、示范性街路及已经完成旧改街路的巡查力度，抓好老旧小区、背街小巷、城乡结合部的市容环境整治，提升市容管理水平。同时，在扎实办好“幸福宽城行动计划”10个方面88项民生实事的基础上，加大安全生产、食品安全等领域的监督检查，全力化解各类社会矛盾，积极营造平安和谐、安居乐业的城市氛围。

习近平总书记强调：“作风建设永远在路上。”各级领导干部必须切实增强抓好作风建设的责任感、使命感和紧迫感，以最严格的标准、最严厉的措施治理作风问题，让人民群众看到实实在在的成效和变化，使优良的作风成为干部履职用权的习惯和风气。一是巩固和扩大作风大整顿活动成果。坚持常态化落实作风大整顿“四个一批”的要求，不断巩固“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向。持续破除作风“五弊”，旗帜鲜明树立起严守纪律规矩的导向、敢于担当负责的导向、重行务实的导向、精准高效的导向和竞进有为的导向，推动全区干部作风持续向好。二是坚持务实干事。站在讲政治的高度，注重强化担当、迎难而上，坚决反对和防止“政绩工程”“形象工程”。具体工作中，狠抓工作落实，坚决整治弄虚作假、虚报浮夸等问题，始终对党忠诚，做老实人、说老实话、办老实事。三是提高行政效能。以提升工作效能为关键，进一步拓宽服务领域、创新服务手段，坚决向庸、懒、散、慢作风顽症“亮剑”，积极倡导“马上办、立即办”，简化办事程序，缩短办事周期，提高行政效率。（作者系中共长春市宽城区委书记）