关于推动中小学校党建工作水平整体提升的思考

张雪飞 于华阳

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作。习近平总书记对教育工作做出重要部署，发表了一系列重要论述，深刻阐释了“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”等重大理论和实践问题。面对新形势新要求，白城市洮北区委紧扣教育高质量发展目标，全面加强党对教育工作的领导，积极构建“教育系统大党建”格局，压紧压实从严治党主体责任，严格落实国家、省、市教育工作会议精神，围绕区委政府中心工作，夯实党建基础、建强教育队伍、创新党建载体，推动教育改革，全面提升学生综合素质，推动全区中小学校党建工作水平的整体提升。

坚持党建引领，夯实管党治党主体责任。一是建强班子。有效发挥党组织政治核心作用，抓住党组织书记、校长这个“关键少数”，提出“不抓党建、不会抓党建、抓不好党建，就不能当党组织书记”理念，全力推行书记、校长“一肩挑”，3年来共选任党组织书记、校长21人，交流69人，24个较大规模学校全部配备专职副书记。二是夯实职责。制定年度党建工作任务指标和考评细则，逐级分解任务，推动党建工作由“软指标”变为“硬约束”。三是规范制度。树立一切工作到支部导向，从严从实开展党内活动。坚持“三会一课”制度，抓实“主题党日”，突出教育特色，做到主题鲜明、内容规范，活动深入人心。组织开展志愿服务、教职工排球赛、师德报告会、专场文艺演出等一系列丰富多彩的活动，基层党组织凝聚力、战斗力显著提升。

坚持培优建强，建设高素质专业化教育队伍。推行“1+X”教师培训模式，坚持走下去指导，走进门听课，不断壮大骨干教师队伍。坚持党员教师引领示范，推行“实战培训”模式，组织骨干校长、骨干教师800余人到东北师范大学、北京外国语学校等开展域外高端培训，提升能力素质。实施乡村教师“阳光返城”计划，妥善解决城区居住的农村教师实际生活困难，促进教师队伍按需合理流动，3年来累计返城88人。扎实开展党务工作者学习培训，累计培训20余次、参训4000余人次，党务干部专业能力显著提升。

坚持教育“党建+”，提升党建工作整体活力。一是实施“党建+立德树人”。把加强思想政治教育放在首位，贯彻社会主义核心价值观教育，落实《中小学生良好学习行为习惯养成“十项规定”》，开展综合素质实践活动，三点半课外课堂，科技、艺术、体育等兴趣小组和学生社团达到420个。开展“四有”好老师评选活动，号召党员教师免费服务、做出表率，提升教师思想素养和师德涵养。严格师德师风督查，积极回应社会关切，有力遏制有偿补课办班现象。二是实施“党建+特色办学”。将党建、特色办学、学校发展紧密结合，全力构建党建引领、统筹推进的教学新机制。坚持“一学校一品牌”理念，文化小学“传统教育浸润书香校园”、海明小学“三亮三争三比三评”活动、瑞光小学“双亲心育”及普遍开展的党员教学开放周、校长接待日、家长业余党校等活动，实现了家校合作与支部建设共赢。三是实施“党建+教改创新”。围绕教改总体目标，让党员教师在教育教学改革中冲锋在前、引领示范，全力构建具有学校特色、满足学生多样化选择性需求的课程体系，推动教育改革纵深推进。

坚持问题导向，着力筑牢基层党建基础。落实党建经费，将中小学党建经费与学校行政经费一并纳入预算。强化阵地建设，投入资金50余万元，规划建设校园党建阵地120个，打造文化小学党支部等6个党建标准化示范点。落实党务干部政治待遇，党务工作按相应课时计算工作量，在教师绩效、职称评定等方面享受学校中层干部待遇。推进“互联网+教育党建”，发挥“洮北教育”公众号、学校微信公众号的宣传作用，进一步拓展党的网络活动阵地。

坚持服务中心，合力助推经济社会发展。一是助力“四城联创”，抓实“城市管理提升年”任务。加强师生思想道德建设，开展文明校园创建、“小手拉大手”、创城志愿服务活动15次、参与师生40余万人次；加强绿色校园建设，组建校园交警队，使“知礼仪、讲文明”在教育系统蔚然成风，为“四城联创”贡献了教育力量。二是聚焦精准脱贫，实现“不让一个学生因贫失学”。组建脱贫攻坚志愿服务队，78名党员志愿者为贫困家庭送政策、定项目、开方子、送温暖，开展“一对一”帮扶活动，60余名党员领导干部与150名贫困学生结成帮扶对子，累计投入帮扶物资7.5万元，把教育行业扶贫和精准扶贫工作推向新高度。三是抓实扫黑除恶，打造阳光安全校园。持续开展教育系统涉黑、涉恶、涉闹事件排查，严格学生请假制度，加大辍学学生入户核查和劝返复学力度，严防学生流入社会与品行不良人员接触。

党的十九大报告强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，要求全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

抓好中小學校党建，选优配强头雁、夯实主体责任是关键。“群雁高飞头雁领。”面对新时代新形势新任务，必须全面加强党对教育工作的领导，各级党委要在培养学习型、服务型、创新型、守纪型校长队伍上下功夫，坚持把党的方针政策融入办学理念，坚持智慧办学，全力打造想干事、会干事、干成事的骨干队伍。要把各级党组织书记抓党建工作纳入述职评议、年度目标责任制考核的重要内容，推动党组织书记履行第一责任人职责，倒逼推动基层党建工作责任落实，努力形成齐抓共管的党建工作格局。

抓好中小学校党建，加强党员管理、打造模范队伍是重点。“强教必先强师。”加强中小学校党建，必须要充分发挥党员教师的模范带头引领作用，加强对党员教师的管理，全面执行党员活动日、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党组织和党员目标管理等制度，在师德师风、资格准入、考核评价、职业发展、待遇保障等方面下功夫，开展教职员工党员“亮身份、当示范”活动，实行党员承诺制，党员设岗定责、“党员教师示范岗”，充分发挥党员教师的先锋模范作用，努力打造高素质专业化的教师队伍。

抓好中小学校党建，完善工作机制、提升教育质量是保障。中小学校党建工作要紧紧围绕立德育人这一中心任务，坚持把“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”作为出发点和落脚点，将党建工作融入学校发展大局，为人才培养做出贡献。要健全完善工作机制，将党建工作列入学校目标管理范围，使党建工作与教学工作“同目标、同责任、同落实、同检查、同考核、同奖惩”，真正做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。（作者单位：中共白城市洮北区委组织部）