本组文章通过对股市的价值、搭便车问题,以及主要的监管形式的探讨,让大家了解股市是如何有效运转的。
首先,股市到底是干什么的?第一,它可以帮企业融资,但这不是它最重要功能,更不是唯一功能。第二,他可以激发创业创新。第三,它可以给社会各群体和家庭提供配置未来收入与风险的工具。最后,它的定价信号功能对全社会经济资源的跨行业、跨企业配置至关重要。
其次,随着股市的发展,股市中出现了上市公司股权分散,股东数量增多,搭便车程度日益严重的问题。虽然投资者拥有很多法律法规武器去保护自己的权益,但实际上投资者缺乏行动的激励,更会选择搭便车。如果投资者不能也不会去保护自己,誰来约束上市公司,使他们不至于太过分,让股市多少能运转呢?是靠法院还是证监会呢?证券市场的执法与监管责任应该如何在行政和法院之间分配?
最后,对这些问题,大致有三种解决方案。第一,没有证监会这样的行政监管机构,只有法院被动地监督证券市场行为并设立规矩。资本市场全是靠“纯法院”模式发展的。第二,由于上市公司像是大锅饭,一般股东没有过问公司或保护自己权益的激励,而法院只有股东诉讼之后才能介入,“纯法院”模式必然带来证券欺诈没人过问的局面,由此证监会逐步出现,“纯法院”模式也逐步转变到“行政加法院”的监管模式。第三,证券市场从一开始就是“纯管制”模式,由证监会对股市的方方面面做管制,也代替投资者做各种判断、筛选和执法,法院和立法的介入很有限,这也是中国目前的模式。