全面推进新时代组织工作上水平

陈雪松

新时代组织工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，服从全党工作大局。作为县一级组织部门，必须深刻领会党的政治建设的原则方向，贯彻执行党的组织路线的实践指向，深入理解党的组织工作的价值取向，准确把握党的建设质量的标准定向，通过在“思想建党”上见行动、在“从严治吏”上出实招、在“固本强基”上求突破、在“人才强县”上重创新，全面推进新时代组织工作上水平。

党的十九大报告明确指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”我们必须以政治建设统领组织工作，强化政治素质教育，引导全县党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。第一，把政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，开展多形式分层次全覆盖的大学习大培训大教育。把对党忠诚老实融入日常的学习、工作和生活之中，时时处处从政治和大局上向核心看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第二，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过精心谋划、周密组织，着力解决党内存在的突出问题，不折不扣地把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落到实处。第三，严肃党内政治生活，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化，严格“两学一做”学习教育常态化制度化，大力弘扬共产党人忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，凝聚實现新时代新使命的思想共识和行动力量。第四，围绕“4+ 4”内容，在全县乡科级领导班子和领导干部中开展“强思想、实作风”主题实践活动，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的载体和延伸。

习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。”这一论述充分体现了习近平总书记选人用人的核心思想，是对新时代选人用人规律的深刻揭示，为基层加强新时代干部队伍建设指明了方向。第一，要在选优配强干部这个核心工作上下功夫。要认真学习贯彻新修订的《干部任用条例》，严格贯彻新时期好干部标准，采取作风、作为、民意“三维扫描”的方式检验干部，建立干部政治素质档案，坚决防止“带病提拔”。要建立干部“到基层一线锻炼、从基层一线选拔、在基层一线使用”的工作链条，重点使用那些在基层一线真抓实干、业绩突出的干部，有效激发干部干事创业活力。要结合机构改革，统筹把握干部专长和岗位需要、整体布局和局部配置、立足当前和着眼长远，全力做好全县乡科级领导班子配备工作，进一步优化和改善干部队伍结构。第二，要在强化教育培养这个基础环节上花力气。要探索实行干部培训积分制管理制度。将干部参加各级各类学习情况列入干部日常监督管理记实档案。要继续办好“周末大课堂”和“干部周末电视讲坛”，通过组织开展经常性学习，不断提高领导干部理论素养和业务能力。要加强专业能力培养。围绕脱贫攻坚、经济发展、现代农业等方面，通过开展小班制专题培训、域外培训等形式，拓宽干部专业化视野和思维，提升干部专业能力和专业精神。要突出年轻干部实践锻炼，加强后备干部、优秀年轻干部培养管理，实施“3+1”培养工程。第三，要在严格管理监督这个保障措施上加马力。要把落实“六个是否”作为考察识别干部政治素质的重要内容，全面掌握干部的活情况、新变化。要继续实行组织部长“谈话日”、经济责任审计党政同审、个人重大事项请示报告等制度。要加强请销假的监督管理，严格领导干部出国（境）管理，实行因私出国（境）承诺制度。

充分发挥基层党组织的政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，这是习近平总书记对基层党组织基本属性的深邃把握，为我们做好新时代基层党建工作指明了正确方向、提供了根本遵循。第一，要建强用好基层党组织活动场所，充分发挥活动场所议事决策、党员活动、教育培训主阵地作用。进一步压实基层党建主责，深化基层党委书记述职评议制度。第二，要坚持以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为统领，突出抓好“人”、集体经济、示范点示范带建设等重点工作。优化提升“三大书记”队伍，实行村党组织书记县委组织部备案管理制度，村干部调整实行“乡镇初审、县级联审”机制，向软弱涣散村、集体经济空壳村全面选派第一书记。积极打造县域党建示范点示范带，实现党建示范带与乡村振兴示范带“双带融合”，打造红色党建示范引领集群。第三，要强化对县直部门、社区、非公企业和社会组织、中小学和医疗卫生机构等各领域的工作统筹，推动形成以城市基层党建为统领的大党建工作格局。第四，要切实发挥组织部门职责作用，深入开展扫黑除恶专项斗争。聚焦换届把关、重点整治、排查清理、跟进建强、日常监管5项主要任务，建立任务、问题、整改、责任“四个清单”。深入推进“一案一整治”，对农村涉黑涉恶案件逐一排查、重点整顿，及时清理余毒。第五，要认真贯彻落实《党支部工作条例》，深入推进各领域“五好一满意”党支部创建工作，加大“新时代e支部”、新时代永吉党建微信公众号的使用力度，创建永吉红色抖音，切实加强党支部标准化规范化建设。

对人才工作牵头抓总，是党和国家赋予组织部门的一项重要职责。要深化人才体制机制改革，突出政治引领、政治吸纳，在聚焦增强党管人才工作、提升人才整体素质、培养优秀人才队伍上精准发力，为推动永吉全面振兴发展提供强有力的人才支撑和智力保证。第一，要落实“一个责任”，即落实党管人才责任。要按照《永吉县人才工作领导小组成员单位职责》要求，进一步形成重要政策、重大投入、重点项目提交人才工作领导小组审议，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作格局；要进一步压实人才工作责任，将人才工作列入党委书记抓基层党建述职的重要内容，增强各级党组织书记谋划部署推动人才工作意识；要形成联席会议制度，定期开展调研，及时研究解决“短板”问题。第二，要强化“一个保障”，即强化人才服务保障。要进一步完善《人才工作专项经费管理使用办法》，加大经费保障力度，发挥财政投入的引导和撬动作用，建立多元投入格局；要将行业、领域人才队伍建设列入相关部门职能范畴，细化分解人才工作任务目标，加大督查考核力度，及时传导压力；要强化政治引领和政治吸纳，落实领导干部直接联系人才制度，建立专家决策咨询制度；要对在科技兴农和带民致富中做出突出贡献的各类人才进行广泛推介宣传，发挥典型引路、人才引领作用。第三，要实施“五项工程”，即实施“高端人才柔性引进工程”，提升企业整体研发水平、创新能力和竞争能力；实施“乡土人才回引工程”，制定并落实相关扶持政策，确保乡土人才引得回、留得住、干得好；实施“农村实用人才三培养”工程，将农村实用人才培养成产业带头人、培养成党员、培养成村干部，为新一届村“两委”换届储备后备人才；实施“人才培育工程”，推行“人才+产业+基地+”的“3+”孵化培养模式，推动本土人才队伍壮大提质；实施“民企助力工程”，通过开展“技能大赛”“岗位练兵”等活动，为企业技能人才搭建发展平台，激发活力。（作者系中共永吉县委常委、组织部部长）