坚持法治导向全力维护国家政治安全

方略

日前， 中央政法委召开全国政法机关维护国家政治安全工作会议，强调要坚持总体国家安全观，树牢底线思维，弘扬斗争精神，全力做好维护国家政治安全各项工作，努力创造安全稳定的政治、社会环境。

维护国家政治安全是实现“两个一百年”奋斗目标的战略举措。党的十八大以来，习近平总书记多次在重要讲话、重要批示中强调要坚决维护国家政治安全，增强总体国家安全观，必须“坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安”。总书记的重要论述，深刻阐明了维护国家政治安全的极端重要性，具有鲜明的时代性、强烈的针对性、科学的指导性，为政法机关做好维护国家政治安全工作提供了根本遵循。

政治安全的核心是政权安全和制度安全，即党的领导的有效性（权威性）和执政地位的稳定。政权是指掌握国家主权的政治组织及其所掌握的政治权力，以维护对社会的统治和管理。当代中国国家政权体现为中国共产党在国家政治生活中的组织领导和执政地位。政治制度是国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度。中国共产党在中华人民共和国的领导地位和社会主义政治制度的确立是中国社会发展的历史选择和人民的选择，中国的历史发展和现实国情决定了必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，这是维护国家政治安全的核心。政法机关在执法、司法过程中，必须坚持法治导向，牢固树立“四个自信”，坚决维护政权安全和制度安全，维护党的领导和权威。与此同时，做好维护国家政治安全工作，各级政法机关也必须紧紧依靠党的领导政治优势和社会主义制度优势，推动构建党委领导、多方参与、社会协同的维护国家政治安全工作机制；要坚定政治立场，健全工作体系，加强互联合作，不断提高维护国家政治安全工作的能力和水平。

政治安全最现实的是维护国家政治秩序稳定和主流意识形态巩固。国家政治秩序是保证国家政权运行和政治活动开展的社会基础，维护国家政治秩序就是确保国家政权正常运转、政治制度不受干扰破坏，保持基本的安全状态，为政权运转和政治制度稳固提供安定有序的社会环境。维护我国政治秩序稳定就必须始终坚持中国共产党在各项工作中的领导地位，始终坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位。维护国家政治秩序稳定应以人民群众的支持和拥护为根本，如果失去了群众基础，国家政治秩序稳定就会受到严重危害，进而影响到国家政治安全。各级政法机关要始终将维护国家政治秩序稳定和主流意识形态巩固作为重要政治任务，坚持法治导向，把握规律特点，主动进攻、抓早抓小、综合施策，深化反恐怖反渗透反分裂斗争。要牢记宗旨，抓好事关群众利益的问题解决、源头预防、制度完善，切实筑牢维护政治安全的群众基础。

维护国家政治安全，要從现实矛盾和重点方向出发，全面提升防范应对各类风险挑战的能力，确保国家长治久安、人民安居乐业。改革是当今时代的主旋律。深化改革必将涉及各方面利益的重大调整，对政治安全带来深刻影响。当前，我国改革进入攻坚期深水区，长期以来累积的旧矛盾和深化改革中出现的新矛盾相互叠加，这些矛盾如果无法及时有效化解，就会向扩大化、整体化方向演变，危害国家政权稳固和政治制度稳定。各级政法机关要立足本职，勇于担当，坚持法治，在进一步完善中国特色社会主义制度，全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化中贡献智慧和力量。要不断增强忧患意识，高度警惕社会矛盾激化可能带来的政治风险，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革、化解社会矛盾的出发点和落脚点，坚决守住维护政权稳固、政治制度和社会政治秩序稳定的底线。

维护国家政治安全必须严明纪律。严格遵守党规党纪，是完成维护国家安全使命的有力保障。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严明政治纪律，要维护以习近平同志为核心的党中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保国家安全工作在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。做好国家安全工作，政法干部要深刻领会和准确把握各项党内法规的科学内涵，做到内化于心、外化于行，把党纪条规牢牢地刻印在心上，要把“守纪律”作为安身立命的根本，强化“红线”意识和“底线”思维，对党的纪律心存敬畏，做到心有所戒、行有所止。“求木之长者，必固其根本。”国家安全工作的重要使命决定了这支队伍里不能掺有杂质，只有具备过硬的素质、坚定的理想信念和甘于奉献的精神，才能够守住关系党、国家和人民安危的这道防线。政法干部要带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，带头践行“三严三实”，进一步纠正“四风”问题、加强作风建设，形成“头雁效应”，增强国家安全事业的责任感使命感。对于违反国家安全的违法乱纪行为，认真剖析，吸取教训，时时敲响从严治党的警钟。

大国崛起离不开政治的安全和稳定，当今世界强国，无不把政治安全作为国家安全的根本和国家核心利益。伟大的时代呼唤伟大的梦想，也赋予更大的风险和挑战。各级政法机关和广大政法党员干部必将迎风破浪、披荆斩棘，不辱使命，守好法治屏障、筑牢安全防线。

（摘自2月25日《人民法院报》）