强化“十星”引领 激发内生动力

近年来，十堰市创新开展“十星级党员”争创活动，通过党员公开承诺，党员自评、互评、组织评定，把合格党员标准细化、量化、具体化，有效破解了党员难管理、作用难发挥的现实问题，形成了广大党员争“十星”、创先进，当先锋、促发展的生动局面，在实践中探索出加强党员日常星级教育管理新路子。

在实践中，由党员所在支部具体组织实施，按照“一诺三评创十星”（即年初公开承诺，全年对标践诺，年底开展自查并通过个人自评、民主评议、组织评定的方式，确定得星）为主要内容，按照设星、诺星、定星、用星的基本程序进行。

分层分类科学定星。结合基层社会治理多元主体、多元结構等特点，强化顶层设计，实行各领域合作管理党员、分类争创“十星”。由基层党组织结合实际设定“十星”的类别、内容和标准，科学设置共性星和个性星。对照“四讲四有”标准，设置6颗共性星，即政治星、宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星;个性星由党员本人依据自身实际设置。在创建内容和标准上，对每颗星明确3-5个正向要求和2-3个否决条件，使承诺有方向，创建有标准。同时，根据不同阶段工作重点和相关要求，及时调整、充实和完善星级内涵标准，使“十星级”争创与时俱进、常创常新。

贴近实际公开诺星。年初，党员按照党组织设定“十星”的内容标准，结合岗位特点、中心工作、能力素质、特长禀赋，作出具体实在、便于操作、体现先进、能够兑现的承诺事项，并由所在党组织审定后通过网站、党务公开栏、书面承诺书等方式公开公示，接受群众监督。例如，农村党员对照“帮扶星”，郧西县河夹镇火车岭村党员柯尊泉承诺“2018年养殖35头黄牛，力争出栏10头，养殖收入达10万元以上，并带动2户贫困户饲养黄牛”等等。通过科学设星，因人诺星，使承诺内容，可量化、可考核。

规范程序民主评星。建立“党员自评—民主测评—组织评定”的评定步骤，党员日常将争星践诺情况详细记入《党员手册》。每年底，每名党员对照“十星”具体内容标准，围绕年初公开承诺事项兑现落实情况，认真开展自查，自评定星。在此基础上，党支部召开党员大会，通过民主测评、组织评定等程序，进行民主评“星”，在征求执纪执法部门意见后，由党支部综合党员日常表现、发挥作用等情况，确定“星级”评定结果，并将“定星”结果公示，接受群众监督。

健全机制合理用星。健全完善了县级主导、乡镇主管、部门主帮、组织主抓、党员主体的“五级联动”争创机制，制定科学考评办法，实行年度效果评估。对评定为“十星级党员”，县、乡、村分别给予表彰奖励，凡是没被评上“十星级”的党员，不得参评为党建类先进个人和年度优秀公务员。对连续3年评定为五颗星以下的党员，结合民主评议党员给予相应组织处置。同时，对评定命名为“十星级党员”实行动态化管理，不搞终身制，每年底对本年度“十星级党员”进行考评定星。