“民情前哨”在云岗

高维海

7月11日下午，天气闷热。记者在丰台区云岗街道北区社区看到，3位身穿红马甲、头戴小红帽的居民，顾不上擦一把脸上的汗水，有的在弯腰捡拾枯树枝，有的用笔记录着，还有的掏出电话给社区反映情况。陪同记者采访的北区社区党委书记丁静介绍，这是他们的“民情前哨”志愿者在巡查社区环境。

“组建‘民情前哨’志愿者队伍，是丰台区委云岗街道工委贯彻以人民为中心的发展理念，深化党建引领社会治理探索创新，下绣花功夫解决百姓诉求和服务群众‘最后一公里’的具体举措。”云岗街道工委书记李忠如是说。

主动发现机制把问题解决在投诉前

云岗街道辖区内有航天三院、航天十一院、航天六院101所等44家中央、市区属单位，常住人口7万余人，是一个知识、人才、科技密集的单位型街道。为深化落实“民有所呼、我有所应”接诉即办工作要求，完善问题发现机制，街道工委经过调研论证，于今年4月推出了“民情前哨”服务群众工作法。

街道工委组建起1600余人的“民情前哨”居民志愿者队伍，并通过梳理群众反映突出和社区治理的热点、难点问题，形成六大项38单项关注性问题的巡查清单。“民情前哨”志愿者进院入户、走街串巷开展“六巡”，即巡社情、巡设施、巡环境、巡违建、巡秩序、巡安全。巡查时间为上午两小时，下午两小时，周末、节假日不间断。在巡查过程中，志愿者们找准问题点和“哨声源”，对店外经营、乱堆乱放、无序停车、邻里纠纷等问题，能现场解决和当场劝导的，就当场解决。不能现场解决的，详细记录，及时上报社区、街道“吹哨”解决。通过日常巡查、上门服务，街道工委进一步畅通群众反映渠道，力争把问题解决在群众投诉之前，实现“未诉即办”“未诉先办”。

“云岗西路14号院本来地势就低，一下雨就有积水，影响居民出行。5月15号下午，我们的‘民情前哨’志愿者巡查中发现院里的雨箅子下面全是淤泥、树叶、杂草，立刻向社区党委进行了反映。”云西路社区党委书记张莉向记者介绍，“社区党委马上和产权单位、华润物业联系，第二天华润物业公司就将院内46个雨箅子里积存的垃圾全部清理干净，将隐患消灭在萌芽状态，赢得了群众好评。”

多元共治积极回应群众关切

记者翻看了一份“南一社区巡查工作记录表”。表上有巡查项目、巡查内容、问题处理情况、社区负责人、完成时间、巡查人员等内容。其中记载：南区西里部分社区的道路坑坑洼洼，平时社区老人走路都小心翼翼，雨季里更是影响大伙儿出行。“民情前哨”志愿者发现问题后，及时进行了记录，并立刻上报社区。社区党委协调街道城管部门、自来水禹通公司和物业公司，很快就把路给铺平了。

为放大“民情前哨”成效，向主动解决群众诉求深化。街道工委充分发挥党建引领作用，以区域化党建为抓手，充分发挥街道党建工作协调委员会、社区党建工作协调委员会作用，把社区自管党员、在职党员、地区单位干部职工、物业公司工作人员、居民群众吸收进“民情前哨”志愿者队伍。将南一社区“居民议事之家”、镇岗南里社区“四事工作法”（开门纳事、共商议事、分类办事、定期评事）和南二社区“楼院管委会”等民主协商机制和居民自治机制纳入“民情前哨”工作体系。与华润物业公司建立党建引领物业管理共建模式和主动治理合作机制。广泛开展民情收集和多元民主议事协商，聚合党政群企共商共治，围绕“共商、共管、共建、共享”实现大事共议、难事共解。

田城社区共有“民情前哨”志愿者110人，半数是航天六院101所的退休职工，其中有22对夫妻档。社区还发动华润物业员工也加入到日常巡查中来，每天专人对社区走访巡查。在大家的共同努力下，迅速解决了露天烧烤、垃圾积存、失物招领等问题。社区连续3个月零投诉件。

7月4日上午，北区社区“民情前哨”志愿者卢亚萍等发现航天三院后勤集团综合楼西南角新安装的中央空调室外机噪音大，距居民楼较近，存在扰民问题，于是将情况反馈给社区干部。接到诉求后，社区干部立即与巡查队员到现场进行查看，及时与产权单位航天三院后勤集团食堂负责人联系沟通。负责人对此非常重视，与社区干部、空调安装人员反复协商确定了处理方案，两天后就给空调室外机加装了隔音设备。

依托“民情前哨”服务群众工作法，云岗街道社区治理形成了多方共商共建共享的良性循环，做到了群众不顺心的事有人管、解决得好，地区居民的幸福感、获得感得到了进一步提升。

“三级联动”确保服务群众更到位

针对“民情前哨”发现的问题，街道工委建立了居民、社区、街道“三级联动”快速响应机制，对于居民群众的合理诉求第一时间办理，认真回访。对于不合理诉求真诚与群众沟通解释、耐心疏导说明，最大限度争取理解，提高群众满意率。对重点难点问题，接诉即办与“吹哨报到”有机衔接，社区、街道分级启动“吹哨报到”机制，街道职能科室、所队、产权单位、物业公司、区级职能部门应哨报到，及时响应基层哨声，形成解决问题合力。

5月21日晚8点半左右，大灰厂宿舍区因小区外一处工地施工，挖漏了供水管道，导致自来水断水。“民情前哨”志愿者发现后，立即报告社区。社区党委一边动员社区165名“民情前哨”志愿者挨家挨户安抚居民情绪、征得居民理解，一边向街道“吹哨”。街道相關科室第一时间协调物业公司进行管道抢修，并联系丰台区水务局派车供水，及时保障了居民正常生活用水。社区居民有感而发，把《老百姓的爱》这首歌发到了社区微信群：“谁对百姓亲，百姓都明白，谁为百姓好，百姓给谁爱……”真挚朴实的歌声表达了对大灰厂社区党委和“民情前哨”志愿者的谢意和赞许。

“民情前哨”围着群众转、奔着问题去、沉在一线干，解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，进而引导和带动了更多的群众支持社区建设、参与社区治理、共建美好家园。“民情前哨”志愿者以实际行动引领文明风尚、传播社会正能量，助推新时代文明实践在云岗辖区蔚然成风。截至7月中旬，“民情前哨”累计发现各类问题近600件，问题解决率达90%以上。