国有企业改革中信访维稳的有效途径探析

张俊琳

摘 要：近年来，随着经济和社会的发展，市场竞争日趋激烈，加强内部机制改革和工作调整成为企业发展的重要途径。信访维稳工作是企业与员工之间沟通的有效渠道，充分体现了企业对员工工作和生活的关心，有利于稳定员工的心理和思想，让员工以更加积极的心态投入企业各项生产经营活动中，从而进一步提升企业的凝聚力和竞争力。本文简单分析了企业信访维稳工作的重要性以及面临的挑战，并探讨了加强企业信访维稳工作的有效措施。

关键词：国有企业改革；信访维稳；有效途径

引言

伴随着国有企业改革进程的不断深化，不可避免地出现种种涉及企业管理和职工利益的问题，从而加大了企业日常信访维稳的工作量和工作难度。为了能够解决当前国有企业改革当中信访维稳工作存在的问题，信访维稳工作在落实的过程当中，应当要依据国内的具体情况，在贯彻“人本理念”的同时还要与所在企业内的民情以及舆论导向相融合，深入到人民群众当中帮助他们排除问题，这样才能够确保企业改革工作的可持续性。那么要怎么样才能够把国有企业改革当中的信访维稳工作有效落实，就成了现阶段亟待解决的重要问题。

1 企业信访维稳工作的重要性

企业信访维稳工作的重要任务是有效调节企业与基层员工之间的各种关系，保障员工对企业的信赖，提升企业的整体发展水平。随着经济的快速发展，我国企业在生产规模和经营管理方面得到了很大的完善和发展，加强内部管理成为企业发展的关键问题。由于市场环境日趋复杂，社会矛盾也不断激化，很多企业员工的工作观念和思想观念受到影响，导致员工与企业之间的隐藏矛盾越来越突出，甚至出现各种劳务纠纷问题，不但不利于员工的个人利益，还会对企业的社会声誉造成影响。为有效缓解企业与员工之间的矛盾和问题，保障员工个人利益与企业经济效益的协调统一，企业信访维稳工作的开展显得尤为重要。企业开展信访维稳工作可以有效调节企业内部管理和发展规划之间的关系，通过调动员工的工作热情，保障各项生产经营活动的顺利实施，实现员工个人目标与企业战略发展目标的统一化，维护好员工利益的同时，促进企业的稳定发展。

2 国有企业改革中信访维稳的有效途径

2.1 加强基层建设

首先，必须要对现有的信访维稳问题的管理力度进行相应的提高。将原本的基础建设工作落实之后，还应当要把关口向最为合适的方向延伸，同时还要再把发展的重心向着基础以及根源处着手。除此之外，还必须要投入一定的时间与精力，将现有的信访维稳的评价体系进行完善和补充，这样才能够全面、彻底地解决社会矛盾問题。深入企业基层当中，对于各种类型的矛盾（比如说工作中的矛盾，或者生活当中的矛盾）进行分析，逐一进行解决。其次，对于当前国有企业的信访维稳工作，应当要采取科学、健全的完善补充方式，并构建出一个科学、合理的工作网络，这样才能够顺利地排解各类信访问题，同时还要把资源和力量沉到基层，疏通基层信访维稳的通道，将各个生产的车间、以及各个班组作为重要的基础，全面落实网格化的服务机制，这样才可以将基层组织的价值和作用全面性地发挥出来，才能够顺利地解决各类不同的社会矛盾。

2.2 畅通渠道、创新工作方法，做好“三个结合”

宣传教育与疏导化解相结合。在信访工作中，要坚持以教育、疏导为中心，遵循“可顺不可激，可解不可结”的原则，热情接访、认真处理。要努力让职工群众带着问题和情绪来，带着满意和舒心去，不能采取回避拖拉的态度使事态扩大和矛盾升级。对于疑难复杂的信访事件，要明确责任、制订措施，确定包案领导、包案部门或单位，确保积案化解工作落到实处。群众上访与领导下访相结合。在信访活动中，广大人民群众为了维护自身利益，向领导及有关部门反映情况，以求解决。在领导和有关部门的努力下，化解了大量的信访矛盾，解决了大量的信访问题。但上访活动对于信访工作人员来说，属于被动接访。一些上访问题往往是由于在初期没有得到很好的解决，而使事态扩大、矛盾激化。针对这些问题，领导干部、信访工作人员应积极下访，采取上访与下访相结合的方法，变被动为主动，最大限度地把矛盾问题解决在基层，消灭在萌芽状态。信访办理与综合办理相结合。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥职能作用而解决，信访部门只是起到一个协调作用。只有各级部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的信访问题。

2.3 注重工作方法的创新

在社会发展新形势下，企业维稳信访工作也面临着诸多新挑战，因此在具体工作开展中必须不断研究新时期信访工作的特点及内容，以此为前提创新工作方法，进而保证工作开展的有效性。可大力推进阳光信访，将群众利益诉求引入数字信息化管理平台，充分利用电话、互联网、电邮等多种新媒体手段畅通诉求通道，实现“数字多跑路，群众少跑腿”的工作目标。用平台数据及诉求指征强化督办考核，提高信访事项的办结效率。建立网下办理、网上流转的办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性，使各个群体、各个区域的不稳定动态及时传输到决策中枢。在维稳信访工作开展过程中，可将企业思想政治工作与信访工作相结合，在企业信访工作开展中，很多问题的本质为员工的思想观念问题，因此在问题的解决过程中需要开展有效的思想政治工作，从心理学、思想信念和价值观等角度出发研究问题，深入分析上访员工的价值取向和心理状态，进而开展有效的思想疏导工作。同时，在信访工作开展中，集体上访的问题较为常见，因此在具体工作中必须充分分析集体上访的特点，在问题解决过程中遵循“耐心听取，依法治理”的原则，综合运用法律、思想和经济等多种手段，在肯定员工上访合法权益的同时，强调上访秩序，以此避免集体上访中偏激行为的发生。此外，信访听证制度在信访工作发展中发挥着重要的作用，对维稳信访进行多方面监督，以此保证具体工作的公开与公正，其中可在信访接待过程中邀请律师、公证员参与其中，提高信访工作效率，并保证各方的合法权益。

2.4 建立健全信访者信息跟踪制度

信息时代的到来使得信息管理工作变得更加高效、方便，并丰富了信息管理的功能。信访维稳工作也应跟上时代发展，借助新技术改善信访维稳工作，使信访维稳工作更加高效。在传统的领导信箱、投诉箱、举报箱、举报电话等基础上增加科技含量，增加网上投诉、领导电子邮箱投诉、企业论坛等多种渠道多种方式，使各个年龄段的信访者都能有方便投诉的渠道，信访维稳工作的开展更加高效。企业还可以将信访情况记录整理，建立独立的信息库，并做好保密工作，对信访者的隐私问题加以保护。在开展信访维稳工作时将员工情况、处理情况记录建档，并定期回访，使问题真正得到解决。

3 结语

综上所述，只有做到稳定才能够确保当前我们国有企业改革的顺利进行，而且这对于改革发展的进度具有重要影响。所以必须要做好解决短板，提高效率，保护自身的工作，和属地的地方政府与有关部门密切联系，相互配合做好信访和维稳各种，确保国有企业的可持续发展。

参考文献

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[2]王京.论企业信访维稳的有效创新[J].企业家天地，2010（05）.

[3]郑佳节，王剑辉.信访工作百问百答[M].中国人事出版社，2011.