土建工程项目造价管理控制措施探讨

周万臣

摘 要：随着社会经济的快速发展，建筑业也迅速发展。然而，建筑企业之间的竞争也越来越激烈。为了使企业在市场上有一个健康稳定的发展趋势，有必要提高建设项目的质量和效率。因此，我们需要有一个健全的建筑工程造价管理规章制度，对建筑工程造价管理中出现的一系列问题进行研究，使建筑工程造价管理能够正常运行。建设项目土建工程造价的控制和管理是市场经济条件下管理工作的基本核心内容，也应在市场竞争中发挥核心管理功能。为了保证建设项目质量和效率的提高，我们应该立足于建设项目土建工程造价的实际管理，认真分析土建工程造价过程中存在的问题，并获得有效的管理策略和手段。

关键词：建筑工程；土建；造价管理；问题；对策

建筑工程投资一般都比较大，在其施工过程中，为达到降本增效的效果，必须要加强对建筑造价成本的控制。建筑结构设计与造价成本之间具有一定的关联，如果建筑结构设计出现较大的变化，必将会对建筑造价成本产生相应的影响，甚至会导致造价大幅增加。因此，亟须对工程设计与造价之间的关联进行分析，然后以此为依据加强设计阶段造价控制。

1 建筑工程土建造价管理存在的问题

1.1 建筑工程土建造价管理市场不良竞争现象严重

目前，建筑工程土建行业中存在大量的不良或者恶性竞争，尤其是缺乏健全土建造价管理体系的基础上，建筑工程土建造价管理会处于失控的状态，例如，现代建筑市场盛行无标底招标，这种现象会导致招标工程人为降级压价，会导致出现实际工程造价和工程报价不符的问题，工程招标管理部门不能实现对其的全程监控，这会给建筑工程土建造价管理带来很大的麻烦。建筑工程土建造价管理市场存在的这种恶性竞争现象，导致土建工程造价功能的丧失，并导致土建工程的整体质量、效益以及质量的降低，同时还会影响整个土建市场以及土建工程建设行业的健康和可持续发展。

1.2 建筑工程土建造价管理缺乏完善的造价管理体系

由于建筑工程造价管理缺乏完善的造价管理体系，导致建筑工程在土建造价管理过程中存在以下问题：（1）建筑工程土建造价标准存在不切合实际、不细致等问题，尤其是对于经济欠发达的地区，会导致建筑工程造价管理出现较大的漏洞；（2）建筑工程土建造价管理过程过于复杂，严重增加了管理难度，导致建筑工程土建造价管理质量和效率都相对较低；（3）计价模式相对滞后，导致建筑工程土建造价过高，不利于建筑工程企业的可持续发展。

1.3 设计阶段工程造价存在问题

设计阶段是管理建筑工程土建造价的关键阶段之一，对于控制整个建筑工程的造价具有至关重要的作用。但是，一些建筑工程单位在土建设计中过于重视安全和质量管理，并不重视造价管理，导致土建工程出现投资不足、资金短缺等问题，导致整个工程干干停停，不仅造成极大的成本浪费，同时还增加了工程结算管理难度以及延误工期，这也是导致建筑工程竣工结算不给钱或者不结算的主要原因之一。

1.4 施工阶段造价管理缺乏力度

一些建筑工程土建施工阶段缺乏合理的控制和管理措施，例如，在施工的过程中难免会在施工图会审以及施工等环节出现问题，但是设计和施工部门并没有严格把关工程造价，导致工程设计变更带来的种种问题增加工程造价，难以实现平等互利和双方共赢的目标。

1.5 竣工结算环节的造价管理不合理

工程竣工结算是土建造价管理的重要环节，主要是因为竣工结算环节直接反应整个建筑工程的实际造价状况。但是，部分土建工程竣工決算的各种资料，例如合同变更、变更通知、工程竣工图等资料的收集与取证缺乏全面性和有效性，例如，设计变更通知书需要原设计单位下达的有设计人员印鉴以及签名，然后获得工地负责人的签章和设计人员的认可，但是一些土建工程的竣工决算缺乏对这些签章、印鉴等资料的管理，影响工程竣工决算的真实性和有效性。

2 土建工程造价管理完善对策

2.1 强化工程总价咨询机构管理

尽早将工程造价咨询机构专业责任赔偿办法出台，避免因机构过失或者工程造价专业咨询人员过失损害到相关利益主体，需要依据情形给予对方一定赔偿，体现专业与公平。同时将咨询机构工作人员或者机构“专业责任保险”制度建立起来，并在内部成立自律机制，真正做到专业、规范、公正的咨询，严格按照程序开展工作。同时，对于当前很多工程造价咨询机构行政色彩浓厚的情况，实施工程造价咨询机构政企分开，尽快实施各类工程造价咨询机构的脱钩改制，自觉回归到市场经济中，参与公平的市场竞争，规范工程总价咨询行业的市场秩序，保护各方利益。而要想进一步提升自身市场竞争力，咨询机柜可进一步扩充业务范围、增强服务品质，形成自身竞争优势，提供给业主方或者委托方全方位、全过程的工程造价咨询或者管理服务。

2.2 加強对造价管理人员的系统培训

建筑行业的不断发展，对管理人员的要求越来越高，我们要对造价管理人员进行定期的系统培训，对管理人员进行专业的素质培训，加强人们对管理学的运用，增加专业知识的了解，对建筑知识充分掌握、能够熟练运用统计学知识，通过一系列的系统学习提高管理人员的综合素质，打造一支专业化的造价管理团队。对造价管理人员进行定期考查，并严格按照奖惩措施，对表现良好，素质较高，掌握更多专业技能的工作人员进行适当奖励。同时，如果屡次考察均不及格要进行及时培训或清退。建筑企业在进行人员招聘时，要针对专业领域进行招聘，不要局限于土木工程专业，争取选择对土木工程、管理、统计都有所了解的综合型人才，建立高素质的管理团队，加快建筑行业的发展。

2.3 完善建筑工程土建造价管理的法律法规

针对建筑行业目前的现状国家应当通过立法的方式对其进行规制立法要坚持科学立法健全的法律法规体系对土建造价管理有着巨大的推动作用。关于修改《建筑法》等行业基本法。《建筑法》作为调整建设领域各种活动的法律基础必然要为开展建筑工程造价管理提供法律依据。在《建筑法》增加对成本与造价和施工质量具体的规范性法律条文。在建筑工程的土建造价管理工作开展过程中，只有完备的法律体系才能从根本上对工程的造价管理秩序有着保证对施工工程的质量有着保障作用，这也是保障土建造价管理各项工作有序开展的基础。

2.4 建立健全的监督管理体系

为了更好地对工程建设进行科学有效的监管工作，首先必须建立起健全的监管体系，在工程造价管理中的施工图纸以及设计预算管理占据着十分重要的作用。因此，必须加强工程建设中各个环节的预算管控工作，从而科学、合理、有效地运用企业现有资源及资金，使资源及资金的利用率最大化，使之形成科学完善的监管体系，进而促进企业收益的最大化发展，全面提升工程造价监管的力度和效率。另外还需要特别注意一点，健全监督管理体系建立之后企业要予以严格落实，以此确保造价得到切实有效地管理。

3 结语

造价管理的好坏直接影响了建筑企业的经济利益，出現任何问题对企业都是一大损失。建筑工程的造价要在一定合理区间内进行估计，对建筑项目进行充分了解，以此为基础才能计算企业的最终利益，为后续建筑项目的开展留下经验。

参考文献

[1]赵秋平.谈建筑工程造价管理[J].山西建筑，2019，45（02）：251-252.

[2]张淑香.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].山西建筑，2019，45（02）：214-215.