浅谈水利水电工程勘察设计投标现状及对策

王珏 张璐

摘 要：现如今，我国的经济在高速的发展，社会在不断的进步，水利水电工程建设逐渐成为社会重要的行业，对于水利水电工程项目而言，水电水利工程设计工作是决定水利水电工程质量的重要保障和基础，也是整个水利水电工程建设工作管理的主要工作内容；为了不断提高水利水电工程的质量和施工效率，科学的分析水利水电工程勘察设计投标过程中的问题和弊端，进行合理问题解决，对提高工程建设质量和施工效率具有重要的意义；为提高并满足水利水电建设与发展需求，

关键词：水利水电工程；勘察设计；问题研究

1 现阶段水利水电勘察设计工作存在的问题

1.1 工程前期规划

水利水电勘察设计工作的前提规划问题主要体现为：（1）前期相关资料搜集不充分。众所周知，水利水电工程勘察设计内容涵盖范围广，必须要参考足够详细的相关数据和经验，且完成设计后要仔细检查。但目前在许多项目的设计过程中，有些资料不完整或不够准确，导致不能设计出最佳方案，甚至设计成果与实际情况相差甚远，出现安全事故，对项目整体质量带来非常严重的影响。（2）不重视前期勘察工作。水利水电工程的前期现场勘察环节非常重要，决定着设计工作的合理与准确性。但目前一些勘察人员工作不认真、敷衍了事，有的因为时间关系直接忽略勘察内容，导致勘察结果不符合实际情况，设计质量难以得到保证。

1.2 项目设计人员间配合性差

水利水电勘察设计是一项系统性工作，需要多位设计人员密切配合共同完成，因此，设计师间的交流、讨论与合作等环节非常重要。但现阶段，由于设计师专业领域不同，性格差异较大等等，所以交流合作中配合默契度差，甚至出现争执与矛盾，对最终设计成果带来不利的影响，亦或耽误最佳建设时间，造成资源浪费和成本增加。

1.3 设计人员缺乏先进的设计理念

由于社会飞速发展，变化日新月异，所以水利水电工程的建设也应与时俱进，在项目设计过程中，就必须要结合当前形势与实际条件，及时调整过去不合理的地方，以积极创新的态度开展设计工作。但目前有些设计人员缺乏先进的设计理念，依然采用传统设计方案，做不到实事求是、与时俱进，导致项目设计出现误差或设计方案不科学，项目成本预算不准确，项目的最终效果大打折扣。

1.4 设计人员专业知识储备不足

水利水电工程勘察设计工作，属于专业设计，要求设计人员具备丰富的专业知识与技能。但在实际设计工作中，一些设计人员自身专业知识储备少，技术掌握不符合要求，对设计质量与项目整体质量带来了严重的影响。

1.5 工程投资控制

水利水电工程的投资必须要合理控制，这是水利水电工程前期规划需要重要注意的地方。但目前有些设计人员忽略了对工程投资的控制，导致工程投资不合理，资源浪费严重。

2 标书编制过程中应该注意的问题

2.1 投标文件的编制

投标文件应按国家制定的相关规范和标准来进行，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。例如，商务标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正、副本均按招标文件提供的投标文件格式要求签字盖章并在相应位置加盖投标人单位公章，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（副本可以盖私章代替签字，但授权委托书中必须有此章）；尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。如资格审查资料正副本均按招标文件提供的投标文件格式相应位置加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字；资格审查资料中的所有复印件均须加盖投标人单位公章。商务标和资格审查资料书面版本的正本与副本应采用A4纸印刷，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。商务标和资格审查资料书面版本正本1份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。勘察设计工作大纲不设具体版面格式，可以有投标人的单位名称、人员姓名等内容，并标注页码。

2.2 投标报价编制人员的选择

水利水电工程勘察设计投标属于重要行业竞标项目，因此具体的投标报价受到国家的严格限制，根据相关的国家标准，目前我国勘察收费标准是根据控制性工作量进行计算，这样的计算方法就要求报价编制人员要具有足够的技术专业能力和经验，能够根据不同的勘察情况对不同工程规模进行合理、准确的报价：①投标报价要根据收费标准进行计算获得，然后在计算费用的基础还要根据潜在的竞标对手的情况进行报价选择，因此在整个过程中，需要考虑很多因素。②投標报价编制人员要能够根据项目大小规模和质量有合理的报价选择，例如，一些中小型工程，技术难度低，项目所需的人数和技术要求相对较少，报价人员需要根据自己的实践经验进行报价分析，从而为自己公司获取最大收益。此外，还需要在最好拟投入主要人员的选择工作，如项目负责人，技术负责人，规划、地质、水文、水工、工程造价、经济评价、测量等各专业负责人。而且每一位人员都必须按照招标文件的相关要求提供相对应的职称。

2.3 投标文件的递交

在投标人须知前附表中查明投标文件递交的时间和地点，投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。所有投标人的法定代表人或授权委托代理人（持居民身份证原件）参加开标会并签到验证。提供上述委托书、证件原件供查验，并在招标人（或招标代理人）指定的登记册上签名报到。上述指定人员未参加开标会或不按要求提供相关证件、资料的，招标人将其投标文件按无效处理。

3 结束语

随着社会经济的快速发展，作为利国利民的工程，水利水电工程建设的规模不断扩大，在社会经济发展中发挥着重要作用。因此，要想保障国家和人民的利益，促进社会和谐与稳定发展，作为水利水电工程的关键环节，全面做好水利水电工程勘察设计工作是十分必要的。

参考文献

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[2]白林虎.水利水电工程设计中常见问题及对策.城市建设理论研究（电子版），2017（04）：274-275.

[3]焦亚栋.水利水电设计工作中的不足与弥补措施.甘肃农业，2015（16）：55+58.