加强水利水电工程施工安全监理工作

杨明 蒋晓龙

摘 要：随着我国市场经济的快速发展，我国的水利水电工程也进入了飞速发展期。由于水利水电工程是一个需要连续作业，且施工工种较多的一类工程。因其施工特点，使得其在施工过程中存在一些安全隐患，这些安全隐患也直接影响着施工人员的人身安全。为了防止施工人员在进行水利水电工程施工时发生安全事故，施工企业应加强施工安全管理，并对影响施工安全的隐患进行分析，做好防护工作，保证水利水电工程施工的安全进行。

关键词：水利水电工程；施工；安全管理

1 水利水电施工安全管理的原则

1.1 预防为主的原则

在安全管理中最为主要的就是预防安全事故的发展，以预防为主作为核心，帮助水利水电工程施工的安全管理。目前水利水电工程施工中的预防措施有以下几种：在意识上提高施工员工的安全意识、建立完善的安全制度、对于员工进行安全知识培训、配发相关的安全保护措施、建立专业的安全控制检测部门、对于员工进场施工和实际操作建立完善的監督机制、建立安全事故预演机制、学习先进的安全知识、使用先进的安全技术和措施等，通过这些方面有效的管控整个施工现场，落实相关的政策条例。

1.2 安全优先原则

在工程建设中要需要树立安全第一的思想，不能因为抢工期等因素不顾危险进行建设，增加工程建设中的安全事故。在水利水电工程中，需要贯彻以人为本的核心理念，保证建筑工程施工都需要在安全合理的情况下施工，永远把施工员工的安全放在第一位。

1.3 强制性原则

在工程建设过程中的安全生产是有相关法律条文的，具备一定的强制性。在建设施工中如果领导提出违反相关的安全生产的规定的要求，施工人员有权对此提出反对意见。建筑施工单位需要建立合理的施工方案、防护措施、人员配置等情况，对于出现违反安全施工相关条例的方案，需要追求其法律责任，而且需要强制整改。

2 水利水电工程施工作业环境中的主要安全危险因素

2.1 自然环境引起的安全危险

复杂的自然环境，势必存在较多不安全因素，加上水利水电工程施工是对原地形结构进行人为改造，施工中的爆破、开挖等给围岩稳定性带来较大扰动，如果没有采取有效措施进行控制，则可能引起山体滑坡、汛期暴雨冲刷等，给水利水电工程施工埋下较大安全隐患。

2.2 物品的不安全因素

随着水利水电工程施工越来越专业化，整体的工程被划分给若干承包商进行施工，有些承包商为了谋取私利，使用假冒伪劣的材料和设备，直接导致事故发生。另外，水利水电工程是一种工程，交叉作业环节非常多，施工现场各种施工材料、設备、人员混杂，也容易导致事故发生。

2.3 人的不安全因素

人为的不安全因素是工程中事故发生的主要因素之一，人为不安全因素主要表现在：①工程施工人员和相关的管理人员的安全意识较差，致使施工人员在施工中麻痹大意出现操作错误，管理人员也不重视监管，忽视了这些错误。②工程施工人员和管理人员不遵守相关规章制度，使各种规范形同虚设。③有的施工人员专业素质较差，由于能力不足导致事故发生。④相关人员缺乏处理突发事故的经验，在事故发生时难以控制事故现场，导致事故扩大。

2.4 部分单位和个人安全意识淡薄，对安全生产和安全监理重视不够

受传统观念的影响，很多单位和个人认为建设是过程，实体才是最终的结果，只要把工程修好，有实实在在的建筑物在那里就行，而忽略了建设过程中的各种风险和隐患。相应的，对安全生产和监理的投入也就很少，受利益的驱动和传统观念的影响，对安全生产和监理的积极性也不高，能省则省，能简则简，其中最主要的表现是施工单位和监理单位在工程建设过程中很多时候只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。

3 水利水电工程现场安全施工管理措施

3.1 强化安全管理的意识

水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。

3.2 制定安全制度，加强安全监控

在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。

3.3 项目现场施工要合理控制管理风险

由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。

4 结束语

安全生产管理是水利水电工程施工企业项目经营效益最大化的重要保证，因此，在项目施工现场安全管理中必须要严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，增强全员安全生产管理意识，从安全危险源辨识和评估的源头出发，对“物的不安全状态、人的不安全行和管理缺陷”等因素进行全面系统的分析和预测，并有针对性的制定相应的安全防护制度措施和应急预案，并认真监督各项安全在施工全过程中的落实，全面全方位践行安全文明施工，确保水利水电工程施工全过程安全管理具有较高水平，推动工程安全可靠、高效优质的施工建设。

参考文献

[1]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作（《甘肃农业》）.

[2]刘迎春.工程监理企业应如何实施安全监理（《科技信息》）.