浅析油田基础管理创新

摘要：加强基础管理是中国石油的优良传统。企业管理工作，必须要了解、判断和适应国际国内的大形势，因为企业是在整个大环境里面的一个组织，企业管理要服务企业发展，就要顺应大形势。进通过丰富完善“三基”工作内涵，深入推进基础管理建设工程、管理提升等专项活动，有效促进基础管理水平的持续提升。

关键词：辽河油田;基础管理;创新;改革;效益

基础管理是衡量企业管理水平的重要标志，也是实现高质量发展、建设世界一流企业的重要保障。企业基础管理，发挥三基工作传统优势，融入精益生产管理等现代管理理念和方法，逐步构建起具有中国石油特色和国际先进水平的管理制度、业务流程和管理标准。以落实岗位责任制为核心，以优化业务流程为抓手，强化基础管理。

一、加强基础管理是夯实企业发展根基的必然要求

目前基础管理还存在一些薄弱环节。由于稳定的压力，三项制度改革这些年来确实进展比较缓慢，由于不能裁员，还要维持员工收入，实质上还是变相的大锅饭，虽然有些企业做了一些改革、改良，但是没有从根本上改变平均主义的惰性，也还没有真正做到人员能进能出、干部能上能下、收入能高能低。目前这种状态很难建立起良性的激励机制，很难激发基层的活力，很难实现创新驱动，结果表现出创新能力整体不足，可以说跟优秀的外国公司和民营公司相比，我们的创新能力是不足的。公司经营环境受到国际形势和国内经济形势的影响，包括内部长期积淀下来的问题，叠加在一起，对生产经营影响非常大，应该说形势非常严峻。有的企业“三基”工作有所滑坡，岗位责任制落实不到位，“三违”现象时有发生，发展根基不牢;有的企业管理层级多、业务流程长、审批环节多，运行效率低;有的企业对基础管理不重视，先进管理理念学习不够、应用不足，管理水平停滞不前。要根治这些问题，必须大力加强基础管理，从细处入手、向实处着力，推动基础管理工作标准化、规范化、常态化，筑牢企业发展根基。

二、油田企业基础管理的内涵

企业构建具有中国石油特色和国际先进水平的管理制度、业务流程和管理标准。继承发扬传统管理优势，有效融入先进管理理念和管理经验，运用现代管理方法，遵循国际惯例和规则，充分体现国有特大型企业、石油石化行业和中国石油特色，打造符合企业实际的特色管理模式，达到国际先进水平。优化业务流程，消减冗余环节，提高运行效率和质量。把岗位责任心作为岗位责任制的核心，规范岗位责任、量化责任考核，就是充分做好继承与创新、标准化与个性化、全面推进与重点突破的有机结合。既要继承发扬长期以来加强基础管理的好经验好做法，又要在新时代新形势下创新管理理念、手段和方法等，做到继承不守旧、创新不丢根。加强顶层设计，建立相对统一的管理模式模板，实现基础管理标准化、规范化，通过典型引导和标杆示范抓好整体推进，逐步覆盖到企业管理各领域各环节，带动管理水平整体提升。

三、加强企业基础管理的重要性

（一）推进组织结构扁平化

优化业务流程，压缩管理层级，构建精干高效的组织结构。推动生产运行专业化、标准化、信息化。推进生产流程归并整合，打破“大而全、小而全”的业务结构。对较为成熟的生产运行和岗位操作建立标准化作业流程，实现生产操作标准化。深化信息技术应用，打造适应新型组织结构和生产模式的信息管理平台与远程控制系统，积极推行集中监控、无人值守、有人巡检、专业维修的基层作业模式。推动制度流程化、流程精益化、风险管控精准化。系统梳理现行管理制度和业务流程，将规章制度的要求落实到业务流程之中，提高流程适用性。充分运用先进管理理念、方法和手段，推动全流程精益管理，着力消除八大浪费，深化强化经营分析，持续削减流程中的非增值环节和活动。流程优化过程中，要对潜在风险隐患进行精准识别、精准施策，确保流程可靠、风险可控。

（二）落实岗位责任制

注重事事有人管、人人有專责、办事有标准、工作有检查，把散落在多个制度、体系中的各项要求集中集成到管理手册和操作手册中，建立统一的岗位工作标准。遵循“简单、适用、系统、高效”原则，按照管理岗位和操作岗位分别对责任进行划分、梳理和归纳，分板块编制统一规范、简便易懂、可操作、可检查的管理和操作岗位责任制规范。将操作岗位、管理岗位的工作量、工作难度和工作效果等要素纳入考核范畴，完善全要素量化考核体系，实现考核标准统

一、数据量化、结果公正。

（三）强化对标管理

主动向国际标杆企业和国内先进企业学习，内部企业之间也要相互学习借鉴，营造立标杆、找差距、补短板、上水平的良好氛围。在对标方式上，既要进行指标对标，也要开展管理对标，找出差距。搭建对标管理平台，收集汇总标杆企业数据信息，实现成果共享。完善评价指标体系，固化评价流程方法，提示企业发展优势和短板，做好跟踪督导和警示提醒。

（四）深化改革创新

着力推进重点领域改革，解决好制约效率效益提升的体制机制问题，系统总结推广改革成功经验。推动管理创新工作常态化、规范化、标准化，总结形成可复制、可推广的经验与模板。加强例外事项整改，确保内控监督及时有效。强化重大风险评估，加强重大风险管控，牢牢坚守住不发生系统性、颠覆性重大风险事件的底线。

（五）增强执行力

系统梳理总结加强基础管理的典型经验做法，模板确定后在各企业复制推广，做到新建项目一步到位、改扩建项目同步到位、现有项目逐步到位。统筹协调和督导督查，建立定期交流和表彰通报机制。相关部门要做好所负责职能领域基础管理工作的组织协调和督导服务;专业公司要切实担负起推动主体责任，尽快制定本专业实施意见，编制模板推广实施;各企业作为实施责任主体，要编制实施方案，明确时间节点和责任分工，集中力量做好推进实施工作。

（六）强化员工培训

改进培训方式，拓宽培训渠道，定期组织领导干部、专业管理和操作人员培训，深入解读管理规定、标准规程等，加强与国内外先进企业交流学习，切实提高干部员工的管理水平和专业技能。

参考文献：

[1]黄胜文.石油销售企业运输管理信息系统的设计与实现[J].计算机应用与软件，2013（08）.

作者简介：周宝明（1978-），汉族，河南省尉氏县人，辽河油田燃气集团资本运营科副科长，2000年毕业于西安石油学院，现从事燃气资本运营工作。