地铁项目成本管理的特点及存在问题的研究

芦秀芬

摘要：地铁是城市建设中不可缺少的一部分，也投入了大量的建设资金。而对于施工单位来说，面临的一个主要问题就是成本管理，如何将地铁项目建设过程中的成本控制到最低程度使利润最大化，就成了一项重要任务。本文阐述了地铁项目成本管理的特点以及存在的一些问题，并提出加强地铁项目成本管理的有效对策。

关键词：成本管理;地铁项目;施工质量;成本控制

近年来，在经济发展的推动下，地铁成为了人们出行的必备交通工具，缓解了城市交通压力。但是地铁项目与地上工程建设不同，需要花费很大的人力、物力及财力，使地铁的投资成本过高。怎样才能在地铁项目建设时做到缩减开支、

减少资源浪费是当下我国政府和施工单位纷纷探讨的话题。由此可见，制定真正能控制地铁项目成本的对策是解决成本过高问题的关键所在。不仅如此，施工单位也应在工程进行时做到科学的成本管理，使地铁工程项目成本管理更高效、更合理。

一、地铁项目成本管理的特点

（一）工期把握前松后紧

作为地下工程，地铁车站和区间的特点就是复杂性、隐蔽性、不可预见性。在施工中涉及到的征拆、安全、质量都是不可预估的，也必然会存在待工、窝工等现象。与此同时，地铁工程作为重大民生工程，工期紧，任务重，施工单位不得不加班赶工，而因加班赶工产生的费用就会影响到工程的项目成本，工程施工中就呈现前赢后亏、前松后紧的特点。

（二）施工安全质量严格控制

安全质量管理遍布施工各个环节，包括人力控制、成本控制、材料控制等，一旦出现安全、质量问题，将会造成不可估量的影响，并且需要很长时间去处理，不计计成本、不惜代价采取一切对策去补救，使地铁施工单位要承担很大的成本压力。

（三）施工存在较大的难度

地铁项目在施工中有很多无法预测的困难。第一，一般地铁施工所处的地质结构复杂，会扰动地上构筑物，风险性极高，尤其在对那些与建筑物相邻的深基坑车站施工时，对地铁施工技术带来了大挑战;第二，深基坑施工存在较高的风险，施工方案需要专家多次论证;第三，区间盾构下穿桥梁、房屋、河流及各种建构筑物时在保证盾构自身安全的同时还要保证上部建构筑物处于安全状态;第四，地铁施工的周期长、工作量大，涉及专业多，对施工技术要求较高，所以对项目的成本管理也提出了更高的要求。

二、地铁项目成本管理存在的问题

（一）成本控制体系不完善，成本管理意识不强。

（二）成本控制措施不到位。

（三）结算审查力度不够。

（四）变更索赔、二次经营理念不强。

三、加强地铁项目成本管理的有效对策

（一）建立完善的成本控制体系、增强成本管理意识

整个地铁工程项目施工中，建立完善的成本控制体系是重要部分之一，能够起到指导的作用。同时增强施工企业的成本管理意识，领导干部要将该工作作为一项重点工作来抓，以达到节约成本的目的。此外，要明确责任，以免出现成本管理问题时，互相推脱责任。项目经理作为成本管理的主要负责人，应在每个施工细节上都做好成本控制工作。

（二）加强项目成本控制措施，强化自我约束及时自我纠偏

加强项目成本措施控制，做到“两预控，一策划一调整”，即为强力落实方案预控;提高责任成本预算质量;认真抓好变更策划;责任成本预算动态调整。

抓好责任成本预算环节：预控管理是决定项目成败最为要害的环节，第一要认识责任成本预算的准确性，预算编制要切实依据施工合同、施工图、企业限价、成本预控方案、实施性施工组织设计和专项施工方案以及工、料、机的市场调查价等有关资料，努力做到科学、合理、准确;第二要认识责任成本预算的时效性，原则上项目开工三个月内完成，按程序审批后下达，作为《项目部经济承包责任书》的组成部分。第三要认识责任成本预算的刚性约束，要牢固树立责任成本“红线”意识和“底线”思维，项目责任成本预算一经下达，就成为项目考核的主要依据，严格例外管理，遇到工期、方案、设计、外部环境出现重大变化时，应及时启动责任预算调整机制，严格履行规定的审批程序，确保预算的有效性和可操作性。

抓好成本分析环节：每季度开展一次责任成本分析，责任成本分析和成本比对要重点关注工程数量、劳务成本、材料成本、机械设备成本、临时工程成本、现场管理费等关键要素，要坚持实际产值与实际成本“同步”原则，严格划清已完工程成本与未完工程成本的界限，通过责任成本分析查找管理薄弱环节，制定整改措施。从五个方面入手：第一项目实际发生的现场管理费与内部责任成本预算中的现场管理费对比分析;第二项目实际发生的临建工程费用与内部责任成本预算中的临建工程费用对比分析;第三项目实际发生物资采购价格与内部责任成本预算编制中采用的物资价格对比分析、第四项目实际发生劳务分包单价（劳务分包结算单价）与内部责任成本预算编制中采用的单价对比分析;第五项目实际采用的施工配合比与内部责任成本预算中采用的施工配合比对比分析。

（三）加大对项目结算审查力度，过滤不合理结算

无合同不结算，超技术交底数量不结算、超合同单价不结算、超合同清单项目不结算。个别协作队伍存在工程量确认不及时，存在“秋后算账、死后验尸”的现象，导致结算过程中产生争议，增加不必要的麻烦。

（四）积极收集整理变更索赔资料，扩大增收创效范围

全体人员要提高认识，更新理念，确立二次经营在项目管理中的地位。要摒弃二次经营只是一项临时性、随机性工作，甚至只是一项投机取巧、摆不到桌面上的工作的错误认识，深刻认识到变更索赔是筑业企业不可或缺的一项正常工作。众所周知建筑业是微利行业，再强的成本管理也只能实现微利，项目要想实现较高效益，必须高度重视并狠抓变更索赔。牢固树立七个理念：第一树立敢想敢为、勇于突破的理念;第二树立精研法规、找准切点的理念;第三树立宁多勿少、打足数量的理念;第四牢立资料完善、手续齐全的理念;第五树立關系融洽、公关到位的理念;第六树立信息畅通、上下联动的理念;第七树立坚忍不拔、追踪到底的理念。

总之，地铁项目成本管理是当前的一项重要工作，需要多方面的积极配合，增强成本管理意识，建立完善的成本控制体系，采取有效对策才能更好控制成本。

参考文献：

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