公安部刑侦局赴西班牙工作组民警 揭秘“长城行动”背后故事

邬春阳

6月6日3时，北京首都国际机场的候机楼内，公安部刑事侦查局行动处处长朱磊的脸上毫无困意，他的背后，来自北京、江苏、浙江、广东的200余名民警整装待发。

星夜兼程，此行远赴万里之外的西班牙，为的就是将94名电信网络诈骗犯罪嫌疑人押解回国。6月6日至7日，中国公安机关以包机形式进行跨洲押解，这是我国首次从欧洲大规模押回电信网络诈骗犯罪嫌疑人，也标志着我国首次与欧洲国家联合开展打击电信网络诈骗违法犯罪警务执法合作“长城行动”取得重大战果。

以长城之名命名，“长城行动”以中西警方打击电信网络诈骗之坚韧不拔、果敢坚决，以其历时之久、出动警力之多、引渡人数之多，必将在世界各国执法合作史、引渡史上留下浓墨重彩的一笔。作为亲历者，公安部刑侦局赴西班牙工作组的民警们携手走过这满含泪水与汗水的3年。本文走近他们，揭秘“长城行动”背后的故事，讲述这累累硕果背后的酸甜苦辣。

千万元以上重大案件频发 民警为受害者心酸

报警电话声声，工作组每一位民警心头都有一件放不下的大案。

2016年3月，山东的任女士接到陌生电话，几名男子分别冒充某市公安局及检察院工作人员，以任女士涉嫌洗钱犯罪需要交审查资金的名义，指使其操控本单位账户网银，将单位多个账户内的1500万余元人民币骗走。警方侦查发现，犯罪嫌疑人实施诈骗的网络改号电话登录IP地址为西班牙。

2016年5月，甘肃秦安某中学教师范先生接到自称“某市公安局办案民警”“某检察院工作人员”的诈骗电话，先后将23万元人民币转入对方提供的账户，在发现被骗后，范先生因承受不了打击自缢身亡。警方侦查发现，涉案诈骗电话话务窝点服务器IP地址归属地为西班牙。

2016年年初，北京、江苏、浙江、山东等地接连发生多起涉案上千万元的重大案件，被骗群众损失惨重，公安机关侦查发现，大批诈骗分子竟然远在西班牙，通过在境外设立诈骗窝点，与境内诈骗集团骨干成员相互配合，通过冒充公检法机关工作人员实施诈骗活动，诈骗金额高达1.2亿元人民币。

“千万元以上重大案件频出，受害者损失惨重，让每一位刑侦民警的心头都不是滋味。”公安部刑事侦查局赴西班牙工作组成员张军介绍，2016年年初的集中发案，许多案件的线索矛头都指向西班牙，对此公安部高度重视，迅速组织浙江、广东等涉案地公安机关组成工作组赴西班牙，与当地警方开展国际执法合作，共同打击电信诈骗犯罪活动。

“行动是2016年7月启动的，我8月到达西班牙，第一次去就呆了整整3个月。”朱磊是较早赴西班牙开展工作的工作组成员之一，与西班牙警方进行沟通，配合开展案件侦查取证是他主要的职责。“万事开头难，前期的沟通经历了种种挫折，但是受害者的遭遇始终是我们工作最大的动力。”朱磊说。

那一夜抓捕 参与民警将毕生难忘

2016年12月13日，这是工作组每一名民警都不会忘记的日子。

张军介绍，中西警方经过近半年的努力，最终确定在12月13日这天进行集中抓捕。中国工作组成员受邀为当地警方提供輔助，核对窝点内的人员信息。

“工作组成员严格遵守西班牙的法律法规，在向西班牙警方提出协助请求后，应当地警方要求，始终积极配合提供相关线索，从国内的受害人信息，到电信网络诈骗手法，中西警方在一次次交流中结下了深厚的情谊。”张军介绍，因为西班牙并没有冒充公检法机关工作人员进行电信诈骗的犯罪案例，中方工作组成员甚至制作课件，介绍交流电信诈骗犯罪活动的手段、规律等，传授侦破方法和技能。

集中抓捕行动的这一天，两国警察都彻夜未眠。经过在马德里、阿里肯特和巴塞罗纳等城市联合开展的抓捕行动，西班牙警方一举捣毁电信诈骗犯罪窝点13个，抓获犯罪嫌疑人237名，缴获了电脑、手机等一大批作案工具。

“非常佩服西班牙警方的专业与敬业，他们的规范执法值得我们学习。”公安部刑事侦查局赴西班牙工作组成员哈威表示，行动中，西班牙警方共出动600余名警力，为了抓捕一名跳窗逃跑的犯罪嫌疑人，西班牙的一名警察也跟着跃下窗台，腿受了伤。

在中国警察朋友的见证下，西班牙警方的集中抓捕行动取得成功。

犯罪嫌疑人被逮捕后，西班牙国家法院也给予了大力支持。“长城行动”后，中国警方及时提出引渡要求，面对着涉案人数众多、关系错综复杂的案件，西班牙国家法院克服重重困难，顶着重重压力，将“长城行动”抓获的全部犯罪嫌疑人判决引渡给中国，使中西双方警察的付出没有白费。

远赴马德里协助破案 民警们都成了活地图

“加上这次押解，工作组成员中来得最多的已经有7次，我虽然只有5次，但是加起来已经在西班牙呆了11个月了。”张军介绍，“长城行动”并不只是一次抓捕行动，还涉及到前期提出协助、中期配合抓捕、后期走引渡手续，每一个环节都漫长复杂，艰辛的3年将工作组的每一个人都磨练成了“西班牙通”。

这种艰辛，首先就来自与犯罪嫌疑人的斗智斗勇，异常狡猾的电信网络诈骗犯罪嫌疑人给中西警方带来了困难。

中国台湾诈骗犯罪集团以高薪许诺招募诈骗话务人员，话务人员到达在西班牙设立的诈骗窝点后，由专人统一管理，其护照和手机往往统一收缴保管，不得与外界联系，不得随意外出，以防止其泄露行踪。

“集中逮捕时，冲入的西班牙警察甚至发现里屋的犯罪嫌疑人已经在焚烧诈骗话本等资料，原来他们屋外安置了摄像头，已经提前发现了警察。”哈威介绍，犯罪嫌疑人除了采用安装摄像头、伪装空调外挂机等手段逃避打击，还通过纸箱加隔音棉的方式制作了一个个小小的隔断，以防打电话时互相干扰暴露。

中西两国的法律体系有很大的区别，两国的国际执法合作建立在充分尊重西方法律的基础上，这是对工作组成员的考验。除了语言不同带来的困扰，恶补西班牙法律知识也成了工作组成员必须过的一关。

朱磊介绍，工作组中的法制民警常常通过网络和厚厚的资料学习西班牙法律条文，与当地警方、检察院探讨一些法律问题，工作组也向当地的华侨律师进行咨询，还聘请了当地律师，为工作的顺利开展提供法律支撑。

此外，在异国他乡远离家人、独自生活也是工作组成员难言的苦。朱磊刚到西班牙工作时，小孩只有6岁，常常通过电话来缓解对亲人的思念。“为了更方便工作，我们常常租住在民宿中，自己做饭，出行靠公共交通，西班牙就没有我们不知道的地方，每个工作组成员都成了活地图。”朱磊说。

为让犯罪嫌疑人伏法 有再大委屈也绝不退缩

让犯罪嫌疑人伏法是每一位工作组民警的心愿，哪怕境外工作有再大的委屈也绝不退缩，正是憋着的这口气，有时甚至能让工作组的男子汉们掉眼泪。

“因为受害人主要来自北京、江苏、浙江和广东等地，所以工作组也抽调了这几个地方的民警赴西班牙开展工作，正是有切身的体会，所以大家工作格外卖力。”张军说。

据了解，由于西班牙与中国的法律制度不同，在当地，警方的每一个侦查措施都需要经过法官的批准，层层环节为侦破工作带来不小难度，再加上犯罪窝点多且分散，导致西班牙警方的侦查过程比较漫长，中方工作组成员常常干着急。

张军介绍，由于执法环节的不同以及具体办案过程的限制，也有极个别的犯罪嫌疑人没能被西班牙警方及时逮捕，使得民警又着急又委屈，一位来自广东的民警甚至因为这个急哭了。

无论何时何地，中国警方打击跨境网络犯罪的决心不会变。朱磊表示，目前在欧洲和非洲的一些国家还有一些电信诈骗窝点，在对我国的人民群众实施电信诈骗活动，中国公安机关有决心、有能力，继续和有关国家加强执法合作，坚决打击这类电信诈骗犯罪活动。

据了解，“长城行动”是我国首次与欧洲国家联合开展打击电信网络诈骗违法犯罪警务执法合作行动，也是我国警方跨境打击电信网络诈骗违法犯罪联合行动中规模最大、战果最丰硕的一次，重创了台湾电信网络诈骗犯罪集团，有力震慑了此类违法犯罪活动。此次行动历时之久、出动警力之多、引渡人数之多，在世界各国执法合作史上、引渡史上尚属首次，彰显了中西两国警方共同打击犯罪、保护人民群众生命财产安全的决心和信心。

公安部有关负责人表示，公安机关将深入推进打击治理电信网络违法犯罪专项行动，始终保持對此类犯罪的严打高压态势，不断创新打法战法，加强国际和地区执法合作，持续开展打击行动，坚决捣毁境内外诈骗窝点，坚决将不法分子绳之以法，切实保障人民群众财产安全和合法权益。同时，公安机关提醒广大群众切实增强识骗防骗意识，避免上当受骗。（原载人民公安报）