面向服刑人员的帮教阅读平台建设

2019-09-10 09:54
图书馆研究 2019年4期
关键词:服刑人员监狱图书馆

(1.国家图书馆,北京100081;2.中国科学院文献情报中心,北京100190)

1 引言

服刑人员是被剥夺某些权利和自由的特殊群体,他们生活在封闭环境下,不能自由获取知识信息,容易产生严重的心理问题。2016年7月,国家图书馆与宁夏回族自治区监狱管理局、山东大学、中国社会科学院社会学研究所等机构共建“特殊群体大数据应用联合实验室”实验基地(以下简称“实验基地”),在与狱政管理部门紧密对接下,推动服刑人员大数据分析在受限环境内的应用,积极研究服刑人员个性化图谱,并根据其特点制定综合教育改造方案,减少主观认知对服刑人员教育改造方式造成的偏差,进而建立面向服刑人员的信息化分析和监管机制,促进监狱信息化建设。

在实验基地的协作中,国家图书馆以社会学及犯罪学等相关学科的研究成果为指导,以数字图书馆建设及社会教育经验为基础,多次赴宁夏回族自治区女子监狱、银川监狱、石嘴山监狱等地进行实地调研,针对服刑人员进行需求分析、资源采选、功能设计等,搭建服刑人员帮教阅读平台,探索监狱图书馆在服刑人员教育改造过程中的应用,提高服刑人员教育改造质量,提升其出狱后的社会融入能力。

2 服刑人员帮教现状

2.1 教育改造的法律和伦理要求

除非被执行死刑或因故死亡,服刑人员最终要在服刑期满后回归社会,因此,不论国家政体还是刑事政策的差异如何,绝大多数国家关于监狱管理的法律和伦理的共同要求是“让罪犯适应社会生活,不再危害社会”[1]。依据联合国人权宣言,现代社会在刑事司法及监禁中,逐步采取更加人性和开明的方式,人们将关注的重点由惩罚改变为教育、改造和时间规划[2]。我国现行监狱制度下,教育改造和狱政管理、劳动改造是监狱工作的三大核心工作[3]。教育改造的目的不仅是让服刑人员刑满回到社会,更包括使服刑人员自愿并具备回到正常生活中的思想意识和基本技能,在释放后能够顺利适应社会生活。一个在线的帮教阅读平台可以为服刑人员提供各种信息服务,帮助他们学习各方面知识,提升生活技能,为回归社会正常生活创造条件,是监狱发挥教育改造作用的有效工具。

2.2 图书馆服务理念的目标认知

1994年,联合国科教文组织和国际图联发表的《公共图书馆宣言》中明确规定:“每个人都有平等享有公共图书馆服务的权利,而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、语言或地位的限制。对任何不能享受常规服务和资料的用户,例如少数民族用户、残疾人、医院病人或监狱囚犯,必须向其提供特殊服务和资料”[4]。2014年,国际图联发布《信息获取与发展里昂宣言》,明确提出公共图书馆和档案馆等信息机构必须关注弱势群体的信息需求和相关问题,通过信息赋权使边缘化群体(包括妇女、少数民族、移民、残疾人、老年人、儿童和青少年等)融入社会,减少社会不平等现象[5]。图书馆对弱势群体的信息服务是实现公众信息文化权利平等的重要途径[6]。服刑人员是公共图书馆的特殊用户群体,具有享受图书馆公共服务的权利,公共图书馆有责任为监狱图书馆的建设出力,关注和重视监狱图书馆工作,尊重服刑人员利用信息的权利并满足他们的需求,积累研究成果,完善监狱图书馆理论和工作模式。

2.3 监狱图书馆服务现状

《中华人民共和国监狱法》(2012修正)第六十六条规定:“罪犯的文化和职业技术教育,应当列入所在地区教育规划。监狱应当设立教室、图书阅览室等必要的教育设施”[7]。但是,关于监狱图书馆的具体实施规划,我国并没有出台相关的政策文件,监狱图书馆的发展没有形成完善的体系。首先,从监狱图书馆的设置看,严格执行《监狱法》,设立图书馆的监狱只占少数,更遑论设置全面细致的图书馆规范。这与我国法律细则没有明确图书馆的权责主体和资金保障有很大关系[8]。其次,从监狱图书馆的运行形式看,以公共图书馆和监狱共建监狱分馆、图书流通站为主[9]。即使是这种公共图书馆或其他社会团体参与的监狱图书馆,也常常出于某种需要或上级文件要求所为,难免走过场、应付了事。如监狱图书馆馆藏来源,主要靠社会团体捐赠和公共图书馆的帮扶等,随意性很强,没有真正从思想上认识到监狱图书馆工作的重要性,导致监狱图书馆的实践缺乏持久性和规划性。

3 服刑人员需求分析

用户需求决定内容,内容决定功能,功能决定设计。为全面详细地了解服刑人员的帮教需求,国家图书馆在监狱管理部门的协调下,多次展开实地调研,采用调研问卷和面对面访谈的形式进行数据采集,对服刑人员的需求开展有针对性的研究分析。

3.1 服刑人员基本状态分析

表1 2017年宁夏石嘴山监狱和银川女子监狱服刑人员基本信息

注:此表根据2017年6月23日至24日平台建设组赴宁夏石嘴山监狱和银川女子监狱问卷调查结果整理。

从表1可以看出,接受调研的服刑人员整体文化水平不高,有4%的服刑人员(文盲或半文盲)是在狱警的帮助下完成的调研,需要接受扫盲教育;而接受过小学教育的服刑人员在日常的教育改造中也需要借助字典、词典跟工具书等接受教育信息。对服刑人员入狱前职业的调查结果显示,无业人员和没有固定收入的农民(牧民、渔民)总占比达到服刑人员的76%,缺乏显著的技能特长,出狱后也将面临较大的生活压力。

接受调研的服刑人员已是狱警协助筛选的各方面改造表现良好的人员,因此,实际服刑人员群体的文化程度和生活技能状态可能比调研结果显示的更低。因材施教是教学中一项重要的教学方法和教学原则,服刑人员的过往决定其必须接受政治教育,树立正确的世界观、价值观、人生观;服刑人员特殊的教育水平状态决定了文化教育是其教育改造的基础,要用先进文化引领服刑人员树立健康人格和乐观积极的人生态度;其生活技能状态决定了职业教育是教育改造中的重点,对出狱后正常生活的向往是服刑人员的改造内动力。监狱数字图书馆应以政治教育为核心、文化教育为基础、职业教育为重点开展建设。

3.2 服刑人员信息需求分析

对服刑人员信息需求的调研主要以选择题和问答题的形式展开,整理汇总服刑人员的希望建议,主要包括四个方面。

(1)数字化信息时代,服刑人员对电子资源的需求加大,渴望在网络或APP上阅读新闻、小说。一方面,数字化、网络化的信息服务能为服刑人员提供回避监狱痛苦的环境、营造个人情感空间;另一方面,书籍给他们打开了新的世界、为他们提供了文化和精神上的自由和养料[10]。建设帮教阅读平台成为帮助服刑人员改造的必然工具。

(2)服刑人员希望监狱提供识字、培训等机会,加大适合服刑人员改造需求资源的供给,比如争取假释缓刑条件的政策类普法书刊,体现了服刑人员这一群体的个性化阅读心理,是建设服刑人员帮教阅读平台资源的明确需求。

(3)小说类书刊阅读障碍小,夸张刺激的情节可使服刑人员产生主角的代入感,产生刺激和精神寄托,成为服刑人员偏爱的资源类型。而时政报刊和党报党刊作为监狱政治教育的重要内容,因理论性强,难以引起服刑人员在信息封闭环境下的参与认同,受到服刑人员的心理抵触。帮教阅读平台在方案设计中应合理规划数字资源内容,科学采访不同资源比例,采用奖励制度激发引导服刑人员的阅读和学习兴趣。

(4)服刑人员的教育改造状态和结果是由多方面的因素导致的。因其较之普通人产生恐惧感、抑郁感、焦虑感的比例更高,应激反应和行为也更多变。研究发现,阅读疗法可以有效改善服刑人员心理状态,缓解心理压力[11]。但阅读疗法需要通过与服刑人员共鸣、净化、领悟等交互式沟通来预防或治疗身心的某些症状。因此服刑人员阅读需求特征的研究需要大量的数据支撑,帮教阅读平台应建立完善的数据收集和分析系统,为服刑人员群体行为分析提供数据保障,辅助服刑人员改造活动的深入研究。

4 平台设计

4.1 建设目标

“用户需要什么,我们提供什么”。服刑人员帮教阅读平台的功能设计在遵循服刑人员需求的基础上应明确网站定位、内容组织,以用户便捷、易用、最短时间内获得精准服务为目标采取合适的设计方案及技术路线,变“让用户找资源服务”为“向用户推荐资源服务”,满足用户个性化需求。综合上文分析,服刑人员帮教阅读平台有四个主要目标,一是图书馆信息服务的数字传递,统一展示电子书刊报、音视频等多种类资源和数据,从内容与结构、语言与设计、可获取性等指标评价网站信息服务效能;二是提供一个在线学习和培训的教育平台,以职业技能获取等目标导向激发服刑人员学习兴趣,跟踪激励服刑人员学习进度,评价服刑人员学习成果;三是根据服刑人员不同处遇级别、文化程度、就业方向等特征实现个性化服务,从政治教育、文化教育和职业教育三个方面辅助服刑人员实现因人而异的教育改造目标;四是记录采集服刑人员使用帮教阅读平台的各种数据,与监狱演播室系统、档案系统、亲情电话系统等数据集成分析,让平台产生的数据更好地服务于服刑人员日常监控和改造的应用。

4.2 系统架构

如图1所示。其中,展现层及应用服务层是面向用户的模块。展现层主要是服刑人员在Web端、APP端、电视端对资源和服务的访问使用,应用服务层主要是监狱管理人员在后台对用户信息、权限设置、数据发布等模块的管理。应用支撑层是指利用数据内容,为展示等模块提供业务和逻辑处理服务,比如元数据的统一管理,书刊报资源的图片处理,音视频资源的流媒体展示等;数据资源层是指本平台所使用的内容数据、用户信息、对象数据等数据模型,为应用支撑层、服务层和展现层提供数据并进行数据传递。其中接口是指平台与监狱其他外部应用系统的接口,以获得服刑人员基本情况、权限等级、资源数据等信息,并传送用户使用记录到监狱大数据平台以便数据分析。基础设施是平台运行所需的服务器、硬盘、网络等硬件设施。

图1 帮教阅读平台系统架构帮教阅读平台的架构设计

4.3 功能特色

4.3.1 集成化的资源及搜索平台

以资源的深度利用为目标,帮教阅读平台加强各类型资源的统一组织和管理,对来自不同渠道的数字资源组织系统的数据进行数据转换、数据清理、数据抽取、数据集成等入库处理以实现数字资源发布,实现书、刊、报、视频、图片、FLASH等资源的统一检索,既要保障服刑人员的阅读需求,也要提供适合其教育改造需要的职业技能培训内容,帮助服刑人员顺利重返社会。

4.3.2 在线教育学习平台

帮教阅读平台在为服刑人员提供在线学习功能时注重对服刑人员兴趣和需求的引导及激励,如引入“学习勋章”制度,帮助服刑人员在学习过程中设定不同的阶段性目标,提供在线测试功能,辅助服刑人员了解自己的学习进度;发放“勋章”奖励与监狱奖励手段相结合,维持服刑人员学习动机,提高服刑人员的学习自主性。成功的服刑人员在线教育不仅是提供一个学习的渠道和平台,更重要的是建立共同的准则和目标,努力营造一个学习社区,致力于服刑人员之间学习动力的互相促进。在这时,帮教阅读平台将不仅是辅助教育和学习的工具,也为服刑人员提供了正确对待自己需求的机会,使他们有机会改变自己的命运。

4.3.3 个性化推荐平台

帮教阅读平台强调贴近服刑人员教育、阅读需求以及知识获取和利用的便利,为服刑人员提供高度定制化的服务。如在监狱管理合理范围内,给服刑人员定制书刊报和教育课程的自由,并提供专业的咨询和辅导;结合服刑人员性别、处遇级别、入狱前职业、文化程度和个人兴趣,为男性犯人多开展车辆维修、电器维修、建筑装修、烹饪厨师等培训,为女性犯人多开展服装裁剪、美容美发、艺术加工类培训。平台个性化推荐功能的实现基于两方面的基础,一是基于社会学及犯罪学理论基础对服刑人员劳动改造、思想改造、心理诊断以及多种文化生活场所中的描述类数据、态度类数据、行为类数据进行采集,建立一个完整的用户数据仓库,研究服刑人员个性化需求。二是在底层数据建设方面,对平台的图书期刊报纸培训课程等资源加大标引力度,从资源组织和内容服务等多个角度实现与服刑人员需求的一一对应,保证定制化的实现。

4.3.4 数据分析支撑平台

以大数据技术为代表的信息自动发现、分析与挖掘技术在用户研究中扮演着越来越重要的角色[12]。实验基地的重要研究方向即为大数据分析应用于服刑人员的循证矫正,利用数据聚合、数据分析的结果,研究服刑人员个性化图谱,完成服刑人员具体问题的分类并细化评估,并根据其特点制定综合改造方案。由于服刑人员的特殊性和限制性,很难集中获取数据并对数据进行分析。特殊群体帮教阅读平台所建立的服刑人员数据收集系统和分析系统,对这些分散异构的数据进行规范化处理、集成与管理,为大数据分析提供数据保障渠道,作为下一步服刑人员分析研究的数据基础,帮助监狱管理局及所辖各监狱干警利用可视化技术直观便捷地了解监狱整体情况,实现监狱工作“用数据表现、用数据管理、用数据决策、用数据创新”目标。

5 总结展望

服刑人员帮教阅读平台是国家图书馆联合宁夏回族自治区监狱管理局、山东大学、中国社会科学院社会学研究所等机构共建“中国特殊群体社会治理大数据联合实验室”的成果之一。为保障帮教阅读平台在服刑人员管理和改造中成为有效的分析决策工具,尚需在制度建设和技术支持两方面加强保障。

5.1 制度保障

在监狱惩教机构和图书馆目标认知的二分法背景下,监狱环境的安全规则经常与图书馆信息自由的行业伦理相冲突[13]。因此,帮教阅读平台面临的严峻挑战是如何在严格遵守监狱法律法规的同时为服刑人员创造阅读自己感兴趣书籍的机会,为服刑人员提供有效的信息服务。为保障监狱图书馆的长效发展需要在监狱图书馆外部运行环境和内部运行机制上明确权责规范。首先,积极争取政策支持,把服刑人员合法信息获取权纳入监狱图书馆服务的总体规划,建立监狱和公共图书馆的合作机制,明确监狱图书馆运营责任归属。其次,制定全面细致的监狱图书馆服务规范,包括服务主体和服务准则、资源使用政策、服务和项目、用户行为规范等,保障服刑人员获取服务的便捷性。

5.2 技术保障

由于监狱环境下的特殊安全要求,监狱内部信息网络与外部网络是物理隔离状态,帮教阅读平台的通讯安全和维护更新呈现特殊性,主要以数据摆渡的形式进行数据资源的更新和维护。在未来的发展实践中,帮教阅读平台需在两方面加强技术保障,一是结合监狱背景下的环境特点及安全要求,开发适用于受限环境的专用通讯协议、信息加密算法或通讯工具,探讨监狱现有网络通讯、语音通讯等通信方式的改进与融合,扩展帮教阅读平台在不同监狱的适用性,为更多服刑人员提供服务;二是通过对资源的整合、更新、调整,为监狱局及监狱提供一个符合其安全规定的电子资源管理、使用和统计的平台,与监狱信息公开、发布其他信息系统更好地集成融合,保障需求方与服务方的快速无缝对接,提高平台的便捷性。

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