崔长萍 周海平
遵循公司关于搞好安全生产的思路,尽管我们在安全生产上取得了很好的成绩,但安全的反复性很大,要保证生产长期稳定还要我们做出更大更多的努力。
一、影响安全的主要因素
通过对事例的分析,影响车站行车安全的主要因素,主要表现在以下四个方面:
1.人的原因。如上岗前未经过严格培训,缺乏应知应会业务知识和技能;上岗后操作操作水平低,应变能力差;职教工作抓得不紧,形式主义;部分职工缺乏主人翁责任感,劳动纪律松散和违章违纪作业等。
2.物的原因。如设备不良,材料强度不够,失修、超负荷运转,安全装置失灵,缺乏防护用品及装置,新技术应用达不到安全要求以及工作现场有危险物及有害物等。
3.环境的原因。如工作场地杂乱,工作物品及工具乱堆放或不及时清理,作业场的狭小,照明不足,灯光显示不清晰或显示距离不符合要求,噪音大,空气流通不良,湿度不适等。从外部环境来说,还有气候条件、自然灾害和社会治安是否良好等情况。
4.管理上的原因。如管理上有漏洞、安全責任制不落实,劳动组织不合理,技术管理不善等。
总而言之,影响车站行车安全的因素是多种多样的,但在一般情况下,从总体上看,不外乎以上几种原因。
二、建立车站行车安全保障体系
要保障车站安全行车,应有以下七个方面作为保障、职工教育保障、激励考核保障、施工安全保障、设备无联锁行车保障、专用线安全保障、安全预测分析保障、政治组织工作保障。
1员工培训保障
职工队伍素质建设,是企业可持续发展的前提和基础。企业参与市场竞争的根本是人的素质的竞争,基础是教育,只有把好培训关,才能保障安全生产和提高企业的经济效益。在铁路逐步走向市场的过程中,提高职工队伍素质日益重要,构建一流企业必须有一流职工队伍。从技术职称上看,员工技术素质偏低,还有少数职工达不到本工种的应知应会水平。所以,深化教育,提高员工的业务素质对保障安全尤为重要。可采取以下措施:
(1)领导要深入车间、班组,了解各工种职工的业务水平,针对职工培训中存在的重理论经实践以及职工中出现的“会背不会干,会干不达标”的问题,及时提出解决办法,努力提干职工的整体素质。
(2)围绕改革与发展的需要,开展思想政治和职业道德素质教育。坚持思想教育和业务培训并重的原则,把职工思想与道德教育贯穿于职工培训的全过程,以培养职工的自豪感、责任感和敬业爱岗精神,使职工认识到目前铁路面临的机遇与挑战,树立“路兴我荣,路衰我耻”的概念,提高工作质量和服务水平,增强遵纪守法的自觉性。
(3)围绕保证安全,狠抓专项培训。对行车部门主抓列车接发人员和调车人员的专项培训,以基本作业技能和非正常情况下应急处理能力为重点,使职工不仅能够准确无误地完成正常情况下的操作,而且在发生异常时也能及时处理,确保安全。比如:组织调车培训,即要系统地讲解调车理论、作业标准及调车安全,又要理论联系实际,采取技术比武、标准化衍射等方法和手段,提高职工的观速、观距、稳钩连挂等实操技能。
(4)围绕现场作业控制,搞好班组培训。提高班组长素质是搞好班组管理,强化现场安全作业的关键环节。每年定期举办班组长培训班,通过培训开拓班组长的管理思路,增强安全意识,明确自己的职责和具体管理内容,提高班组长的管理水平,为安全生产提供坚强有力的保障。
2.员工教育和逐级考核标准
根据企业生产发展的需要,按照全员培训、全面培训、安全生产培
训的方针,对职工进行政治教育、文化教育、技术教育和基本技能教育。
目前职工的收入基本上分工资和奖励两大部分,工资包括技能工资、岗位工资、局、段效益工资安全补贴、岗位补贴等;奖励包括局月安全奖和站段自筹生产奖。根据上级部门精神,应加大职工活工资分配量,也就是说要加大捆绑工资数量,使其紧紧与安全生产、效益效率挂起钩来,同时各种奖励也应起到应有的积极促进作用,因此需要制定出一套切实可行有效地分配办法。
3.施工安全保障体系
车务部门各站段的主要工作就是利用工电部门提供的良好的行车设备――线路、道岔、信联闭设备、通信联络设施、接触网等来安全地不间断地办理日常接发列车及列车的编解、车辆的取送作业。然而,这些设备都不可避免存在着一个使用周期问题,即设备正常使用一定时间就要进行一次维修或更换,这就要停止使用正常的行车设备,改为非正常行车,如何应对行车设备的施工,应建立以下几项制度:
4.做好施工的组织工作
1)施工人员全部参加班前点名会,同当班人员一同学习施工安全措施,主管站长布置施工重点及注意事项。
2)定岗领导干部提前一小时,做到三个了解,两个核对,即了解准备工作是否做好、了解各岗位加岗人员是否到位、了解日记和命令中有无此施工内容:核对日计划命令中的施工项目与施工安全措施中施工项目是否一致,核对施工计划内容是否与施工单位在“运统-46”上登记的内容一致,发现不一致,应立即提出,看各种非正常揭示牌是否齐全。一切检查合格后,定岗领导干部填《非正常(含施工)行车干部上岗登记簿》及《非正常行车控制卡》,根据施工部门“运统-46”的请求,指示车长值班员请求施工的调度命令。
3)建立施工中列车进路控制制度。行车设备施工尤其是信联闭检修施工,车站电气集中设备停用,现场人工手摇道岔,从准备进路、确认进路到填发路票,使用引导信号,整个过程安全系数小,为了确保安全,应建立一套适合本站的列车进路控制制度,即非正常行车进路控制卡等。
5.做好施工后的总结工作
施工后,及时召开施工碰头会,总结本次施工的经验、教训。将碰头会上的分析汇入《施工和非正常接发列车分析台帐》,并登记《施工管理台帐》,为以后的施工安全提供有力保证。
这样,将施工的准备工作――事故预想会、安全措施,施工中的《行车进路控制卡》、施工后的《分析台帐》、《管理台帐》汇总在一起,就形成了每项施工的详细台帐,便于今后分析问题,解决问题,从而保证每次施工的安全。
6.严明制度,严厉处罚
制定严明的制度和严厉的处罚是保证专用线安全的重要手段。在《车站专用线安全管理办法》内,应明确规定:凡车站检查人员在检查过程中,发现专用线违反管理内容、私自手推车及严重威胁人身安全或行车安全时,车站将发放《劳动保护安全监察通知书》,对其停止取送作业,限期整改,并根据情节的轻重,给与一定数额的罚款,责令其认真学习有关专用线安全管理知识,写出书面检查、整改措施,加该企业单位印章,经车站安全科检查验收合格后,以电话形式通知各处所,并在通知书上注明处理结果和日期后,方可再进行取送车作业。
铁路行车安全点多面广,想要对其进行全方位、系统化的有效控制,一直是铁路各级管理者所奋斗的目标。但我国铁路基础设施薄弱,生产人员整体素质不高,加之管理方法不够先进,这一切都在很大程度上影响着铁路运输安全的持续稳定发展,给车站的行车安全工作带来诸多的困难。本文针对这一问题,运用系统分析法对车务系统行车安全的状况和影响因素进行了分析,认为车站在行车工作主要起组织和协调作用,因此。对车站来讲人是影响安全的主要因素,必须发挥人的主观作用。并在此基础上,提出从职工教育、激励考核、施工安全、无联锁行车安全、专用线安全、政治思想工作、安全和预测分析等七个方面入手建立起一套较为适应于车站的安全保障体系,希望能够对车站的安全生产发挥一定的作用。
(作者单位:无锡地铁运营分公司)