浅析施工项目建立中心料库的可行性

谭仁伟

【摘 要】随着国家大型基建项目投资的进一步规范，各级管理机构对施工项目现场标准化水平要求更高，施工企业面临的市场竞争越来越激烈，因此施工企业不得不进一步加强对施工现场的管控，以达到降本增效和提升信誉的目标。物资管理作为施工项目管理的重要组成部分，其采购成本几乎占据施工总成本的50%以上。本文以铁路施工项目为基础，从物资现场仓储管理角度出发，从采购成本、人力成本、检测成本、现场标准化管理等多方面就施工项目建立中心料库的可行性进行综合分析。

【关键词】中心料库；成本；标准化

1.定义

中心料库是指在一个施工项目中，主要物资的仓储场所，仓储能力能够完全满足该项目全部施工工点的物资需求。储存的物资品种应涵盖所有适合进入库房存放的物资，如：钢材（含型钢）、土工材料、防排水材料、部分品种单一的且需求量较大的二三项料、周转材料等。

仓储管理就是对仓库及仓库内的物资所进行的管理，是仓储机构为了充分利用所具有的仓储资源提供高效的仓储服务所进行的计划、组织、控制和协调过程。铁路施工项目物资的仓储管理主要是要合理选址、合理规划、合理仓储、合理保管、合理发放等。

2.铁路施工项目现场物资仓储管理现状

2.1铁路施工项目现场物资管理人员结构组成

铁路施工项目按照"管理有效，监控有力，运作高效"的原则，目前全路全面推行架子队管理模式。按照目前的铁路项目标段划分规模大小，通常单个施工标段设置6-8个架子队，每2-3个架子队归同一工区项目部管理，再从2-3个工区项目部中选出一个行使整个标段的项目经理部管理职能或者直接由局里面安排人员组建项目经理部。项目经理部成立物资管理部，负责本标段所有物资的现场管理工作。工区项目部成立物资管理部，负责该工区的所有物资的现场管理工作。架子队配备专门的材料管理人员，材料人员主要负责本架子队施工所需物资的计划管理、仓储管理和发放管理工作。

2.2 现场物资料库管理人员数量持续偏高

物资料库建立在架子队施工现场，由架子队材料人员负责管理。一个标段需要建立6-8个料库，根据仓储管理人员配置要求，料库为了确保收料和发料可控，每个料库库管人员至少配备2人及以上，由此单个施工标段所需配置的仓库管理人员最高可达15人以上，此惊人的数字目前在各项目经理部一直存在，从而导致物资现场人工管理成本居高不下。个别工区项目部为了节约物资人工管理成本，甚至临时聘请非专业物资管理人员参与料库的管理工作中，然而管理的效果和质量与专业物资人员相比相差甚远，差距主要体现在现场料库仓储混乱，不严格执行“先进先出”，未检发料，实物库存与账面库存不相符，入库和出库记录不准确，工点消耗台账记录不实等。从而给后期开展的成本核算、成本列转工作造成极大阻碍和困难。

2.3 物资试验检测成本居高不下

物资试验检测费用作为物资采购成本之外的附加成本，目前铁路施工项目的物资试验检测费用大概占据工程总承包金额的2‰-4‰，如果不能有效掌控物资检验频次和频率，试验检测费用占比还将进一步增大。造成这一现象的原因是独立分散的料库管理人员为满足施工需要，会按照物资进场相关管理规定，及时对进入该料库的物资根据实验检测要求取样送检。从而造成一个施工标段同一物资、同一批次多次重复检测，增加试验检测成本。

2.4 物資现场标准化管理水平不高

目前的铁路施工项目可以基本做到“下垫上盖”的储存要求，但不能保证按品规设置标识牌、实现分类、分区存放、实现“先进先出”原则、方便运输和存取、存放场地整洁和废旧材料及时回收。物资存储现场消防设施配置不到位或配置数量不够，不能完全达到防火、防水、防盗“三防”要求。

3.建立中心料库的可行性优势分析

3.1建立中心料库可有效降低物资采购运输成本

物资采购活动开始前，潜在供应商会根据采购需求提前对工地展开现场考察，明确物资现场卸车地点（即料库位置）、库容量大小和物资覆盖工地范围。根据料库位置合理制定运输路线，准确测算运输距离和运费，测算工地覆盖范围所需物资的进场频次，综合确定最终报价。

大批量、少频次、单一卸车点是降低工程物资运输成本最有效的途径。面对各种原材料大幅上涨，环境保护任务日益严峻的今天，物资生产成本大幅提高，物流环节的费用管控效果直接决定了最终物资采购成本的高低。

项目集中建立中心料库，既可达到单一卸车点的目标，也能达到大批量和少频次的效果，是降低物资采购成本的有效途径。

3.2建立中心料库可有效降低物资现场管理成本

物资抵达现场料库后，能够进一步优化的现场管理成本主要表现在物资人员管理成本和物资无故流失成本等。

减员是降低物资人员管理成本的唯一途径，按照仓库的基本管理要求，单个料库配置2人为具备收、发、存功能的料库的最低标准配置。

物资无故流失成本主要包括物资遗失和过期造成的损失成本。现场料库因场地受限和选址偏僻等原因，难免会造成物资被盗现象。或因库容有限，无法实现“先进先出”的管理目标，容易导致有质保期要求的物资过期变质等现象。

唯有扩大料库规模，减少料库数量，才能为减员创造必备条件；唯有扩大库容量，提高料库管理水平，才能杜绝物资无故流失现象的发生。建立中心料库既可扩大料库规模、较少料库数量，还可为提高料库管理水平提供有力保障。

3.3建立中心料库可有效降低试验检测成本

根据国家铁路局发布的《铁路工程施工质量系列验收标准》和各种物资的国家标准、行业标准中，均对试验检测要求进行了明确，施工项目必须按照《标准》进行送检检测。铁建设[2006]113号文未将试验检验费用单独列出费用，而根据《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号）中明确试验检测概算费用占据建安费用的比例为1‰（且此费用包括工程实体检测费用）。从而可知目前铁路施工项目的物资试验检测费用成本的惊人占比。

项目建立中心料库，确保物资进场验收渠道唯一，有效控制送检批次和频率，可完全杜绝多次重复检测的情况发生，将试验检测成本控制在合理范围。

3.4建立中心料库可有效提高现场标准化建设水平

推行项目标准化管理，既是落实铁路总公司推行项目标准化管理的要求，也是提高项目现场管理水平的重要抓手，是保证工程安全质量的根本方法，是促进施工生产的重要手段。2008年以来，路总公司（原铁道部）围绕铁路建设管理制度、人员配备、现场管理和过程控制四个方面，积极推行标准化管理建设。现场管理标准化的目的是通过对现场的有效管理，达到施工现场场容文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全等要求。

施工现场场容文明整洁、材料管理有序、内业资料规范齐全要求的落实，须从规范物资的现场仓储管理入手。建立中心料库在现场管理标准化上能够实现“五保证，一确保”：一是保证物资进场后能够做到“下垫上盖”，按品规设置标识牌；二是保证物资进场后能够实现分类、分区存放；三是保证物资进场后实现“先进先出”原则，方便运输和存取；四是保证物资进场后存放场地整洁，废旧材料及时回收；五是保证物资存储现场消防设施齐备，达到防火、防水、防盗“三防”要求。此外，还能够确保所有工点剩余物资可以相互调剂使用，达到“工完料清”的管理目标。实现与现场管理标准化的完美融合。

4.建立中心料库可行性的问题分析

4.1建立中心料库与建立六个小料库的成本比较分析

场地和材料建设费用为建立料库的主要成本构成。料库场地较为经济、合理的选择为红线用地，小料库对场地的开阔度要求不高，而中心料库需要较为开阔的红线用地。也可租用低价的开阔地临时使用，完工后将场地退还復垦。若红线内有较为开阔的场地，建立中心料库与小料库场地成本相同，否则中心料库场地成本高于小料库。

根据市场调查及工地实际使用，料库围挡成本按实际使用面积进行计算，而顶棚成本按照库房的滴水面积进行计算。建立中心料库和小料库，材料成本不但不会额外增加，反而因为小料库的围挡实际使用面积大于中心料库面积，造成中心料库材料成本低于小料库。

4.2建立中心料库与建立六个小料库中转费用比较分析

建立中心料库必然会增加物资从中心料库转运至施工工点的费用。根据铁路施工项目质量管控要求和现场管理规定，为了有效控制施工现场用钢筋半成品或成品的生产加工质量，项目施工所有需钢筋制品均需建立集中加工厂实施工厂化、数控操作加工，完成后统一配送。

钢筋半成品或成品以外的其他物资，如土工材料、防排水材料等物资根据现场施工进度需要实施配送，会导致相关的中转费用的增加。

5.中心料库与小料库在安六铁路一标项目中的实际运用分析

5.1 项目管理机构设置

项目经理部由局层面设立，下辖三个工区项目部，管理6个架子队。项目经理部设立物资管理部，三个工区项目部各设立物资管理部。一工区两个架子队设立一个中心料库，二工区三个架子队设立五个现场料库，三工区为制梁工区不参与比较分析。

5.2项目建立中心料库背景

根据铁路项目建设管理需要，笔者作为该项目的物资管理负责人，将提升物资现场标准化管理水平和降低物资管理成本定为安六铁路项目物资管理的重点目标。但因目前铁路施工项目现状，未能实现以标段名义建立大型中心料库。但经过协商，与一工区项目部达成一致意见建立中心料库，二工区项目部因其他原因未建立中心料库。此情形为中心料库与小料库的比较创造了必要条件。

5.3中心料库与小料库的比较

6.建立中心料库的分析总结

建立中心料库存在 “三降低”和“一提高”的强力优势，但同时也存在“一增加”的问题弊端。从安六铁路项目一标的现场运用来看，现阶段铁路项目施工建立中心料库可行。

参考文献：

[1]赵文静.铁路工程项目物资采购供应链管理研究.Diss.中南大学，2013.

[2]王世欣.电力建设企业物流成本计算及其管理[J].消费导刊，2009，76（15）

[3]张远昌.仓库管理与库存控制[J].中国纺织出版社，2011，11（23）

[4]刘柏刚.关于铁路建设工程检测检验试验费用的分析.铁路工程造价管理，，2014，5

（作者单位：中铁五局集团物资实业有限责任公司）