中央政治局2019年首次集体学习把“课堂”搬到现场 力推全媒体时代的媒体融合发展

本刊讯 1月25日，习近平总书记带领中央政治局成员，来到人民日报新媒体大厦，就全媒体时代和媒体融合发展，进行了一次集体学习。这次中央政治局集体学习把“课堂”设在了媒体融合发展的第一线，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。

25日，在习近平带领下，中共中央政治局同志来到人民日报社新媒体大厦。他们首先在人民日报数字传播公司现场察看和了解电子阅报栏建设和推广应用情况。得知这样的数字化终端集成了浏览新闻、开展思想政治学习、提供图书期刊借阅等功能，已成为重要融合传播平台，习近平表示肯定，强调电子阅报栏是媒体传播的一种重要创新。要不断总结经验，在理念思路、体制机制、方式方法上继续探索，在向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近上继续下功夫，为人民群众提供更多更好的文化和信息服务，推动党的声音直接进入各类用户终端。

采编发流程再造和融媒体中心建设是媒体融合发展的重要一环。习近平等来到人民日报“中央厨房”，结合视频短片了解打通“报、网、端、微、屏”各种资源、实现全媒体传播情况。在人民网的全媒体播控中心，习近平总书记看得细致、听得认真、问得深入，思考的正是如何“推动媒体融合向纵深发展”这个大命题。习近平同“麻辣财经”“一本政经”“侠客岛”“学习大国”等工作室采编人员亲切交谈。习近平指出，党报、党刊、党台、党网等主流媒体必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化。

在移动报道指挥平台前，习近平同正在河北省承德市滦平县平坊满族乡于营村采访的记者和扶贫驻村第一书记连线交流，了解该村脱贫攻坚工作进展情况。习近平强调，脱贫攻坚是一项历史性工程，是中国共产党对人民作出的庄严承诺。我们党最讲认真，言必行、行必果，说到做到。他希望广大新闻工作者发扬优良作风，扑下身子、沉下心来，扎根基层，把基层特别是脱贫攻坚一线作为学习历练的平台和难得机会，增加见识、增进感情、增长才干，实实在在为当地百姓解决实际问题。

习近平指出，党报、党刊、党台、党网等主流媒体必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化。大胆运用新技术、新机制、新模式。

顶层设计，推动媒体融合走向深入。有了中央的顶层布局，这些年来，主流媒体在融合发展上，可以说是风生水起。比如，人民日报的两微两端（法人微博、微信公号、中英文客户端），汇聚的用户总量已经达到了4亿。

不过，目前，媒体融合发展，也还存在不少问题，还需要继续“破局”。年初，又有不少报纸停刊，甚至有电视频道停播。在这个时候来一次学习，既是了解情况，更是指导工作、谋划方向。

比如，从“相加”到“相融”的临界点如何突破？比如，体制机制的痛点如何理顺？比如，人才队伍建设的难点如何解决？这些都还需要在理论和实践两个层面上，不断探索、破题。

从这个角度看，总书记此次提出的方法与路径，可以说是很有针对性、指导性。

对于融合发展的目标，他提出要“形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂”。可以说，这不仅是着眼主流媒体的发展，更是站在做大做强主流舆论、在全社会凝聚最大共识、增强国家软实力的角度思考。换句话说，就是站在治国理政的高度对媒体融合发展提出了新要求。

对于融合发展的方向，总书记这次提出了四个具体要求。“一体化发展方向”“移动优先策略”，可以说是把握住了技术发展的前沿，循此可以壮大新型主流媒体，全面提高舆论引导能力；而形成“全媒体传播体系”“依法加强新兴媒体管理”，则是从总体布局、媒体管理的角度提出的要求，可谓是切中肯綮。

对于融合发展的路径，总书记也有深入思考。从顶层设计、坚持正确的政治方向、主流媒体信息内容提供、网络内容建设、技术治网能力和水平等角度，提出了具体的路径。

全媒体时代，舆论之变带来治理挑战。从中央层面进行部署，中央政治局专题学习，总书记为何会对媒体融合如此重视？究其原因，正在于媒体融合不仅是传统媒体创新圖强的专业性变革，如何应对全媒体时代的挑战，更涉及治理能力和治理水平的提升。

不久前，十八大后习近平总书记第一次出京考察，有一站是腾讯公司，总书记对QQ用户星云图、以及当时刚起势的微信，表示了浓厚兴趣，敏锐地指出，海量信息、数据资源与社会管理关系重大。的确，媒体融合，不仅关乎媒体、关乎舆论，更关乎意识形态、关乎国家治理。

有这样一句话：“当真相还在穿鞋，谣言已经跑遍半个世界。”过去，大众传播的一切信息，是要经过媒体从业人员过滤或筛选，媒体扮演强把关角色。但现在，社交媒体提供了自由发布信息的平台，改变了这一模式。谁都可以在社交平台发布信息，导致假新闻数量与日俱增，经常出现“新闻反转”现象，很多人感叹“事实不够用了”。而利益、情绪的影响，也让非理性因素上升，极易分化舆论，形成主流价值难度加大。

当人群向着社交网站聚集，舆论的生成和扩散都发生了巨大变化。比如，微信的用户已经突破10亿，微信公众号有超过2000万个，光朋友圈发的视频每天就有6800万个，而2017年底全国报纸总共不过2000家、杂志大约1万家。另一方面，自媒体、社交媒体、网络直播、问答社区等新兴传播平台，也能直接影响信息呈现、搜索排序、新闻热度和传播效果。客观上说，舆论在生成和传播上的多元化，让主流媒体舆论引导的难度加大了。

可以说，全媒体时代是一道考题，世界各国都是答题人。从这个角度看，习近平总书记是站在意识形态的高度谋划融合发展，体现了对大势的深刻洞察、对规律的准确把握、对发展的战略运筹、对挑战的主动应答。

媒体融合，步步深入的“路线图”。

党的十八大以来，习近平总书记已经多次谈到媒体融合、指导媒体融合。我们先来看看总书记思考与谋划融合发展的“路线图”：

2013年，十八届三中全会确定融合发展为改革项目。当年的全国宣传思想工作会议上，总书记提出，加快传统媒体和新兴媒体融合发展。

2014年，总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议提出，要推动传统媒体和新兴媒体融合发展。这一年，也因此被很多人称为“媒体融合元年”。

2015年，视察解放军报社时，总书记提出了融合发展的一个重要路径：推动各种媒介资源、生产要素有效整合，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。

2016年，党的新闻舆论工作座谈会上，总书记提出，融合发展关键在融为一体、合而为一，并勉励主流媒体，尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。

2018年，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记提出具体要求：要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。

2019年，习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习中，进一步提出“推动媒体融合向纵深发展”。

对于媒体融合的思考，可谓一步步深入、一步步具体。（冀中仁）