债务：互惠双赢

2018年8月27日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室副主任、国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在国新办发布会上表示，共建“一带一路”项目给相关国家带来的是有效投资，外媒所报道的一些国家债务问题，与“一带一路”建设及其项目没有必然联系。共建“一带一路”项目要经过企业科学的可行性研究和严格的贷款审核，都有资金比例要求和资金回报要求，也都有资产负债率约束，否则项目是通不过的。

举债是经济发展重要手段。大多数发展中国家基础设施严重不足，又没有足够资金兴建这些设施，因此需要贷款发展。中国的贷款对于这些国家的发展至关重要。如果基础设施是发展中国家经济增长的引擎，那么债务融资就是发动引擎的燃料。当然，承担过多债务时也会对经济发展产生负面效应。

“一带一路”初期海外项目融资大都由中国单獨提供，没第三方参与，这很容易被外界理解为不透明。如今，“一带一路”相关项目推行过程中引入更多融资主体、降低中资占股比例，这样既可以分担经济风险，也可以分担政治风险。

过去的五年，中国政府一方面推动亚投行、丝路基金等融资平台建设，另外一方面，积极鼓励基于BOT形式的PPT模式，坚持企业主体、市场导向。同时，“一带一路”越来越重视能够发挥软联通作用的轻资产项目，这些项目的主体往往是民营企业、跨国公司。

目前，中日首个第三方市场合作项目有望在泰国东部经济走廊所开展的项目上实现，重点项目包括智慧城市建设和连接曼谷素万普那机场、曼谷廊曼机场和芭提雅的乌塔堡国际机场的机场高铁。此外，沙特已同意注资100亿美元参与中巴经济走廊建设，中方对此表示支持，巴基斯坦对中国贷款的需求将随之减少。

“一带一路”不是陷阱，而是机遇。“一带一路”作为新生事物，遇到问题的同时也在不断调整适应。在接下来精雕细琢的“工笔画”阶段中，将更加注重项目在债务关系上的可持续发展性，确保协议可行性并谨慎操作。