有关加油站改造过程的安全管理

李艳艳

摘要：加油站改造促进加油站发展、提升竞争力的重要措施，注重加油站改造过程中的安全管理是非常重要的。加油站存在较多的易燃、易爆和危险品，是重点防火防爆单位，改造过程中安全管理非常重要，若发生安全事故，后果不堪设想。为此，本文针对加油站改造过程的安全管理进行分析，以供参考。

关键词：加油站  改造  安全管理

1 引言

加油站是为机动车和社会提供燃油及其它便利服务的重要场所，对社会经济发展具有重要的推动作用。目前，加油站大多开设在人口密集的市区或交通要道附近，车辆进出和人员来往非常频繁。由于加油站所经营的各种油品都具有易燃、易爆及危险的特点，在油品的接卸车、储存以及给机动车加油的过程中，都可能发生安全事故，因此，在加油站的改造过程中，强化加油站的安全管理，对于加油站实现安全生产和可持续发展，具有重要意义。

2 加油站改造过程安全管理的重要性

安全，是生产经营和管理工作的重中之重，没有安全，人们的生命、國家财产、企业经济效益等都将无从谈起，因此必须将安全管理摆在各项工作的首位。加油站是为机动车和社会提供燃油及其它油品的重要场所，通常建设在人口密集城区以及交通要道附近，安全工作尤为重要，不仅关系到加油站工作人员的生命及国家财产安全，同事关系到进展进展加油的人员车辆、附近居民生命健康及财产的安全。在加油站改造过程中，必须认真贯彻落实HSE管理体系，严格执行各项操作规程和岗位标准，强化监管措施，做到令行禁止，不留任何安全隐患，实现改造过程的安全管理。

3 加油站改造过程安全管理现状

3.1 加油站改造过程的技术管理水平不高

加油站的改造过程中所涉及的技术十分广泛，包含了防火防爆等安全生产技术，也包含了改造施工技术、现场防护技术、设备安装技术以及其它辅助性技术等诸多安全生产和施工管理等技术。无论是哪一种技术，都要以加油站改造过程中的安全生产和加油作业中的安全运行为核心，因此，要求各级技术人员、管理人员以及施工操作人员必须具备高超的技术水平、高度的责任心和使命感，将改造过程的安全性和技术的先进性贯穿于始终。但目前在加油站改造过程中，技术人员缺乏资质、责任心不强、专业技术人员不深入现场等现象比较严重，更为重要的是有些施工单位为了节约成本，临时雇佣廉价劳动力，缺乏有效的岗前安全技术培训，技术管理和现场监管不到位，为加油站的安全管理和安全运行埋下了风险和隐患。

3.2 加油站改造过程缺乏有效的安全意思

防火防爆是加油站安全运行的关键，因此都具有比较完善的操作规程和安全管理规章制度，在改造前，要做好安全管理措施和必须的作业流程。但由于受管理人员安全意思淡薄、加油站自身安全意思不足、改造施工人员安全管理经验不足等因素影响，在加油站改造过程中缺乏有效的安全意思，为了减少投入，不能完全执行操作规程和安全管理标准，对改造施工人员缺乏安全知识监狱和培训，在某种程度上忽视了安全工作。从改造施工的角度分析，缺乏对技术规范和管理规范的执行力度，没有在全面落实安全生产责任制，凭借所谓“经验”进行施工操作，甚至出现违反安全技术操作规程的现象，增加了安全事故隐患和运行的风险。

3.3 加油站改造过程中管理水平较低

管理水平直接关系到加油站改造的质量和安全，按照有关规定要求，加油站的改造项目，必须由具备资质的施工单位承担，并完全按照相关设计标准和技术操作规程执行。

第一，在实际操作过程中，承包单位转包、分包现象比较严重，甚至存在二次、三次转包分包的问题，因此存在资质不达标或无资质的施工单位及人员参与改造施工现象，同时还存在着改造过程管理不到位的现象，降低了安全管理的效果。加油站改造过程的时间比较长，施工单位为了缩短工期、节约施工成本，对安全防护措施落实不到位，虽然编制了较为详细的施工方案和安全管理措施，但并没有严格认真的遵照执行，形式化现象比较严重，加大了安全风险和隐患。

第二，加油站改造过程的监督管理是安全的重要保障，但监管不到位、缺乏常规性的安全监督检查和不定期的安全抽查措施，重视施工工期、施工质量，轻视安全管理的现象比较常见，对改造过程中可能存在的安全隐患不能及时发现并消除，增加了运行中的安全风险。同时，改造单位虽然也组织安全监管人员进场检查，但是由于专业知识不足及管理权限限制，在监督检查过程中，难以发现存在的安全隐患，尤其是隐蔽工程存在的安全隐患，不能及时采取措施纠正，对违规操作及时予以制止，因此会存在一定的风险。

4 加油站改造过程安全管理的对策措施

4.1 加油站改造过程的现场安全管理

安全是加油站改造过程的第一要素，必须加强施工现场的安全管理。

第一，加强对施工单位的资质审核。对于加油站的改造而言，必须实行招投标并由具备资质等级的施工企业进行承包施工，要严格对施工企业及工程技术人员、安全管理人员的资质进行审核，并在建设单位进行备案。在工程承包合同中载明，严格禁止转包和分包，一经发现取消承包资格并承担由此造成的全部损失。

第二，实行保证金制度。对承包中标企业实行工程质量和安全管理保证金制度，保证金额度不低于工程总费用的30%，并在合同中载明保证金的扣罚条款，以此约束加油站改造承包企业的安全质量管理和文明施工行为。

第三，加强施工现场管理。加油站改造施工现场要强化流程管理，必须做到卫生整洁、文明施工，设备材料按指定地点对方，车辆进出合理有序，不影响加油站的正常营业，进出施工现场必须佩带明显标志，严禁无关人员进入。

第四，强化危险品管理。在加油站改造过程中，对易燃、易爆材料及其他有害物质要定点存放，专人管理，建立购入、保管、领取使用台账，对焊接用氧气瓶、乙炔发生器必须与火源保持足够的安全距离，焊接施工作业实行许可证制度。在改造施工现场配备足够的泡沫灭火器、砂子、水桶、铁锹等消防器材和防毒面具，已被急需。划设重点防火区域，严格禁止明火。

4.2 加油站改造过程中的安全防护

加油改造过程中的安全防护主要包括：

第一，施工作业人员的安全防护。进入现场施工人员必须按规定做好安全防护并由专职安全员进行详细检查。其中：焊接作业人员应戴好防护手套、防护面罩或防护镜;高空作业人员要系好安全带、戴好安全帽;电工必须穿绝缘鞋;接触热水、火源、蒸汽等危险源的作业人员，要穿石棉防火衣并佩戴防护脚盖;女职工必须佩带安全帽。

第二，对于接触有毒、窒息性、腐蚀性、刺激性气体的施工作业人员，要佩戴防毒面具，并在施工作业现场做好通风除尘，以保证作业人员的安全，对通风不畅的作业视角，要对气体进行取样分析，做好预防工作，防止意外事故的发生。

4.3 加油站改造过程中的作业安全

加油站改造过程中的高空作业、交叉作业较多，因此，必须设置安全防护网、防护棚并设置安全防护隔离栏杆（围栏），并在显著位置设置警示语以及标志，提示施工作业人员注意安全。脚手架、斜道、跳板等必须符合安全标准要求并定期检查。

4.4 强化安全教育

加油站改造过程中，必须加强对全体施工人员进行安全教育。

第一，成立安全管理领导小组。加油站改造过程中，加油站和施工单位都要成立安全管理领导小组，层层签订安全安全管理责任状，从各自的角度对安全管理工作负责。同时要强化过程管理，定期或不定期的对安全工作进行监督检查，选拔安全意识较强、有责任心并能认真负责的人员从事安全管理工作，将安全工作落到实处。

第二，岗前培训。加油站改造施工作业开始前，要对全体人员进行安全知识培训，培训合格后方可上岗，全面提升作业人员的安全意识和预防风险的能力;班前班后例会要重点强调安全工作，时刻将安全放在各项工作的首位，消除安全隐患。

5 结语

总之，加油站改造过程具有较高的危险性，安全管理工作十分重要，贯穿于整个改造过程。因此，要建立健全安全管理规章制度并严格执行，成立安全监督管理领导小组，对改造工程进行全程监督，加强对施工人员进线安全培训，提升安全管理和防范风险意识，促进加油站改造的健康发展。

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