公路工程施工中的安全管理对策探究

文壮

摘要：文章在分析影响公路施工建设的基本因素的基础上，分别从完善安全管理制度、明确安全生产责任、进行安全知识培训以及定期安全排查检测四个方面，提出公路工程施工的安全管理对策。

关键词：公路工程;施工安全;管理;对策

中图分类号：U415.12 文献标识码：A DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2019.10.057

文章编号：1673-4874（2019）10-0206-03

0引言

伴随着国民经济的不断提升，公路作为经济发展的基础建设也获得了较大的发展机遇，各种公路工程建设项目不断涌现。工程建设中，安全问题无小事。对于公路施工的管理来说，安全管理问题一直都是施工过程中需要重点考虑的主要因素。公路施工过程繁杂、工序繁琐、用工数量庞大，很容易发生各种安全隐患问题。本文通过对影响公路施工安全的主要因素进行深入研究分析，为寻找有效的防范和提升措施提供参考，提高公路施工的安全性。

1公路施工影响安全的主要因素

1.1途经多种地质，施工难度大

公路施工经常需要贯穿各种不同的地区，每一个地区的自然、地理环境不同，导致地质成分也不尽相同，这种外在的地质环境对施工现场的操作具有重大的影响作用。环境不受人力的控制，在公路施工中屬于不确定的变化因素，随时可能因为地质特征的突变引发各种安全隐患问题，给现场施工带来一定的难度。同时，松软塌陷等恶劣地质条件也会影响公路施工物资和施工设备的进场，容易诱发施工安全事故。

1.2 外部因素干扰，施工质量差

除了外部自然因素的干扰之外，公路工程施工中规章制度的不完善也是导致施工质量差的主要因素。疏漏百出的安全管理措施和管理制度，并没有明确指出每一个参与施工人员的工作要求、工作步骤等内容，导致很多公路施工人员在工程施工中抱着懒散松懈的态度，这种工作态度必然导致工作人员没有安全意识和安全责任心，非常容易引发安全事故。同时，专门负责领导监督的管理部门玩忽职守，安全意识淡泊，不管是安全管理制度的制定，还是后期安全施工的监理环节都考虑得不全面，导致一线施工人员缺乏考核监督标准，很难严格按照质量安全监督的模式展开，导致公路施工质量差，安全系数低。

1.3 人员流动频繁，施工技能低

公路施工是一个流动作业的生产过程，大面积跨省区的公路建设工程需要联合不同地区的务工人员共同完成。因此在公路施工中，很多施工企业和单位为了工程的需求，临时从工程施工地段周边的农村或者城镇中招募各种务工人员，导致公路建设行业中整体务工人员的素质较低，不仅公路施工技能低下，而且由于没有长期合同制度的约束和管理等，经常会出现大面积的人员流动现象。这种无培训、无组织、无技能的“三无”施工人员的存在，非常容易在公路施工中出现较大的安全隐患。

2 公路工程施工中的安全管理对策

2.1完善安全管理制度，确保有法可依

制度如同一把标尺，可以规范和衡量公路施工过程的进度、安全和质量，因此有效的安全管理制度就像一位严格的监管师，确保整个工程质量建设有法可依。可以从根本上确保公路工程施工真正做到质量第一、安全为主。同时还能严格规范和约束每一个公路施工人员，减少施工安全事故的发生。

（1）对于企业内部的人为安全影响因素，公路施工企业应该结合公路修建施工中的各项细节，制定严格规范的安全生产管理制度，做到施工无小事，安全有依据。（2）完善公路施工企业的安全管理人员以及组织机构的配置工作，从上到下形成一个规范化、严谨化的安全生产管理体系。（3）建立层层分解的监督和管理模式，从上层的安全项目经理，到下层的施工人员，明确每一个环节的安全施工要求，让安全管理意识渗入到所有的工作岗位。

除此之外，对于公路施工中不可避免的自然因素，公路施工企业应该在施工之前对当地的自然环境、施工现场、材料准备等进行提前的筹划管理。比如提前进入施工现场进行勘测分析，或者将现场的道路清理干净等，便于后期公路修建材料以及大型机械设备的入场。同时制定前期勘测管理制度，对当地的地势、地址等因素进行预测，做好各种应对策略，减少安全事故发生的几率。

2.2 明确安全生产责任，提高分包管理

公路工程施工是一个漫长繁琐的过程，每一个环节都需要不同的技术工种人员搭配完成，稍有差池就可能影响整体的施工进度和安全。因此在公路工程施工中，需要加强在安全施工责任方面的职责，明确每一个工作岗位的安全施工责任，提高分包管理的运作效率。

（1）公路施工企业可以在内部确定安全管理领导小组，小组内部的管理负责人员可以针对当前施工操作的具体工作岗位和工作安全管理制度等，将每一个工作人员的工作内容和职责进行细化，明确工作人员的分工，落实具体的工作职责。（2）在公路施工的不同工作岗位层面中，再次明确具体的安全管理负责人员，负责维持本层面工作范畴内的安全监督工作，从上到下、从内而外形成一个级级落实的安全监督和管理系统。（3）责任到人。制定严格的奖惩制度，针对每一个工种进行定期检测和考核，确定严格的职责考核制度，让每一个在场的公路施工人员都养成严谨认真的工作态度。同时规范化、严格化，一旦有个别工作岗位犯错，出现安全问题，应直接对具体的人进行惩罚，不涉及其他无辜的现场人员，利用责任权来约束和提醒每一个公路施工人员认真、规范地工作，减少因为施工失误造成的安全事故。

2.3 进行安全知识培训，提升人员素质

人是实行公路施工安全工程的具体执行者，因此公路施工人员的素质高低也是影响其安全管理的主要因素。在公路施工过程中，面对庞大的流动务工人员特点，公路工程企业需要高度重视对施工人员的知识和技能培训，从根本上提升人员素质，规避一些安全隐患和事故的发生。

（1）在公路施工人员中开展专业的公路施工安全知识和技能培训，从公路施工的勘测、打桩、架构等各方面进行详尽的施工安全指导演示。针对众多施工人员文化水平较低的现状，可以将培训场地从室内转移到室外开展，通过实践性的模拟操作演示过程，提高施工人员的现场操作技能。（2）还可以定期组织施工人员学习各种安全自救和逃生的技能，比如在施工中突然发生土层塌方的现象应该怎么办等，将各种在公路施工中可能遇到的安全问题搬到课堂中进行讲解，教会施工人员一些自救的技巧，减少因为突发情况导致的安全事故。（3）加强对施工人员进行法治思想教育的工作，督促他们自觉学习和掌握各种安全施工法律制度，确保在公路施工中本着自觉、认真、恪守职责的态度，严格实行公路安全施工要求和标准施工要求，提高公路施工的整体质量。

2.4 定期安全排查检测，预防安全隐患

由于外在自然环境因素以及人为因素的影响，公路施工中存在各种不确定的不安全状态。针对这一现象，除了要加强内部的管理和外部环境的检测之外，定期进行安全排查检测，也可以起到有效的安全预防效果。

（1）公路施工安全管理部门应该对环境和施工的设备等定期进行全方位的检查，排除各种自然环境因素以及机器机械方面的故障问题，一旦发现环境出现恶化或者机器出现问题，马上安排专业人员进行重新勘测和检修，从源头上杜绝各种安全隐患的存在。（2）对现场施工人员的操作行为进行排查检测，严格按照企业的规章制度进行不定期的抽查评比，一旦发现施工人员有违规、错误的施工行为，立即对其作出处罚的决定，情节严重者应直接开除。（3）需要对公路施工企业的安全管理部门进行监督，严格督导安全管理部门不断结合市场发展以及施王需求，完善强化安全管理制度，做好各种安全监督管理工作，优化安全管理办法，从而提高企业的整体施工安全水平。

3 结语

公路的质量问题和施工安全关系着一个国家经济运输网络的命脉，本着“安全第一，防患为主”的安全管理原则，公路施工企业安全管理部门应该结合不同的公路修建实际情况，完善各种安全管理条例，提升施工人员的安全知识和安全技能，同时做好各种安全防患的预防工作，及时准确地将各种安全问题扼杀在萌芽状态。