新加坡订购的一批预计要到2030年才能到货的F-35战机,被美国媒体看出了所谓“传递给中国的强烈信号”。美国有线电视新闻网(CNN)发表文章称,新加坡希望成为将F-35战机纳入南海及其周边地区的第四个美国盟友——“这一举动可能会令北京感到惶恐不安”。文章还引用分析人士的话称,新加坡采购F-35表明“亚洲国家对中国地区雄心的担忧日益增加,此举无疑是冲着中国而来”,加上已有F-35服役的日本、韩国、澳大利亚等,“对中国的包围网逐渐成形”。事实真的如此吗?
向中国发“威慑信号”?
据CNN报道,新加坡国防部长黄永宏3月1日在国会讲话时宣布,新加坡将向美国采购多达12架F-35战机。如果交易成功,新加坡将成为南海及其周边地区第四个拥有F-35战机的美国盟国。据报道,目前这笔交易正在等待美国国会批准,但是美国总统特朗普和五角大楼都希望交易能够顺利完成。黄永宏称,他2月在慕尼黑安全会议上会见美国代理防长沙纳汉时,沙纳汉称美国非常感谢新加坡的决定。
美国兰德公司高级防务分析师希思表示:“北京方面應该从这些发展迹象中看到,亚太地区对‘美国存在’的需求依然强劲。”“使用F-35的空军网络扩大了这些军队在必要时联合作战的可能性。这可以对中国在南海和东海的行为发出强有力的威慑信号。”不仅如此,美国前太平洋司令部联合情报中心运营主管舒斯特还对CNN说,新加坡此次采购表明,“新加坡可能不相信中国对南海的声索是良性的,不相信中国没有军事意图”。
CNN在文中称呼新加坡为“低调的球员”,希思称“尽管新加坡与美国关系良好,但由于其与中国的经济联系,新加坡一般不愿意在挑战中国方面发挥领导作用”。舒斯特则表示:“新加坡不想激怒中国……新加坡倾向于从细微处悄悄采取行动。”
为什么四国都买F-35?
实际上,黄永宏在宣布这批军购计划时并没有提及中国,只表示这些战机“将极大提高(空军)维护新加坡主权和安全的能力”。而在韩、日、澳、新四国中,也只有日本官方在宣布采购F-35时明确表示有针对中国的意图,其他国家都只是模糊提到“应对周边空军现代化的趋势”。
一位匿名中国军事专家在接受记者采访时说,单从韩、日、澳、新四国都采购美制F-35战机就得出结论“这是向北京发出信号”,实在荒唐——作为美国在亚太的核心盟友,这四国原本装备的就是清一色的美式战机。黄永宏去年在谈及接替F-16的候选型号时,除了F-35之外,还列举了欧洲的“台风”战机、俄罗斯的苏-57和中国的歼-20。如果新加坡更换战机有针对中国的意图,怎么会把中国的歼-20也列入候选名单呢?
目前,日、韩、澳都已经接收首批F-35战机。日本订购的F-35分为两批次共147架,分别替换1970-1980年代生产的F-4J和F-15J。韩国首批采购的F-35为40架,并可能根据国防形势的变化另购20架,它们将更换1980年代装备的F-4和F-5。澳大利亚将装备至少72架F-35,以接替1980年代服役的F/A-18A/B“大黄蜂”。冷战结束后,各国纷纷缩减军费,上述战机更新几乎都是拖到“不换不行”,甚至闹出人命时才实行的。与这三国急于换装不同,新加坡采购F-35准备接替的F-16战机要“年轻得多”。黄永宏2018年也曾明确表示,新加坡的F-16预计要到2030年左右才开始退役。CNN也承认,新加坡订购的F -35预计最早要等到2030年才能到货。无论从哪个角度说,新加坡空军此举都属于正常的装备更替。
专家对记者说,新加坡虽然是小国,但由于其特殊的地理位置,一直重视发展国防力量。由于国土面积狭小,缺乏战略纵深,因此其武装力量向来奉行“毒虾”战略,即保持有效的威慑能力,使附近几个国家和其他大国不敢对新加坡轻举妄动。为此,新加坡军队在装备建设上始终坚持“精兵”政策。但近年随着马来西亚、印尼等邻国引进俄制苏-30系列战机,新加坡空军中最先进的F-15SG战机已无法保证其性能上的绝对优势,因此考虑装备更先进的型号并不奇怪。
不过专家也提醒说,客观上看,美国在亚太的盟国统一换装F-35之后,对于美国在亚太地区展开军事行动大有裨益。澳大利亚防长佩恩在接收F-35的仪式上曾表示澳的“紧密盟友”日本和韩国也在采购F-35战斗机,“他们将和澳大利亚紧密合作,共同分享战略、安全和经济利益”。
专家介绍说,F-35最大的特色并不是媒体关注的隐形能力,而是强大的信息网络战能力。F-35始终处于美军信息化作战网络体系中,未来美军在亚太地区作战时,即便盟国并未参战,但只要他们的F-35战机升空,就可以利用强大的机载传感器将探测到的各种信息分享给美军,相当于在整个亚太地区构建起了一张完整的情报侦察网络。专家总结说,作为专门为美军未来战争体系打造的主力战机,F-35只有加入到美军/本系中才能真正发挥作用,这也是美国强行“绑架”盟友上自己战车的隐秘手段。