“大党群”平台推动“大服务”转型

邵军 周华君

“青创驿家”党群人才服务中心位于杭州青山湖科技城核心区，面积1500平方米，布局十大功能区。自2018年7月投入运行以来，充分整合辖区内党群资源，不断丰富服务内涵，集成推出18类100项党群服务清单，以“大党群”平台推动“大服务”转型，架起党群人才服务的“连心桥”。

“青创驿家”的诞生

经过近10年建设，一座产城融合的科技新城已初具规模，在大建设、大发展过程中，青山湖科技城与国内许多集聚区一样碰到一些城市党建的共性问题。

组织加快集聚，如何党建引领？青山湖科技城现已集聚人口8.7万人，入驻企业1400多家，集聚党组织174个、党员2536名、各类人才3600余名。随着企业、科研院所加快入驻，这里成为党员和人才的集聚之地。如何加强党建引领成为摆在面前的重要课题。

力量相对分散，如何加强联接？由于城市与产业业态众多，使得党组织业态众多、布局分散，党员来自全国各地，党组织、群团组织、社会组织和其他组织等党群资源分散，这些组织之间缺乏联系，缺乏统筹，大党群格局尚未形成。

活动缺乏吸引，如何寻找载体？有些党群组织缺少活动阵地、服务载体，组织活动存在形式化，多数党群组织还没有走出自己的“围墙”，多数党群组织之间缺乏联系互动。

服务体系欠缺，如何整合资源？各类组织之间“大服务”体系不健全，存在服务资源分散、信息不够对称、服务内容单一等问题，直接影响了对广大党员、人才的贴心服务。

做好“整、联、亲、动”文章

如何破解基层党建遇到的这些问题，青山湖科技城找准“党群超市”这一切入口，着重做好“整、联、亲、动”四篇文章。

做好“整”的文章，实现大党群设置。一是整合组织。充分整合区域内党组织、群团组织、社会组织、统战组织和其他组织等“五类组织”，成立区域党群工作委员会，牵头开展大党群工作，实现学习培训共抓、阵地设施共享、组织活动共建、党群培育共带。二是整合资源。以“党群超市”为平台，整合人才服务中心、创业服务中心等10个单位，植入工会“职工书屋”、妇联“伊智城基地”等8个平台载体。三是整合功能。在“党群超市”设置红色课堂、教育培训等10项功能。

做好“联”的文章，开展大党群共建。以“党群超市”为枢纽，加强党组织之间、党群之间、群团之间的互动交流协作，形成大党群合力。一是红色联盟。青山湖科技城党组织与非隶属的有关党组织结成红色联盟，联合组织党群活动，增进党员学习交流。目前，已与杭电信工学院党委、杭叉集团党委等16家党组织结成红色联盟。二是基地联姻。挂牌浙江大学学生思政与党建现场教学基地、杭州师范大学党群理论教育基地等，已组织现场教学11次。三是院企联动。以“党群超市”作为联动平台，促成企业与科研院所产学研对接，累计举办产学研对接活动20余场，促成科研成果200余项，推动成果转化15项。

做好“亲”的文章，实施大党群服务。依托“党群超市”，搭建开放、共享、集成的“大服务”平台，推出18大类100项便民服务清单。一是窗口办事服务。强化“最多跑一次”理念，设立党群综合服务窗口，配置“最多跑一次”自助办事系统，提供政策咨询、业务办理等。二是党群志愿服务。以“党群超市”为基地，统筹科研、应急、环保等6支党员志愿服务特色小分队、青年志愿者团队、“粉红马甲”巾帼志愿者服务队，相继开展了应急抢险、文明礼让斑马线等志愿服务100余次。三是人才交流服务。组织举办青山湖科技城“星耀硅谷”高层次人才大赛等活动15次，开展政策发布会、人才沙龙等23次。

做好“动”的文章，组织大党群活动。“党群超市”注重“线上+线下”联动，打造优良的用户体验。一是线上有平台。开通“党群超市+云党建”线上服务平台，涵盖在线学习、活动发布等板块，累计组织在线学习、知识测试5场次，发布活动信息207条，有效提升区域内党组织智慧化管理水平。二是线下办活动。设立“科创社、公益社等8个党群社团，开设7个“先锋讲故事”活动。探索开放式活动的有效途径，从活动主题、活动项目、活动组织到参加对象全开放;制定“活动菜单”，面向党群组织广泛征集需求，通过门户网站、公众号、公告栏对外发布，由党员群众“点单”，定期组织主题活动。

提升领导力、激发凝聚力、增强服务力

“党群超市”构建了“大平台”的合力，提升了政治领导力。青山湖科技城“党群超市”创新集成服务模式，打破传统党建工作的模式和方法，推出18大类100项党群服务清单，充分整合党组织、群团组织、统战组织、社会组织和其他组织等党群、社会资源，变单一服务为集成服务，形成大党群格局，拓展大党群外延，放大大党群功能，进一步提升政治领导力，促进各类党群组织持续健康发展，加快推进科技城产城融合发展。

“党群超市”整合了“大党群”的资源，激发了组织凝聚力。青山湖科技城“党群超市”集成服务模式，使区域内各类党群组织紧密地联接在一起，实现“学习培训共抓、阵地设施共享、组织活动共搞、群团培育共带、线上线下共联”，使各类党群组织激发出前所未有的生机活力。自“党群超市”运行以来，累计组织各类党群活动113场次，参与活动2200余人次。

“党群超市”形成了“大服务”的体系，增强了党群服务力。青山湖科技城“党群超市”集成服务模式，将各类党群组织推到了大服务的第一线，促使各类党群组织由“被动服务”变为“主动服务”，由“分散服务”变为“集成服务”，在服务党组织、服务党员、服务群众过程中，解决了大量的实际困难和问题。自“党群超市”运行以来，各类党群组织开展现场服务21次，解决实际问题189個，服务企业306家次，得到了企业、科研院所、人才、党员群众的普遍认可。

作者单位：浙江杭州青山湖科技城管理委员会