落实NBS的切实行动——深度发掘林业碳汇的价值

李艳芳

在本届联合国气候峰会的九大行动领域中，中国与新西兰共同牵头提出“基于自然的解决方案”（Nature Based Solution， NBS），为世界应对气候变化做出了重要贡献，受到国际社会广泛关注。其中，强调了植树造林、生物多样性保护，以及加强农业、海洋等方面的工作对减缓和适应气候变化的重要性。

同时，最近一项分析表明，自19世纪以来，人类向大气排放的碳约为3000亿吨，如果在全球增加近10亿公顷森林，就能将其中的2/3“吸走”。因此，要实现真正低碳绿色发展，不光能源领域，工业、能源、建筑、交通、消费等各个领域都得要转型。增加碳汇成为当下一种“时尚”且可行的方式，而森林作为陆地生态系统的主体，具有强大的吸收和储存二氧化碳的功能，对减缓和适应气候变化有着不可替代的作用。林业碳汇具有极大的价值和发展潜力。

深入理解林业碳汇的价值：

工业减排的补充和促进人类福祉的途径之一

鉴于森林在陆地与大气生态系统碳循环中的意义，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）已将林业作为一个重要议题纳入了历次缔约方会议的谈判。在各国制定的应对气候变化行动中，都将增加林业碳汇功能作为一个重要的行动来执行。

中国政府制定的《应对气候变化国家方案》以及《林业应对气候变化的行动计划》等一系列应对气候变化的政策文件表明：中国政府已将发展林业碳汇，作为国家应对气候变化的战略选择，将保护现有森林、改善森林管理和增加森林面积作为中国林业发展的重要路径。以中国四川为例，预计到2022年，四川将初步建立林草碳汇高质量发展支撑体和区域性林草碳汇交易体系。到2025年，林草碳汇项目总规模将达到3000万亩。

除了应对气候变化的“碳效应”，林业碳汇还能带来其他环境和社会效应。例如：通过实施林业碳汇项目，获得的资金可以用于在地的生物多样性保护、助力社区发展、消除贫困等等，可谓一举多得。国家发改委、财政部、自然资源部等九部门在2018年底联合印发的《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》中提出，“将具有生态、社会等多种效益的林业温室气体自愿减排项目优先纳入全国碳排放权交易市场，充分发挥碳市场在生态建设、修复和保护中的补偿作用。引导碳交易履约企业和对口帮扶单位优先购买贫困地区林业碳汇项目产生的减排量”。

受邀参加本届联合国气候峰会的中国绿色碳汇基金会执行副理事长李怒云对本刊记者表示：“林业碳汇是碳减排的重要补充，其发挥的作用绝非森林吸收二氧化碳这一种。林业碳汇实际包含了整个森林生态系统的功能，既有生态服务的价值，比如涵养水源、保持水土、固碳释氧等等，同时更重要的是，还有对保护生物多样性和提高当地人民的福祉以及促进经济发展的贡献。这对发展中国家适应气候变化具有重要作用。因此，不管是专业机构还是公眾都应具备这种宏观意识，理解林业碳汇的广泛和多重价值。”可以说，林业碳汇是工业减排的补充和促进人类福祉的重要途径之一。

释放林业碳汇价值的行动：

低碳生产、低碳生活、企业力量

在本届联合国气候峰会上发布的《“基于自然的解决方案”领域行动倡议和最佳实践案例汇编》，征集了全球范围内150多个行动倡议，汇编了30余个示范案例。记者发现，由中国绿色碳汇基金会提出的“倡导社会各界通过植树造林实现碳中和目标”“‘绿化祖国·低碳行动植树节倡议”“中国企业气候行动倡议”这三大与林业碳汇密切相关的倡议均被纳入“基于自然的解决方案”领域行动倡议之中。

这三大倡议有何意义与关联？李怒云向本刊记者进行了阐释：“倡导社会各界通过植树造林实现碳中和目标”“‘绿化祖国·低碳行动植树节倡议”两项倡议的总体目标是一致的，一方面不断增加森林面积和提升森林质量，从而助力全球减缓和适应气候变化进程;另一方面坚决贯彻习近平生态文明思想，不断提升林草资源总量和质量，持续改善全国生态状况，为促进经济社会可持续发展、建设生态文明和美丽中国创造更好的生态条件。

这两项倡议的区别在于针对的目标群体不一样，侧重点也不一样。前者主要侧重低碳生产，即产品生产过程或集体组织的活动所产生碳排放的补偿。后者主要侧重低碳生活，既要引导广大人民群众积极参加义务植树，不断提高义务植树尽责率，又要创新参与义务植树的活动形式，并为广大公众搭建了一个“足不出户，低碳造林”，参与绿化祖国、履行义务植树的专门平台。

“中国企业气候行动倡议”则是由中国绿色碳汇基金会支持、众多企业和组织参与的具体行动。联合发起方包括阿拉善SEE基金会、中国纺织工业联合会、中国环境资助者网络等21家组织和机构。首批参与此倡议的成员单位包括万科集团、远大科技集团、北汽新能源、协鑫集团、蔚来汽车等20多家企业。

由此可见，作为排放主体的中国企业正在采取积极行动。NBS得到企业重视和支持，将加强该方案的行动力度，而更大范围地动员企业参与是该方案成功的有效途径。

“基于自然的解决方案”的提出，让我们看到，联合国和国际社会在应对气候变化，落实《巴黎协定》上不光有决心，行动也越来越具有针对性和普遍性。而林业碳汇兼具减缓和适应气候变化、植被恢复及生物多样性保护、实现社区的可持续发展等多重功能，为实现联合国可持续发展目标，实现“绿水青山就是金山银山”提供了绝佳的工具，也必将为保护我们赖以生存的地球家园贡献力量。