工务系统“天窗修”存在的问题及对策

王洪斌

摘要：天窗维修制度是解决铁路设备建设，维修运营和行车安全之间矛盾的重要手段，在铁路行车组织中发挥着重要作用。本文讨论了天窗维修实施中的一些缺点和问题。

关键词：工务系统;天窗修;铁路

1 工务天窗利用存在的主要问题

1.1 天窗实际利用

1.1.1 天窗作业项目未全部纳入天窗计划作业

操作单元在天窗外工作，存在严重的安全隐患。“绝对天窗维修概念”尚未在各级得到全面确立，特别是在一些车间和工作场所仍然缺乏理解和抵制，工作项目以外的区分和定义的观点还不完全清楚，始终想要使用规则打“擦边球”。

1.1.2 提前预报天窗需求，与现场作业实际情况存在差异

天窗计划的提交过程一般如下：根据各业务部门的重点工作安排，维护月度计划提前一个月提交，维护周计划根据工作量计划提前一周提交。维修日计划根据现场工作的具体安排提前一天提交每日计划。在这个基本过程中，计划的操作项目和位置是不确定的和暂时的，这很容易导致天窗操作项目与月度计划和周计划不一致。而且，这种不确定性导致缺乏天窗计划报告的针对性和有效性，其中大多数是“撒大网”，不能满足维护操作建设的要求。

1.1.3 天窗点遇节假日、暑运、春运和军特运等情况取消

火车的延误导致天窗点的提前、推迟或取消，这导致操作单元中天窗维护管理的困难，并且布置在工作区域中的日常计划与操作不一致。其中，军特运采取“千篇一律”的模式，其路径是相关的，相邻的站线无法实现运力最大发挥。

1.1.4 天窗图定时间段不合理对工务养护不利

尽管天窗地图的时间由运输部门和设备管理单元共同设置，但由于各种原因，天窗时间段不适合移动钢轨或增加者整修的难度和风险。天窗不合理的时期主要表现在：一是天窗时间不满足无缝线路温度的条件，无缝线路运行有一定的安全风险;特别是冬季夜间工作时轨道温度与设计轨温相差较大时，容易发生断轨事故，安全压力大;其次，工人在夜间上下班，存在很大的安全隐患，由于路肩视线不佳而容易打滑，增加了人身安全的风险;第三，由于铁路工人经常性夜间作业，作息不规律，对身体健康、子女教育、照顾老人、家庭和睦等带来一定的负面影响。

1.2 天窗计划管理粗放

在原始的天窗维修管理中，仅根据既定天窗进行布置，而对具体的工作量布置，操作性质要求，作业现场控制等没有具体的管理要求，导致施工缺乏过程管控。

1.3 维修与施工不能有效结合

当维护计划与施工计划相结合时，运行要求缺乏明确的规范，二者划分为不同的部分，执行不同步，导致维护运行无法充分利用有利的施工天窗的条件。

2 应对工务天窗修问题的策略

2.1 合理安排“天窗”时段

进一步优化列车运行图，将“天窗”积分纳入“运行图”，并按图给出分数，以免随意取消“天窗”积分。由于人为因素，取消繁忙交通，事故抢险，自然灾害等“天窗”要点时，应及时补齐。当“天窗”的位置改变时，应提前通知工务部门，以免浪费人力物力。“天窗”点应根据季节合理安排和调整。夏季应避免在13：00至16：00的高温时期，冬季则应避免在凌晨4：00至6：00的寒冷时期。同时，工务部门应当合理调整生产布局，增加设备投资，改变维修方式，严格定义设备大修，整修和临时修的工作项目，将维修分开，将体力劳动改为“机械修”和“小集中修”。

2.2 推行枢纽“全天窗”集中维修

针对长期以来枢纽地区在运输和维修上存在的困难，确立“两个优化”的基本思想（生产组织方式的优化和天窗组织方式的优化），形成“四个有利于”的战略目标（有利于生产过程中的安全控制，有利于提高运输效率，有利于改善设备质量，有利于促进联合部门的管理和联动及“两高一低”的目标（提高设备质量，提高运输效率，降低安全风险），从而在检养修分开、集中组织、专业维修层面解决了运维矛盾。在枢纽区域，确保整体运输的安全性和稳定性以及枢纽的平稳有序，优化生产组织方式，调整生产组织结构，将检修与专业维修分开，将日常生产从原来的工作区分开，简单的操作转变为车间领导，集中、高效的组织，利用车间的技术和管理优势，切实提高生产效率和维修管理水平。设备管理部门应根据维护项目和影响范围制定综合天窗计划。车站应结合维修面积的大小和时间的长短，根据维修周期的要求，整体安排维修天窗计划，以达到定期覆盖设备检查和维修的目的。在集中化组织的基础上，创新枢纽天窗的组织方式，根据设备维修需求的优先顺序、病害处理的难度和工作量，建立天窗组织模式，调整天窗时长，综合利用天窗对设备进行集中处理。

2.3 提高人员素质和设备水平

一是加强对“天窗维修”管理人员的培训。对“天窗设置”、“天窗调整”、“天窗维修”施工（维护）现场指挥等问题，应对相关管理人员进行专门培训，并形成长效机制，以改善现场环境。二是提高设备维修的机械化和自动化水平，配备特殊情况下维修所需的设备，提高“天窗维修”的利用率。

2.4 健全管理考核机制

一是根据集团公司和本段的实际情况，制定“天窗维修”管理办法，使“天窗维修”工作逐步规范化、制度化，真正达到“行车不施工、施工不行车”的目的。二是制定科学合理的“天窗维修”计划，实现天窗的综合利用，严格控制“天窗维修”的“三关”（组织实施，过程控制和结果评估）。三是完善考核项目，增加对“天窗维修”管理人员的考核，提高“天窗维修”的利用率。

2.5 天窗施工作业管理

2.5.1 天窗点内两个以上的维修车间在同一区段或车站内综合利用天窗时，段应针对每个施工项目，施工地点，影响范围，行车运行情况等进行合理安排，制定安全措施并将其提交运输部门进行审查。运输部门应当召开天窗初会，合理安排各设备部门的维修范围和安全卡控制措施，确定总负责人，协调各维修车间，明确分工，充分利用综合性，在确保安全的条件下使用天窗。

2.5.2 天窗集中维修的施工单位应按规定在天窗点内提供足够的工作量，并按规定的时间提交天窗工作量和安全卡控制措施，并按照批准的工作量集中足够的人力和机械来完成施工。根据每次集中维修的特点，确定评估项目，每天分析施工进度和竣工统计，并结合集中维修的施工日期对日常施工进度进行倒排，并进行分析与之相反，应进行评估，以提高评估强度，提高建筑天窗的利用率，并确保集中维修的顺利进行。

3 结语

作为工务部门，要改变观念，放弃一切不适合“天窗维修”的方式、方法和习惯，调整生产布局，加强管理，提高“天窗维修”的运行效率，确保人身和作业安全。

参考文献：

[1]赵兴寨，陈鹏.西安铁路局工务系统"天窗修"存在的问题及对策[J].西安铁路职业技术学院学报，2012，（001）：20-21.

[2]赵兴寨.提高铁路工务系统“天窗修”利用率途径的探讨[J].山西建筑，2014，（32）.

（作者单位：中国鐵路北京局集团有限公司天津工务段）