长葛市全面打响耕地保卫战

倪振尧　黄秋红

“耕地是保障粮食安全的命根子，坚守耕地红线，打好耕地保卫战是我们义不容辞的使命。为此，我们提出要确保2020年年底前全市耕地保有量穩定在65.3万亩以上，永久基本农田保护面积不低于57.3万亩的目标，同时不断深挖潜力，增加存量，服务好长葛市经济社会发展大局。”长葛市自然资源和规划局相关负责人表示。

为确保耕地保卫战工作扎实取得实效，该局成立了打好耕地保卫战专项工作领导小组，并要求各相关科室和国土资源所要精心组织、统筹谋划，按照工作方案确定的任务分工，强化责任担当，共同构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、上下联动”的耕地保护格局。同时，该局印发了《打好耕地保卫战专项工作方案》，针对耕地保护制度建设和执行情况、土地利用总体规划执行情况、永久基本农田保护情况、节约集约用地、建立健全土地执法体制等6个方面查找出的具体问题，制定整改措施，明确责任单位和完成时限。

该局还明确，要全面完成不实耕地整改，确保2020年底前全市耕地保有量稳定在65.3万亩以上，永久基本农田保护面积不低于57.3万亩。完成永久基本农田核实整改补划，5000亩永久基本农田储备区建设。并以落实“十三五”单位GDP建设用地使用面积下降率22%的目标为主线，持续开展批而未供和闲置土地盘活利用专项行动，摸清底数、建立台账、分类处置，推动用地保障方式由增量为主向增量和盘活存量并重转变，减少项目占用耕地。全面完成补充耕地项目核查、增减挂钩项目核查整改任务，占而不补、假补、重复使用等占补平衡类问题得到全面纠正。同时，确保年度违法占用耕地面积比例不超过15%，土地违法易发多发势头得到有效遏制，严防发生重大土地违法违规案件。

为积极营造良好的耕地保护监督氛围，该局充分利用新闻媒体、报纸网络、电视电台、新媒体广泛开展宣传，并组织执法宣传车辆深入乡村一线开展宣传。充分利用执法监管平台，进行实时监管要求各相关科室和国土资源所定期上报整改问题实施进展和整治信息，确保每周有进度，每周工作见实效。加大巡查查处力度，严禁新的违法占地现象发生，坚决打好耕地保卫战。

为努力破解耕地保有量突破红线困扰长葛市经济社会发展大局的困惑，长葛市自然资源和规划局牢固树立创新发展理念，主动作为、深挖内潜，于近期采取“以奖代补”等办法积极开展郑合、郑万高铁两侧农村建设用地复垦整治工作，历经近一个多月时间，共整治新增耕地600余亩，经外业实地查验和内业资料检查后，验收组充分肯定了项目建设质量和效果，一致认定项目合格通过初验。

通过对郑万、郑合高铁两侧农村建设用地复垦整治，不但有效缩减了该市耕地保有量缺口，破解了耕地后备资源匮乏困扰全市发展之路，同时各镇通过验收新增耕地获取的1万元/亩“以奖代补”资金还可用于三大攻坚战、美丽乡村建设、厕所革命等农村基础设施建设，既美化了乡村环境，又壮大了农村集体经济、有力地助推了乡村振兴战略和农村“三变”改革进程，达到了共赢。后期，各镇将积极安排培土育肥，及时组织农民耕种，并纳入所在镇耕地保护目标责任制范畴，加强后续管护。（作者单位：长葛市自然资源和规划局）