信阳：守护一方山水 造福一方百姓

信阳处于我国南北地理、气候过渡带，是中部地区一道重要的生态安全屏障。近年来，该市深入践行习近平生态文明思想，把改善民生福祉、共享生态成果作为国土绿化的工作初心和根本目的，坚决守护一方山水、造福一方百姓，大力开展国土绿化提速行动建设森林河南。2019年，全市共完成造林48.6万亩，是任务27.04万亩的179.7%。

走好绿色发展之路

该市实施“生态立市”战略，提出建设充满活力的生态经济先行区。今年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时要求“树牢绿色发展理念”。9月16～18日，习近平总书记考察调研河南，深入信阳革命老区，指出“种油茶绿色环保，这是促进经济发展、农民增收、生态良好的一条好路子。路子找到了，就要大胆去做。要通过‘公司加农户的方式，朝着市场化、规模化的方向发展，使公司和农民彼此受益”。信阳把国土绿化作为政治任务和民生工程，纳入党政干部政绩考核，建立市县联动、部门协调工作机制。坚持生态优先、绿色发展，利用生态环境保护制度倒逼产业转型升级，大力发展循环经济、生态经济。2019年，新建油茶基地3.44万亩，油茶近90万亩，年产值10亿元，带动林农3万多户。培育“精品民宿+文创基地”“龙头企业+农户”等新业态，旅游经济、林下经济等产业蓬勃发展，绿水青山就是金山银山正成为老区发展的生动写照。

打造生态宜居城乡

按照森林河南的要求，该市坚持从4个方面着手，积极开展国土绿化提速行动。

突出生态廊道建设。高标准推动淮河沿岸及其支流生态廊道建设，全市共完成河流廊道绿化9.42万亩，水岸林木绿化率提高到95.42%，其中，淮河干流绿化长度达131.9公里、绿化面积6.28万亩。对高铁、铁路、高速公路和国道两旁进行绿化提升，完成公路、铁路廊道绿化13.36万亩，道路林木绿化率提高到91.71%。

积极建设美丽乡村。按照“体现田园风光和地方特色”的指导思想，大力开展围村林、鄉村道路绿化、农村新型社区游园的绿化，以绿化美化引领百村示范、千村达标和四美乡村、美丽小镇建设，全市共完成村镇绿化0.78万亩。目前，全市有国家级生态乡镇19个、中国美丽宜居村庄4个、河南省绿化模范乡镇27个、省级生态村191个。

加强生态治理修复。加大山区、丘陵岗地造林力度，大力营造水土保持林和水源涵养林，对历史遗留矿山进行复绿改造，全市完成山区造林14.22万亩。息县濮公山被改造为省级矿山公园，被《人民日报》誉为“中国最美旅游生态小镇”。

推进农田林网建设。综合治理沟河路渠，完成农田防护林建设3.74万亩，构建了带、片、网相结合的多树种、多层次、多功能防护林体系。

巩固提升绿化成果

始终保持加强生态文明建设的战略定力，牢牢守住生态安全底线，确保生态环境质量只能变好、不能变坏。

建立“工程化”模式。以国土绿化提速行动和创建国家森林城市为引领，大力实施森林进城、生态廊道、水系绿化、农田林网、乡村绿化、生态扶贫、森林质量提升、山区生态绿化、生物多样性保护、社会造林绿化十大林业生态工程，挂图作战，跟踪督办，把工程从图上规划落到地上实施。

构建“大生态”格局。统筹推进山水林田湖草系统治理，种管结合，改善林种、树种结构，实现“扩绿、提质、增效”有效统一。大力实施“林长制”，组织全民义务植树、保护古树名木。商城县黄柏山林场三代林工扎根大山深处，坚守绿色梦想，书写了“青山不老”传奇，铸就了“敢干、苦干、实干、巧干”的黄柏山林场精神。

用好“市场化”手段。坚持政府主导、市场运作，积极推进集体林权制度改革，激发个人、组织、企业等各种社会主体参与林业生态建设的积极性。2019年，全市共投入国土绿化和森林城市建设资金22.09亿元，其中政府财政投入资金8.18亿元，社会资本投入13.91亿元。