澳门启示

澳门社会在长期的发展过程中形成了爱国爱澳、包容共济、务实进取的优良传统。社会和谐稳定，文化多元共生，这已经成为澳门的一张靓丽名片，也成为澳门发展的软实力。在澳门开埠几百年的岁月里，不同的族群，包括华人、葡人、土生葡人、东南亚人，及其他族群在这里一直和平共处;不同的族群带来了不同的文化，人的和谐相处必然伴随着文化的和谐其生。在这里，以岭南文化和妈祖文化为主的粤闽文化，佛教文化，道教文化，还有西方的天主教、基督教、伊斯兰教文化交汇融合，和谐共存。澳门回归后，依然保持了回归前形成的这种传统，文化多元发展，各族群和睦相处，社会和谐稳定，这为澳门特别行政区经济和社会发展提供了良好的社会氛围。

“一国两制”在澳门特别行政区的实践取得了巨大成功，其经验应包括以下几个方面：

一是尊重中央的宪制权力，将维护国家主权、安全、发展利益与保持澳门长期繁荣稳定有机结合，正确处理了“一国”与“两制”的关系。澳门特别行政区深谙“‘一国’是根，根深才能叶茂; ‘一国’是本，本国才能枝荣”的道理，正确处理“一国”与“两制”的关系，把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障澳门特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高澳门自身竞争力有机结合起来。澳门特别行政区充分尊重中央的宪制权力，尤其在政制发展方面的主导权和决定权，澳门的政制发展始终严格按照基本法和全国人大常委会的解释和决定进行，循序渐进，稳妥推进。澳门特别行政区始终将维护国家主权、安全、发展利益放在突出的位置。2009年澳门特别行政区通过了落实《澳门基本法》第23条立法的《维护国家安全法》，并于201 8年成立了维护国家安全委员会。2016年11月全国人大常委会对《香港基本法》第104条释法后，澳门主动在立法会选举法修改法案中增加了“防独”条款。2016年澳门特别行政区制定的首份《五年发展规划》，将“在维护国家主权、安全及发展利益的前提下，促进澳门长期繁荣稳定”作为规划编制的最高原则。

二是落实“以人为本”的施政理念，将发展经济、改善民生放在优先考虑的位置，有效维护了社会稳定。澳门特别行政区贯彻落实“以人为本”的施政理念，将广大居民对于美好生活的向往当作政府工作努力的方向。为此，特别行政区政府将发展经济、改善民生放在优先考虑的位置，居民生活水平比回归前有了较大改善，全民实现“充分就业”，澳门特别行政区政府又通过健全和完善民生长效机制，通过二次分配为居民构筑起坚实的生活安全网，居民从澳门特别行政区经济发展中分享到更多实实在在的利益，获得感、幸福感、安全感不断提升，有效维护了社会的稳定。

三是维护和落实行政主导体制，行政和立法既相互制约又相互配合，实现了议行关系的良性互动。澳门特别行政区维护和落实了《澳门基本法》规定的行政主导体制，保障了政府的顺畅施政。澳门特别行政区政府与立法会之间既相互制约，又相互配合，更侧重于相互配合，行政立法关系良性互动，开辟了议行关系的崭新模式。此为澳门特别行政区政府为发展经济和改善民生有所作为提供了重要前提。立法会内部也始终坚持选举民主和协商民主有机结合，不争拗、不内耗，形成了民主和谐有序的立法会文化。

四是发挥“社团社会”优势，社会广泛动员，凝聚社会共识。由于澳门历史上的“华洋分治”，过去许多公共服务、公共产品需要居民自己组织起来提供，社群和行业也需要自我管理和自律，客观上催生和形成了澳门“社团社会”的传统。这一传统一直沿袭至今。据统计，澳门目前已经有登记社团9，000多个，相对于60多万的总人口来说，社团比率已经相当之高。社团就像许多交叉密织的网，覆盖了澳门社会。每个社团都有其号召力和动员力，社团的存在，取代了“政党政治”的意见表达和政治参与，便于收集民意、凝聚共识、培养人才，也为立法会议员和行政长官的选举提供了组织准备。

五是“爱国爱澳”主流价值观念深入人心，薪火相传，为“一国两制”成功实践提供了良好的社会氛围。在澳门，爱国爱澳始终是社会的主流价值观念，回归前已经深入人心，回归后更是不断强化，这种观念薪火相传，为“一国两制”成功实践营造了浓烈的社会氛围和社会心理。全社会强烈的国家观念和民族意识，使得任何“独立”意识在澳门没有生存的土壤和空间。正是这种清晰坚定的国家和民族认同感，为澳门正确处理“一国”与“两制”的关系、中央与地方的关系、澳门特别行政区与内地的关系奠定了民心和民意基础。

国家“十二五”规划和“十三五”规划给予澳门的发展定位是“世界旅游休闲中心”和“中國与葡语国家商贸合作服务平台”。在此基础上，201 9年2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》首次以国家规划的形式正式提出，澳门要打造“以中华文化为主流，多元文化并存的交流合作基地”的新要求。相信，随着“一个中心”“一个平台”“一个基地”建设进程的加快，未来澳门的国际影响力将进一步提升。 （此栏目以上图片均由澳门特别行政区文化局和澳门特别行政区旅游局提供）

澳门归侨总会简介

澳门归侨总会（简称侨总），1968年向政府注册为非牟利社团，并于当年6月2 3日正式成立，经过50多年的历练，已发展成为澳门十万侨众的侨字大家庭，成员来自六十多个国家和地区的归侨侨眷，成功申请成为侨总团体会员已增至十二个，是颇具规模的澳门重要爱国爱澳社团之一。

中央驻澳门联络办公室主任傅自应于2019年4月29日走访侨总时充分肯定侨总作为爱国爱澳重要社团的“压舱石”作用。他表示，归侨总会有著光荣的历史，一是1968年社团成立时，澳门尚未回归祖国，老一辈侨领们即在社团名称上用“归侨”二字，充分体现了爱国的赤子之心;二是为推动澳门顺利回归祖国做出了重大贡献;三是回归后为澳门的经济社会发展和推动澳门工商界走向世界发挥了重要作用;四是在广泛团结、服务归侨侨眷方面做了大量工作，成为澳门的“归侨之家”。

侨总成立五十多年来，历届领导层秉承创会宗旨，坚持团结澳门侨界，发扬爱国爱澳爱侨优良传统，维护侨益，服务侨众，致力促进归侨、侨眷融入澳门社会，与澳门社会各界携手共同建设澳门。1 999年澳门回归祖国怀抱，侨总坚决拥护“一国两制”，拥护澳门基本法，支持澳门特别行政区政府依法施政，积极参与澳门特别行政区建设各项社会事务，致力拓展海外侨字联系，广结侨缘，为澳门构建世界华商经贸合作平台牵线搭桥，尽心尽力为澳门“发展经济、改善民生、循序推进民主发展”的共同事业，努力不懈。