荣军派出所的“枫桥”实践

邹新如

派出所名称：广西柳州市公安局鱼峰分局荣军派出所。

建所时间：1993年。

轄区状况：荣军派出所位于柳州市鱼峰区茅山路1号，地处城乡接合部。辖区面积约6平方公里;有10个社区居民委员会，31个企事业单位，各类学校22所，各种行业场所250余家，公园2个;常住人口约2.1万户约6万人，流动人口约3.2万人。

警力配备：现有民警23人，辅警41人。

荣誉：一级公安派出所。2012年荣获公安部“全国执法示范单位”荣誉称号;2010年获全区公安机关“优秀公安基层单位”荣誉称号;2011年获评全区公安机关“优秀公安基层单位”和全区公安机关“执法规范化建设先进集体”;2014年荣获“2013-2014全区公安机关和谐警民关系建设示范单位”。

位于荣军派出所三楼的荣誉室，集中展示了派出所的历史沿革、党建工作、党员风采和历史荣誉。这些结合党建的历史荣誉，这一份份骄人的成绩单，总会让参观者眼前一亮。一串串数字、一个个荣誉的背后，是荣军派出所全体民警、辅警凝聚智慧、忠诚履职、执法为民、服务经济发展的真实体现和生动诠释。

党建引领平安类社会组织建设

近年来，荣军派出所党支部积极开展主题党日活动，进一步规范组织生活。通过组织全体党员民警走进警察陈列馆，重温入党入警誓词，重新感受柳州公安发展的光辉历程，增强党员民警的成就感和光荣感，进一步增强做好公安工作的责任感和使命感。通过组织民警走进企业，进一步激发民警做好本职工作，护航经济发展的决心。

另一方面，荣军派出所强化党政领导，进一步构建共建共治共享的社会治安治理新格局。派出所紧紧抓住“枫桥经验”的精髓，延伸党建内涵，充分借力党政部门，发挥街道党组织的引领作用，从构建共建共治共享的基层治安治理新格局出发，通过发动群众、依靠群众、组织群众，共同制定工作方案，成立了“荣军卫士”志愿者服务队和“平安荣军”法制宣讲队及“老金工作室”，组建社会志愿者队伍六十多人，累计代办民情民访三十多件，化解矛盾纠纷一百二十多起。

“1+1+N”矛盾纠纷联调化解不稳定因素

多年来，在开展矛盾纠纷化解工作中，荣军派出所始终坚持以“民意”为中心，坚持“调防结合、以防为主，多种手段、协同参与”的工作方针，积极协同以街道牵头的社会力量，建立了“1+1+N”的矛盾纠纷联调工作模式，努力把不稳定因素化解在基层，做到“矛盾不上交”。

人员“共建”，积极搭建多元化化解平台。“1+1+N” 联调机制的运作方式是在每个社区（村）建立司法行政工作室，由1名社区民警主导，配置1名社区干部或网格员;“N”则是指整合街道所属部门、社区（村）组织力量，搭建街道人民调解委员会和社区（村级）司法行政工作室平台，积极开展治安调解与人民调解的对接联动，有效整合社会各方力量，在土地纠纷、邻里纠纷、物业纠纷、治安纠纷等不同纠纷领域建立人民调解工作小组。在遵循便民、自愿的前提下，以社区人民调解组织为主，以社区法律顾问为辅，充分运用司法行政工作室综合资源，发挥好社村律师、基层法律服务工作者的作用。

问题“共治”，积极推进定期走访。荣军派出所民警和街道、社区相关负责人定期到联系的社区、企事业单位走访。重大活动、重要会议、节日等敏感节点，适时开展集中排查，对辖区内影响社会稳定的矛盾纠纷和治安混乱地区、突出治安问题进行集中调处和整治。

信息“共享”，积极实现沟通畅通无阻。荣军派出所从辖区单位、企业和社会治安积极分子中确定信息员，并与网格管理相结合，将民警和网格员的姓名、职务及联系方式等印发给信息员，确保与信息员保持24小时联系畅通。同时，社区民警和社区干部之间也实现了矛盾信息无障碍共享。

今年7月，辖区北海里海鲜城的夜宵摊点，因属于违建被行政执法局依法强制拆除。夜宵摊主们认为其利益造成的损失，应当由招商引进其经营的市场方承担。所以，夜宵摊主组织员工二十多人，在市场拉横幅，在过道堆放桌椅板凳，影响了市场的正常秩序。为化解矛盾，荣军街道联合荣军派出所迅速启动“1+1+N”联调模式，成立由街道、驾鹤村委、荣军司法所及社区民警、驾鹤村委法律顾问、巡防队员等组成的调解小组，组织市场方和业主方多次进行调解。经过十多天耐心细致的工作，7月25日，双方终于化解矛盾，达成协议，夜宵摊业主们同意按照商场提供的方案继续经营，矛盾顺利化解。

创新服务群众新举措赢得群众赞誉

继续深化“放管服”改革。荣军派出所以推进“放管服”改革工作为契机，有效解决办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等问题，最大限度地优化办事流程，简化办事程序，减少办事环节，压缩办理时限，努力做到“一次办”“网上办”“就近办”“马上办”“一站办”。新办公楼搬迁后，派出所还计划通过安装“三合一”自助办证机，力争更多事项实现“指尖办”“24小时自助办”。

创新“互联网+”服务措施。荣军派出所积极搭建警民联防微信群，每个社区警务室都搭建了微信群，社区民警和居委会干部依托该微信群，为群众提供优质、便捷、高效的服务，第一时间宣传各类新政策、各类便民措施，让群众第一时间感受到党的关怀。派出所也针对管理服务的对象，搭建了各类微信工作群，极大地提供了便利，提高了效率。

大力实施“五小工程”。即：“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”。荣军派出所从小处着眼、小事做起，全方位满足群众的需求，为辖区居民提供贴心服务，赢得了居民的广泛赞誉。

“峥嵘岁月初心不忘，为民服务一路彩虹。”荣军派出所积极践行新时代“枫桥经验”，努力创新发展，正在走出一条符合自身特色的“枫桥式公安派出所”创建道路。