服务“热”起来，暖心“不打折”

许梦醒

11月底，上海迎来了一次大风降温。

在复旦大学东门外的杨浦区政通路上，成排的梧桐树也感受到了气温的骤降，手掌大的枯树叶接二连三地从空中飘落，不一会儿，就铺满了整条街道。

对于负责清扫这条街道的环卫工刘建国来说，落叶是他近一段时间的强劲“对手”。为了取得“胜利”，他左右两只手各持一把笤帚，将其并拢在一起，形成一个巨大的扇面，像开推土机一样开启每天的清扫模式。即便如此，刘建国清扫的速度还是很难赶上树叶掉落的速度。

目前，像刘建国一样的上海一线环卫职工共计5.3万人，其中外来务工人员44%，在6个中心城区中，外来务工人员占比77%。他们夏战酷暑、冬战严寒，是建设“美丽上海、生态之城”不可或缺的一员。然而，环卫工收入偏低、收入增长幅度缓慢、劳动强度大、作业环境不佳等问题仍较为凸显。

为此，从2011年起，上海市绿化和市容管理局工会、上海市绿化市容行业工会积极探索服务职工的有效方法，通过思想引领、劳动竞赛、集体协商、共建共享等“十送工作法”，在工会服务职工的路上，搭建起了一座暖心桥。

集体协商增福利

从上海火车站向西500米，进入远景路，便走进了陈扣娣劳模班负责的环卫区域。连续9届、31年获评上海市劳模集体，陈扣娣劳模班已经成为上海环卫的典型代表。

11月22日上午9时，当《中国工人》记者遇到班组环卫工陈定新时，他已经连续工作了快5个小时。只见，他左手拿着铲子、右手拿着笤帚，熟练地先将清扫成堆的落叶扫到铲子里，再将工具夹在腋下，两只胳膊一起使劲儿，落叶便被倒入了垃圾车。

15分钟，100多米的道路，同一个动作，陈定新重复了4次。一米多长的铲子和笤帚在他的手中变得格外轻盈。

今年50岁的陈定新是湖北浠水人，到上海从事环卫工作已经有6年的時间，老伴也在上海，从事家政工作。如今，即使夫妻二人租住在一间只有六七平方米的小屋里，但是，稳定的工作与收入让他很满意。

“每个月到手能有4000多元，除了租房子和日常开销，还能攒下不少。”在陈定新看来，自己文化水平不高，环卫工作很适合自己。更为重要的是，企业为他缴纳了“五险一金”，工作满15年后的那份养老金，成为他工作的动力和支撑。

这份被环卫工视为“珍宝”的养老金保障，源自2011年的一次集体协商工作。当年，上海市绿化市容行业工会通过大调研，率先在环卫行业推进集体协商工作。随着《关于本市建立环卫职工收入正常增长机制提高城市环境卫生保障水平的若干意见》（沪府办[2011123号）的发布，有效解决了一线环卫职工工资福利待遇问题，对稳定职工队伍，提升职工素质，促进行业发展起到了关键作用。

集体协商的其中一项便是——为从事环卫工作的外来务工人员缴纳养老保险。这样，按照上海政策，外来务工人员缴纳养老保险满15年后，可按规定领取养老金。

2011年，在得知这一政策落地实施后，班组环卫工顾邦兰第一时间介绍丈夫改行从事环卫工作。顾邦兰算了一笔账，2011年丈夫43岁，随着年龄的增长，体力大不如前了，如果立刻从装卸工改行做环卫工，至60岁退休还有17年，刚好满足领取退休金的条件。

从江苏到上海务工十几年，顾邦兰一直是环卫工，她亲身感受着环卫工待遇的提升，“从最初的每个月500多元涨到了现在的4000多元，还有‘五险一金’，待遇是越来越好了。”更让她感到幸福的是，去年，她成为第一批提取住房公积金的环卫工。“每季度能提取6000多元住房公积金，从2016年至今已经提取了两万多元。”顾邦兰笑着对记者说，幸福感溢于言表。

“行业工会的每一项服务都实实在在地发生在我们身边，我们得到的不仅是收入的提升、技能的增长，还得到了社会越来越多的尊重。”陈扣娣劳模班班长成慧如是说。

去年年底，上海下了一场大雪，为了清扫积雪，成慧带领班组连夜加班。第二天清晨，当早高峰来临时，她们已经将路面的积雪全部清扫干净，并铺上了防滑草包。

当时，两位陌生的市民直接跑到成慧面前说：“谢谢你们，你们辛苦了。”一句再平常不过的感谢话语，却让她切切实实感受到了社会对环卫工的尊重和认可。

在上海市绿化市容行业工会连续9次有关环卫行业集体协商工作的推进下，上海全市环卫一线职工月平均工资从2014年的3848元增加到2018年的5597元，年均增长达9.82%。

如今，上海环卫工的收入增加了、工作条件改善了、福利待遇提升了，他们的幸福感、获得感、归属感与使命感也在一同提升着。

共建共享增温度

“从前干环卫，是一人保洁万人糟蹋，现在干环卫，是一人保洁万人协助。”从事环卫工作14年，作为一位地地道道的上海人，成慧深刻感受着这座城市的变化。作为陈扣娣劳模班班长，她每年都会代表职工参加行业工会举办的座谈会，帮职工表达诉求。

上海环卫工多为双班制，即早上4点半至中午12点半，中午12点半至晚上8点半，每班次都有半小时的吃饭休息时间。但是，看似充裕的休息时间，实则很短暂。

一般情况下，环卫工从其所负责的街道赶回“道班房”就需要十几分钟，加上热饭、上厕所的时间，有效的休息时间只有15分钟。由于户外工作的特殊性，部分环卫工在工作间隙往往只能在路边歇息片刻，甚至连喝口热水、吃顿热饭都成为难题，更不要说遇到极端天气等特殊情况。

如今，上海街头一个个“爱心接力站”的出现，有效缓解了这一难题。2015年底起，上海市绿化市容行业工会会同市容环境质量监测中心面向全社会发出倡议，开展创设“关爱环卫工人爱心接力站”活动。

截至目前，上海全市社会单位申报创设并通过验收、挂贴统一标识的“爱心接力站”已达6500余座。从公交站到加油站，从银行到连锁超市，以及链家等6家房地产中介企业的上千家门店都参与其中。

沿着“爱心接力站”标识，《中国工人》记者在上海徐汇区的一家链家门店看到，这里不仅有饮水机、微波炉，还有专门为环卫工准备的雨披。“这家爱心接力站是我们精心打造的2 0版本，针对环卫工工作性质提供个性服务。”上海链家房地产经纪有限公司工会主席戚宇红介绍说。

一杯热水、一份热饭，一张笑脸、一声招呼…一都让这座城市的温度增加了一点，让环卫工的心暖了一度。

在上海市绿化市容行业工会的努力下，去年9月，专属环卫工的好消息又传来了。

2018年9月20日，新华保险宣布向上海市52477名环卫工人赠送人身意外伤害保险，保险责任涵盖意外伤残和伤亡，每人保额10万元，总计保额超52亿元人民币。这次捐赠创造了新华保险关爱全国环卫工人大型公益行动启动以来捐助人数最多、保险额度最大、覆盖城区最广的记录。

“一份关爱、两个承诺、三项共建”，动员社会力量帮助解决环卫工人的实际困难，是上海市绿化市容行业工会探索出的有效方法之一。上海市绿化市容行业工会主席肖根龙介绍说：“行业工会的能量虽然有限，但是，我们可以搭建关爱环卫工的平台，引入社会力量，共同努力，实现城市优美环境的共建共享共治。”

创新劳动增荣誉

全国五一劳动奖章、全国优秀环卫工人、上海市劳动模范……一张张劳动奖状静静地摆放在沈美兰劳模创新工作室里。

19年来，一把笤帚，沈美兰把环卫工干得响当当。

最初带她的老师傅们评价说，“沈美兰能吃苦，最脏最累的活儿她都愿意干”;现在，同事们则评价她说，“沈美兰是个工作狂”。沈美兰带领的清道班有80多人，守卫着上海五角场环岛区域的环境卫生，大到班组每个人的工作时间表、小到班组成员的家庭状况，都装在她的脑袋里。

这间位于上海市杨浦区邯郸路公共卫生间二层，仅有十几平方米的屋子，则是沈美兰劳动创新的“秘密基地”。

“清扫路面也需要创新？”

“当然！”当记者抛出疑问时，沈美兰以最快速度回答道：“如何拿笤帚最省力，如何清扫最高效，这些都是有方法的。”

“起风顺风扫、下雨趁雨扫、人多招呼扫、油污铲除扫……”多年来，沈美兰总结了不少作业经验，不仅在班组推广，每年经她培训的环卫工就有200多人。

在她的带领下，班组成员石传俭在2019年上海市绿化市容行业工会举办的职工技能大赛清道组比赛中获得了好成绩，还获得了杨浦区“十佳城市美容师”的称号。

从环卫工具到作业模式，“创新”已经成为环卫工作中不可忽视的一部分。当越来越多的洗扫车、洒水车等机械化环卫清扫设备出现在路面，对环卫工的技术技能要求也上了一个台阶。

“现在沈美兰劳模创新工作室、吴炜首席技师工作室、韩嘉寅绿化养护创新工作室是杨浦区绿化市容行业的三驾马车，成为区绿化市容行业里创新、创优、创先的领头雁。”上海市杨浦区绿化市容行业工会主席明新文说。

为加速市容绿化行业的创新动力，上海市绿化市容行业工会搭建平台，近5年来，先后创建了15家“行业劳模创新工作室”、6家“行业技师创新工作室”，其中有8家被评为“上海市劳模创新工作室”。同时，成立了环卫行业劳模创新工作室联盟，通过结盟联动、优势互补、强强联手，共同为打造上海这座生态之城提供行业强大的智力支持和人才保障。

2018年，在行业工会的推荐下，上海静安城发集团静环分公司设备科科长李德成被评为“上海工匠”，他说：“行业工会为我们送来了技能，送来了荣誉，更给了我们实现人生价值的机会。”

不论是全国劳动模范李影，还是全国五一劳动奖章获得者沈美兰、顾邦兰，抑或是上海市三八红旗手成慧……她们都是上海环卫的劳动榜样，她们用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动赢得了荣誉和掌声。

十送工作法增关爱

今年9月，在刚刚召开的上海市绿化和市容管理局工会、上海市绿化市容行业工会第三次代表大会上，一本《工会服务职工“十送工作法”》吸引了代表们的注意。

“拿到册子让人眼前一亮、耳目一新，漫画的表现形式特别接地气，既有艺术感又有冲击力。”代表们评价说，这本小册子就是工会干部的实用手册。

目前，上海市绝大部分绿化林业和市容环卫企业实现了管养分开、政企分开、事企分开，管理服务方式已经从直接管理转变成间接管理和行业管理，企业用工方式和职工工会会籍归属的多样化，让工会工作开展容易出现体制“内外差”、城郊“地区差”等问题。

通过推行“十送工作法”，实现工会工作同标准部署、同标准推进、同标准服务，为行业职工送去“不打折”的关心关爱提供了保障。

简单易懂的文字搭配生动形象的漫画，一本薄薄的手册直接、高效地回答了基层工会干部，“工会职责是什么、工会工作干什么”。

《中国工人》记者从上海市绿化市容行业工会了解到，目前上海市各区在行业工会建立、人员职能配置、工作经费保障等方面遇到了一些瓶颈和难题，工会组织机构也存在不健全、专职工作人员少、流动快，有的工会干部不熟悉业务等问题。

这些问题正是行业工会推出“十送工作法”的原因之一。通过“十送工作法”明确工作规范和模式，手把手地指导工会干部开展工作，以规范化的步骤和措施，将工会工作做到职工群众的心坎上。

“十送工作法”囊括了思想引领送自信、劳动竞赛送体面、技能比武送激励、集体协商送政策、民主公开送保障、安全防范送平安、互助帮困送温暖、体育活动送健康、化解矛盾送和谐、社会共建送关爱十个方面，为工会干部提升服务职工的能力水平提供了指导。

“我们始终坚持问题导向、需求导向，从环卫工最实际的需求出发，倾听他们的声音。”上海市绿化市容行业工会主席肖龙根介绍说，每年，行业工会牵头举行职工座谈会，“他们提的每一个建议，都有可能成为明年落实的内容。”

当下，上海市绿化市容行业工会正在以“十送工作法”为契机，不断加强各级工会干部培训，创新工会工作方法，提升服务职工的能力，让每一名“城市美容师”露出幸福的笑容，让更多的户外职工感受社会温暖和城市温度。

“十送工作法”

思想引领送自信

安全防范送平安

劳动竞赛送体面

互助幫困送温暖

技能比武送激励

体育活动送健康

集体协商送政策

化解矛盾送和谐

民主公开送保障

社会共建送关爱