贡献竭诚服务职工的“广东方案”

本刊编辑部

岁末的广州，依旧生机盎然，满目郁郁葱葱。

肩载着2966.5万会员的厚望，883位广东工会十四大代表汇聚羊城，共襄盛会，共同展示广东工会改革创新的丰硕成果，协力绘就未来5年继续创新发展的宏伟蓝图。

“忠诚党的事业，竭诚服务职工”。广东省人大常委会副主任、广东省总工会主席吕业升，用这样12个字作为这一次工代会报告的主标题。

1.6万字的报告里，195次出现“职工”，76次出现“服务”，39次出现“改革”，36次出现“创新”，彰显出广东工会致力团结动员更多职工群众，为实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”不懈奋斗的智慧和力量。

千帆竞发，百舸争流。珠江浩荡，时代潮涌。惟勇立潮头者进，惟奋勇搏击者强，惟改革创新者胜。

回应最大关切，体现最主要职能，集中最优势资源，取得最卓越成效……今天，依此打造的一系列工会工作品牌，正在给干百万广东职工送去更强烈的获得感、幸福感和安全感，为中国工会贡献竭诚服务职工的“广东方案”。

上一个金秋，中国迎来改革开放40周年的重要节点，习近平总书记亲临广东视察并发表重要讲话，宣示改革开放再出发、将改革开放进行到底的坚定决心。

这是党的十八大以后，习近平总书记第三次来到广东。那些重逾万钧的殷殷嘱托，激发起广东人民奋斗追梦的强大力量，成为广东人民砥砺向前的指南和路标。

厚望如山，催人奋进。广东各级工会把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任務，始终坚持以这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动新思想新理论进企业、进车间、进班组。

强化对千万职工的思想政治引领，首先就要把工会的根牢牢扎在职工群众这片沃土之中。从农民工入会集中行动攻坚战，到货车司机等重点群体集中入会行动，再到100人以上基层工会建设集中攻坚行动，广东工会以“强基层、补短板、增活力”行动为载体，不断扩大工会组织覆盖面。

5年，新建企业工会近2.5万家，新发展农民工会员600多万人。这是广东工会交出的一份不断提升凝聚和影响职工能力的优异答卷，它的背后则是工会干部的艰辛努力和心血付出。

与此同时，广东工会灵活破题，绘制重点领域职工入会“路线图”，多渠道发展“三新领域”职工群体入会，最大限度把八大群体职工组织起来。

如今，广东全省已经成立物流、快递、家政、房产中介等行业工会联合会29个，新建企业工会694家，新发展农民工会员83.2万人，其中八大群体会员26.8万人，货车司机会员8.6万人。仅在2018年，全省就试点建设“司机之家”20多个。

“哪里有职工群众，哪里就有工会组织”，这已经不再是一句响亮的口号，更是广东工会最具社会影响力的工作品牌。

这是南粤大地上很普通的一处职工服务站——一个工会会徽，两张图表（工会组织网络图、工会活动之窗），三块牌子（工联会、职工之家、职工服务站），三个阵地（工会办公室、会员活动场所、图书角），六本簿册（会员花名册、工会委员会议、职工来信来访、合理化建议、特困职工档案、经费收缴记录本）。

这是南粤大地上很平常的工会工作安排——配备完善职工书屋、培训室、心灵驿站、健身中心、爱心妈妈小屋等设施，提供职业指导、心理疏导、健康服务、就业服务、法律服务、技能培训、技能竞赛、职工书屋、爱心帮扶、学历提升等方方面面的贴心服务。

时代变化了，从群众中来、到群众中去的工作方法不能变，加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，依然是工会工作的使命和担当。

广东工会牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚持以社会主义核心价值观引领职工，深化“中国梦·劳动美”主题教育，“发挥工会阵地作用，打造新时代职工文化”，成为富有工会特色的职工思想政治引领工作品牌。

每年一度的南国书香节，广东省十大书香企业的评选和发布，总是吸引着社会公众和新闻媒体的关注。年复一年，广东工会持续推动职工书屋建设，遍布全省的1万余家职工书屋，更成为提升职工文化素质、丰富职工精神文化生活的最好载体。同样具有强烈社会影响的，还有开办5年的广东职工大讲堂，更有组建5年的广东工人艺术团。无论何种形式，文化与文艺结合，思想与教育相融，都在潜移默化中向职工群众传递着党的意志和主张。

旗帜决定方向，道路决定命运。源于思想的定向领航，迸发出令人惊叹的活力，广东工会用书写精彩答卷的奋斗奔跑，回报习近平总书记的深情厚望。

二

新的时代，新的使命。

2019年3月，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明到广东调研时，充分肯定广东各级工会的工作成绩，特别强调要围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，以产业工人队伍建设改革为抓手推动实体经济发展。

作为中国第一个世界级城市群，珠三角有9个城市位于粤港澳大湾区，在国家发展大局中具有重要战略地位。推进粤港澳大湾区建设，离不开千百万广东产业工人的岗位建功。

全长24公里的深中通道是连接深圳和中山的大桥，堪称世界级超大的“桥、岛、隧、地下互通”集群工程。在广东工会重点工程劳动竞赛的拉动下，超过150家参建单位的1.4万名建设者，将用近2200个日夜的艰苦奋战，在伶仃洋上创造出又一个建设奇迹。

声名显赫的深中通道劳动竞赛，是广东省总扎实开展省级重点工程劳动竞赛的生动缩影。目前，全省仅工业系统开展的重大工程劳动竞赛就有21个赛区，涵盖300多个工程项目，参赛职工超过130万人。

与此同时，职工职业技能竞赛在南粤大地蓬勃发展。每年，广东工会助力150万名职工提升技术技能等级。近5年来，全省共举办省级职工职业技能竞赛415项，同比上一个5年增长超过40%。工业机器人、人工智能、核电厂反应堆物理设计与试验等工种（项目）纳入竞赛范围，成为广东工会服务战略性新兴产业发展的新举措。

更值得一提的是，这些形式多样的劳动和技能竞赛，彻底点燃了广东职工技术创新的热情，各级工会的群众性技术创新活动开展得有声有色。

2018年10月，广东南华工商职业学院。90余名来自南粤各地的劳模和工匠，成为全国第一个省级劳模本科班的正式学员。

4个月后，珠三角工匠精神展示馆。“我们都是追梦人——2018年度南粤工匠致敬典礼”上，20位新的南粤工匠脱颖而出，和此前年度评出的40位南粤工匠一道，成为灿烂耀眼的技术明星，赢得社会广泛赞誉和倾情追捧。

今天，“弘扬劳模精神，做实‘南粤工匠’品牌”声名远扬，和“助力职工学历技能提升”一道，成为深受广东职工欢迎的工会工作品牌。这些劳动榜样的先进事迹，走进了校园和企业，影响并感动着更多的人，把正能量传播得更远更广。

广东工会送出的温暖阳光，照在劳模工匠的脸上，也照在普通职工的心里。60天前，广州市2019届职工毕业典礼如期举行，1619名身穿毕业袍的职工学员，领到了国家开放大学的毕业证书，依托工会组织的“求学圆梦行动”，弥补了自己青春的遗憾。

5年来，广东工会累计投入资金超过1.9亿元，补贴职工5万多人次，16万多名职工参加学历技能培训。越来越多的产业工人和一线职工，借助工会提供的圆梦舞台“破茧成蝶”，实现了学历技能的提升和飞跃。

省、市、县区、企业四级工会高效联动，建设思想政治素质、学历教育、技能培训和综合素质“四位一体”，普惠、常态、精准培训……如今，广东省总“线上”打造广东职工教育网、手机客户端、微信公众号等平台。“线下”利用各类工会阵地建设求学圆梦服务中心、服务站，为广东“求学圆梦行动”提供信息发布、补贴申领、培训报读等服务。

三

40年改革开放，广东始终处在劳资冲突的前沿地带。坚定维护职工队伍团结统一，坚定维护社会和谐稳定，始终是工会工作须臾不可放松的重中之重。

面对众多苦恼维权无门职工的深切渴望，广东工会正式推出12351广东职工热线，致力于实现一站式解决职工维权需求。开通18个月，15万人次服务，2954张工单，100%按期办结率，为3690名职工追讨3146万元……毫无疑问，12351热线已经成为众多劳动者解决劳资纠纷的快速通道。

从原有的维权热线升级到现在的职工热线，变化的不仅仅是名称，更是理念和手段。无论是台账系统、知识库系统、工单系统还是大屏展示系统，都意味着一个智慧型、标准化的维权平台日臻成熟，精确对接职工诉求，精准提供维权服务。工会维权工作藉此实现了网上网下互联互通，更可以依托大数据对劳资纠纷的热点和趋势进行分析预判，提前有效应对。

广东作为用工大省，劳动争议案件一直持续高位运行。为了深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，落实广东省委和全总防范重大风险的一系列部署，广东省总把维护劳动领域政治安全作为重大政治任务，承担起防范化解劳动领域政治安全风险的责任。

为了前移劳资纠纷化解端口，推动社会治理重心向基层下移，最大限度地将矛盾化解在萌芽状态，及时修复劳资双方的劳动关系，广东工会创造性地推出“法院+工会”诉调对接工作机制，为劳动争议化解按下“快进键”。

今天，劳动争议诉调对接工作室遍布珠三角，既有“诉”的权威性和规范性，又有“调”的便利性和非对抗性。工会指派特约律师或法律工作者开展诉前、诉中劳动争议案件调解，参与诉后释法答疑、信访维稳等工作，整合了法院和工會的各自优势，形成了纠纷化解合力。

面对日益复杂多样的劳动关系，广东工会正在加大对劳动争议诉调对接工作的人力和财力投入，甄选法律业务精、调解技巧熟、工作责任心强的调解员。全国总工会和最高人民法院已经下发通知，在部分地区先行推广深化劳动争议案件委派委托调解机制建设，标志着广东工会的做法，已经成为加强社会综合治理的新实践和新样板。

维护职工权益应当是全方位的。一次久拖不决的劳资纠纷，可能让辛苦劳作的工薪收入成为泡影。一场突如其来的疾病，更可能让一个原本拮据的家庭陷入绝望。有鉴于此，广东工会着力打造职工医疗互助保障计划，为职工筑起抵御医疗健康风险的“第二道防线”。

从2014年起，省总工会连续6年累计投入资金近2.5亿元，为全省在档困难职工、劳动模范和部分职工会员购买“住院二次医保”，惠及职工310多万人次，传递出工会大家庭的关怀，让全国率先出台的《广东省困难职工建档立卡实施细则》变得更有温度和力量。

四

广东是中国工人运动的摇篮之一，第一、二、三次全国劳动大会在广州召开，中华全国总工会在广州成立，省港大罢工影响全国、震撼世界。90多年来，广东工会始终把党在各个历史时期的中心任务作为自己的奋斗目标，始终与党的事业同呼吸、共命运。

新世纪，新阶段，新时代。党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。面对解决工会组织存在的与新形势新任务不相适应的问题，广东工会和整个中国工会一道，以锐意改革进取的新姿态，与全面深化改革的大时代同频共振。

常制不可以待变化，一途不可以应无方，刻船不可以索遗剑。

5年来，广东各级工会大力推进工会改革，紧紧围绕增“三性”、去“四化”这一主线，积极跟进对接全总改革，突出主责主业，形成上下联动、整体推动的改革局面。

一批村（社区）、园区工会联合会建立起来，一批职业化社会化工会工作者队伍建立起来，一批“会、站、家”一体化的职工之家建立起来，在全国工会系统推进改革工作会议上，广东工会打通联系服务职工“最后一公里”的生动实践，赢得了与会代表的瞩目和赞誉。

日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。广东工会谋定守正出新之策，再肩攻坚突破之局，善为精准发力之举，才能把工会改革进行到底。

上下联动实现整体推进，破解制约工会工作创新发展的制度性障碍，完善改革效果评价机制，切实提高职工群众对工会改革的获得感、认同度，这是更高起点的工会改革再出发。

积极打造建设智慧工会，促进互联网和工会工作融合发展，统筹“互联网+”工会顶层设计，打造“工会e家”智慧工会新品牌。这是网络时代的工会改革再出发。

大抓基层夯实基层基础，把工作力量、经费使用等进一步向基层倾斜，让工会在职工需要时能看得见、找得到、信得过、靠得住，这是立足职工的工会改革再出发。

如今，竭诚服务职工，做最可信赖的“娘家人”，已经成为广东每一位工会干部的自觉追求。面对“职工已经在互联网上”的大趋势，广东省总及时肩动工会会员实名制服务平台项目建设，以链接资源、赋能基层、服务会员为宗旨，推动网上网下互动融合。

快马加鞭，广东智慧工会建设成果渐现，从粤工惠APP、省总工会官方网站、广东省总工会微信公众号到工人在线微信平台，四大职工服务端口线上线下并举，最大限度地实现了对广东各级工会和会员的有效覆盖。

久久为功，手机一键直达的职工“服务大厅”，已经成为越来越多广东职工须臾难离的“小伙伴”。从工会“定菜单”到职工“点菜单”，工会和职工的联系和黏度日益增强，成为工会改革创新收到明显实效的最好例证。

初心如磐，使命如山。

让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人，这是习近平总书记的殷切嘱托。

5年来，广东工会始终坚持党对工会工作的领导，始终坚持围绕中心服务大局，始终坚持维权与维稳相统一，始终坚持以职工为中心的工作导向，始终坚持重心下沉夯实基层基础，始终坚持深化改革创新，不负嘱托，奋力前行。

深受职工群众欢迎的十大广东工作品牌，更是为中国工会做好竭诚服务职工的工作，贡献了富有新时代气息的“广东智慧”，提供了经过实践检验成效显著的“广东方案”。

岁月永流转，革新不落幕。征程万里风正劲，重任千钧再出发。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东工会必将继续闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，奋力开创新时代广东工会工作新局面，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献，续写新时代广东工会工作的壮丽新篇。