油田消防安全管理常见问题分析与防范措施

张江林

摘要：文章结合当前油田发展形势与现状，从日常消防安全管理的角度，进一步进行分析常见问题和采取的防范措施，以确保油田消防安全形势平稳可控，提高应急保障能力。

关键词：油田;消防安全管理;防范措施。

1 油田消防安全管理常见问题及分析

1.1 消防基础管理制度存在问题

落实消防安全基础管理制度是增强企业各级人员消防法律意识和履行责任的基本任务，也是保障企业安全生产平稳运行的基本条件，常见问题如下：消防安全责任制落实不严谨;消防安全基础资料不健全不规范;消防安全管理制度执行不严格;消防安全文件、会议精神贯彻不力;消防管理资金投入不足，奖罚不平衡。

1.2 消防器材管理存在问题

消防器材是单位各类场所常用的灭火工具，也是扑救初期火灾最快、最有效的灭火手段之一，常见问题如下：日常灭火器检查不严细认真;消防器材附件检查维护不到位;其它应急器材或设备准备不充分。

1.3 固定消防设施管理存在问题

固定消防设施是保障油田重点单（部）位大站大库和人员密集场所的重要灭火系统，也是灭大火、打大仗的有力武器，常见问题如下：

1.3.1 固定消防设施合规检测呈现被动局面。依据《消防法》、《原油库固定式消防系统运行规范》、《建筑消防设施的维护管理 》等相关规范要求，每年应委托具有消防检验资质的单位对消防系统进行1次全面检测（含泡沫液），并出具检测报告。然而部分单位本着属地地方机构检查或要求检测事项后，才去被动的执行检测，合规管理滞后，基层单位规划不全面。

1.3.2 固定设施检查维护保养不到位。基层场所管理人员对日常固定消防设施现场管理缺失排查督导和指导，缺少参与现场问题解决能力，不熟悉消防设施维护保养的周期及具体内容。

1.3.3 固定消防设施操作流程不熟练掌握。缺少专业性操作培训指导，标准化操作不能达到熟能生巧。一些单位对消防岗位员工没有做到定岗管理，储备专岗持证操作人员不足，时常随意安排无证人员进行顶岗或兼岗，无证人员对消防操作系统虽然知道如何启停消防泵，但根本不清楚具体流程和应急程序，严重缺乏设施故障后的应对处置能力。

1.3.4 固定消防设施不符合新规要求。长期以来油田部分早期建设的消防设施系统都存在着老站面对新规的制约，因此在某些程度上远远达不到新的规范标准，完全依托在现有的基础上尽全力想办法去整改和逐步完善。

1.4 消防安全宣传教育及演练存在问题

提高消防安全“四个能力”建设是公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程提出的重要指示，即：检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生和急救能力、消防宣传教育培训能力，常见问题如下：宣传培训教育体系不完善;宣传培训教育计划性不强;宣传培训教育不够深入;灭火预案演练内容不完善;灭火预案演练组织开展不力;岗位练兵活动开展不持久。

2 消防安全管理防范措施

2.1 完善消防安全基础管理制度，强化消防责任意识。

2.1.1 健全体系。高度重视当前消防安全责任的重要性，单位要统一辖区消防安全管理模式，定期分析消防安全形势，建立健全逐级负责的消防组织机构，逐级指定配置专（兼）职消防管理人员，明确责任和任务，同时要加强职能部门督查和惩罚并举措施。

2.1.2 建章立制。结合本单位实际制定完善消防安全教育培训制度、火险隐患整改制度、消防安全管理制度、消防器材设施管理制度、防火巡查检查制度、消防值班制度、用火用电安全管理制度、灭火预案演练制度等，做到有章可循，违者必究。

2.1.3 完善资料。各层级按照标准要求分类规范建立相关消防安全基础资料，减少重复性和繁琐性资料，各类资料记录体现真实可靠。重点消防文件、会议精神等通知安排确保全覆盖传达到落实到人头，并抓好具体实施。

2.1.4 規范管理。各级管理人员积极发挥现场消防安全监督检查职能作用，有效杜绝老问题老不改，常查问题重复出现，对发现隐患问题及时督导整改。不断加强人员对消防法律法规认知度，对危险场所各项管理达到风险清晰，措施防控到位，标准操作等重点环节必须达到合法合规管理要求。

2.2 落实消防器材管理，保障初期火灾扑救成功率。

2.2.1 定岗管理。建立消防器材管理台账，各场所严格执行定点、定位、定期检查维护管理制度，灭火器材的设置、维护、检查、保养等严格按照规范标准执行。

2.2.2 保障效能。定期组织员工对各类器材的操作使用进行培训和测试，二氧化碳灭火器称重条件必须符合规范要求，日常检查确保各类器材附件完整好用。

2.2.3 检查到位。各层级单位进行日常检查、抽查，岗位负责员工做到危险场所和人员密集场所每月两次灭火器检查要求，发现问题及时更换或维修，并达到会检、查保养、会操作使用标准。

2.3 加强固定消防设施管理，确保应急状态发挥作用。

2.3.1合规管理。严格对照消防法律、相关规范所提出的标准依据，每年对辖区固定消防建筑设施和生产场所固定消防设施进行消防电力、泡沫罐、消防泵、消防（水、泡沫）管线、阀门、附件、消火栓、泡沫液等系统及组件检测，出具检测报告。

2.3.2 开展巡查。管理人员加强现场设施的运行情况掌握，岗位员工严格落实每日消防系统巡查，及时发现解决问题，定期开展设施设备实战测试。

2.3.3 落实值班。消防岗具备清晰的操作规程，靠实消防岗值班人员，严格落实24小时值班制度，确保合规持证上岗，人员达到懂流程、熟练操作、应急处置得当要求。

2.4 深入开展宣传培训及演练，增强员工消防安全意识。

2.4.1 计划合理。建立健全消防安全宣传培训教育体系，逐级设置专（兼）职宣传培训人员，明确职责任务，计划好单位总体宣传培训计划，投入一定宣传培训资金，细化层级宣传培训内容措施。

2.4.2 资源支撑。结合日常实际工作，主动收集整理制作消防安全培训课件，采取各种手段提升员工应知应会消防知识和灭火技能。专业部门定期进行指导提供资源，积极发挥干部（骨干）模范带头作用，提高自身宣传培训能力，言传身教带动岗位员工。

2.4.3 专项宣传。以年度119消防宣传月和安全生产月、警示月等活动为契机，利用各类媒体网络、发放宣传单、悬挂横幅标语、火灾案例播放、现场宣传培训、实战灭火等措施，不断推进油区志愿队消防安全“四个能力建设”发展。

2.4.4 加强演练。按照规定要求积极组织开展灭火预案演练活动，加强岗位单人初期火灾扑救技能训练，及时纠正错误现象，总结经验，不断提高全员协同灭火作战实力，时刻做好火灾应急事故处置工作。