油田建设项目工程造价的有效控制与管理

肖丽华

摘要：油田项目的开发与建设一般都是由国家主导开展的，属于国有资产的投资与开发，油田建设项目所涉及到的资金数目通常都非常巨大，做好油田项目的工程造价控制与管理工作对于整个油田项目的建设来说意义重大。做好了工程造价有效控制和管理工作，可以大大提高整个油田工程的建设质量，减少资金和资源的双重浪费。

关键词：油田建设;工程造价;控制与管理

前言：

一个国家工业化进程的发展很大程度上都和石油有着密不可分的联系，我国石油资源丰富，油田项目的开发与建设也越来越多，越来越先进，如何做好油田项目的开发与建设过程中工程造价的控制和管理对于整个项目的建设来说至关重要。一般来讲，油田项目工程的造价管理可以从前期的规划设计、中期的建设施工和后期的竣工决算三个方面来进行。

一、油田建设项目工程造价的前期控制与管理

油田建设项目中工程造价的前期控制与管理主要体现在对即将要开始建设的油田项目的规划设计方面。工程造价的质量高低将直接影响着工程建設成本的多少，也影响到施工企业的直接利润。油田建设一般使用的资金数量庞大，要在油田建设的前期就做好工程造价的把控管理。在整个油田项目开始建设之前，一般都会有如投资方、设计方、施工方、监理方等很多方面的人员在一起商量讨论关于油田建设的各种意见和建议，对整个油田建设的整体轮廓进行合理的建议，然后从各方面综合考虑制定出工程造价预算。这是开始管控工程造价的开端。具体可以表现为：在前期的投资估算中工作中，一定要尽量做到详细而全面，把各项投资估算的指标尽量制定的严谨且合理，在后期施工中严格落实;前期要做好各项论证工作，多次召开各方参加的讨论会，对油田建设的整体轮廓进行概述，尽量制定出合理的工程造价预算，为后期的施工建设提供依据;油田的施工设计可以遵循市场规律，引进竞标机制，减少资金浪费;油田的工程设计要依据油田的具体情况，按照多大的规模进行设计，将要采用什么样的施工材料，中间会出现什么样的问题......等等这些问题在前期都要考虑周到，为后期整个工程的正常开工建设做好保障工作。

由于油田建设的具体实际情况各不相同，所以可参考的工程造价实例少之又少。如果工程造价制定的少了，会直接影响后期工程进度的开展，如果工程造价制定的多了，会造成资金和资源的浪费。所以工程造价的制定一定要多方面的考虑，综合制定，严格把控。

二、油田建设项目工程造价的中期控制与管理

油田建设项目中工程造价的中期控制与管理主要体现在工程用料和施工建设方面。有数据显示，在整个油田工程的建设施工阶段，施工材料的使用费用是整个工程建设费用的70%，材料费用的成本控制是整个油田建设工程项目中成本控制的重点。做好了材料费用的成本控制管理工作就等于做好了一大半整个油田建设项目的成本控制工作。

在施工阶段使用建设材料，一定要严格按照之前合同中约定的施工材料进行使用，明确价格，合理控制。不能在现场临时进行调换施工材料，即使真正需要调换也要经过严格的管理制度，尽量实行分包责任制和领导审批制，逐层逐级进行审批后再进行调换。对于所占费用较大，比较关键的施工材料需要调换的时候，还要召开专题讨论会进行研究，要经过设计部门、施工单位和监理部门的共同认可之后才可以调换。做到在保证质量的前提下还要质优价廉，并整体控制在工程造价的预算范围内，不能超额。

在施工阶段现场施工中，要严格落实图纸内容，按照图纸要求进行施工，不能随意变更施工内容。结合现场的施工条件，需要实际进行变更的话，要依据“先核算变更成本，再商讨变更”的原则，合理掌握变更的资金额度，降低一些不必要的额外费用产生。现场签证的管理工作，也是整个施工阶段控制工程造价的关键环节。施工现场的现场签证制度要实行“分级控制、限额签证”的原则，合理且规范，不能随意变更，避免后期出现问题的时候造成损失。

三、油田建设项目工程造价的后期控制与管理

油田建设项目中工程造价的后期控制与管理主要体现在竣工验收决算方面。这个阶段，虽然是油田建设项目的工程造价控制与管理的最后一个环节，也不能放松工程造价的控制与管理。工程的竣工决算工作是牵扯到建设单位和施工单位切身利益的环节。在决算阶段，工作人员要全方位的搜集整理整个油田建设的过程中出现的各种资料、数据、信息，进行多重手段的分析研究，结合最终呈现的施工效果与决算报表内的数据和指标进行多次核对，找出在整个施工建设过程中出现的节约成本、超出成本的项目，认真核对，总结出怎么做可以节约成本，为什么会超出成本的原因，在今后的工作中该如何避免类似这样的事情发生。

通过竣工验收阶段，一个油田建设的工程造价控制与管理工作基本结束。但是还有一些问题需要在实际的施工建设中进行注意和改正。对于油田建设项目的工程造价工作人员，要试着让他们从一般的工作人员转变调整为全面的管理人员，扩大他们的全局观，更好地做好造价管理工作;前期的预估算人员一定要掌握多种专业知识，做到一专多能，综合全面的做出整个工程造价的预估算工作;开展多种多样的专业培训，提升工程造价管理人员的职业素养，提升他们的职业道德，做好现场签证管理工作;工程造价的控制与管理部门要做好工程竣工阶段的决算工作，严把质量关，在控制成本、定额资金的基础上利用多种知识做好工程建设的决算管理工作。

结语：

油田建设项目中工程造价的高低对于整个油田工程的建设质量和整个油田建设行业的发展都有着密不可分的关系，影响油田建设项目工程造价高低的因素有很多，涉及到很多行业和部门，但是只要做好油田建设过程中前期、中期和后期的严格控制和管理，可以做到最大限度的减少资源和资金的双重浪费，实现双赢的局面，推动整个油田工程建设行业的发展。

参考文献：

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