运动休闲特色小镇的发展路径探究

顾点燕

摘 要：运用文献资料、逻辑分析等研究方法，概括我国运动休闲特色小镇的内涵以及发展现状和发展路径。提出创新制度供给、完善产业价值链、推动体育+旅游融合、创新小镇运营模式、提高企业创新能力等建设路径。

关键词：运动休闲特色小镇;发展路径;体育产业

中图分类号：G80       文献标识码 ：A     文章编号：1002-7475（2019）02-109-01

1前言

运动休闲特色小镇是价值共创背景下催生的“宠儿”。2016年7月，发改委、住建部、财政部联合下发的《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147号）决定，在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色的特色小镇，引领带动全国小城镇建设。2017年5月11日，国家体育总局办公厅下发的《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》强调：到2020年，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。运动休闲特色小镇不仅是健身休闲产业的基地、发展体育产业重要载体，而且也是体育产业与旅游产业深度融合所产生的结果，建设运动休闲特色小镇践行了体育产业供给侧改革，推动了经济结构转型与优化。

2运动休闲特色小镇的概述

目前，国内对于运动休闲特色小镇的概念还没有统一的定义，比如，浙江省将其定义为：独立于市区，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。江苏省将其定义为：以体育健康为主题和特色，体育、健康、旅游、休闲、养老、文化、宜居等多种功能叠加的空间区域和发展平台。学者张蔚文（2016）将其定义为：以体育为载体，聚焦文化、旅游、养老、金融等多种产业，融合健身休闲、旅游、娱乐等多种功能于一体、具有明确产业定位与文化内涵的聚集体。2017年《国家体育总局办公厅关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》（体群字〔2017〕73号）将运动休闲特色小镇定义为：以运动休闲为主题打造的具有独特体育文化内涵、良好体育产业基础，运动休闲、文化、健康、旅游、养老、教育培训等多种功能于一体的空间区域、全民健身发展平台和体育产业基地，笔者赞同这一说法。

3我国运动休闲特色小镇发展现状

我国运动休闲特色小镇还处于起步阶段，相关政策文件还不完善，2017年5月，国家体育总局颁布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，对运动休闲小镇给予了官方界定。运动休闲特色小镇的参与主体有体育总局、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、新闻出版广电总局、林业局、旅游局、国家标准委等部门，以及涉及各类的投资公司。由于涉及主体利益较多，在投资目的或者规划上很容易出现矛盾。即使国家相关政策符合了多元化的主体参与，也免不了一部分运动休闲特色小镇建设陷入“虎头蛇尾”甚至烂尾的现象。

4价值共创视角下运动休闲特色小镇的发展路径

4.1创新是运动休闲特色小镇产业发展的主要驱动力

運动休闲特色小镇的发展须遵循“三态合一”的创新模式。第一，文化突出、传承发扬：文化是每一个旅游特色小镇的灵魂，每个旅游特色小镇都应该有自身的文化标识，否者就会出现“千镇一面”的模式化、固定化局面。因此，笔者认为只有把文化基因融入到运动休闲特色小镇产业的发展过程，通过创意发挥，使其运活化、市场化、品牌化;第二，业态丰富、产业聚集：以体育旅游产业为主导，找准特色、凸显特色、放大特色，充分利用“互联网+”等新型手段创新运动休闲特色小镇的发展模式;第三，生态优先：自然生态是运动休闲特色小镇建设的本底，如果自然生态遭到破坏，运动休闲特色小镇的发展也将停滞不前，因此小镇的建设，必须依托现有生态资源，融合创新、协调、绿色、开放、共享的价值共创发展理念。

4.2完善产业价值链，推动“体育+产业”融合

鉴于“体育+旅游”等产业融合的基础上，深入挖掘每个体育休闲特色小镇的根本，突出其体育产业的核心作用，将体育产品植入当地旅游、文化、科技、健康、养老、教育培训、大数据、扶贫等的要素之中，构建一个以运动休闲为核心，带动旅游、文化等产业共同发展的综合系统。以体育旅游资源和区位特征为前提条件，打造一条体育旅游产业价值链。在构建“体育+”产业价值链的基础上，开发体育小镇的体育旅游资源，充分发挥各企业的独特优势，实现政府管理，企业实施的有机统一。从而实现价值共创带动当地政治、经济、文化的发展，为游客和当地居民提供一个全民健身的场所。

4.3科学、有序、合理、制定运动休闲特色小镇的布局、发展等政策

运动休闲特色小镇是我国首次提出来的，现正处于起步阶段，因此，特色小镇的发展需要政府、市场、社会等多方面的共同合力推动，才能实现“价值共创、互利共赢”。在运动休闲特色小镇建设的过程中，政府扮演着一个强大的领导人角色，因其在政治、经济、文化等领域都有着强大的影响力，为运动休闲特色小镇的建设指引方向。

参考文献：

[1]发改委、住建部、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知[Z].2016（07）：1.

[2]体育总局、办公厅、关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知（体群字体群字〔2017〕73号）.

[3]张蔚文.政府与创建特色小镇：定位、到位与补位[J].浙江社会科学.2016（3）：43-45.