习总书记的批示在这里竟被层层空转

2018年11月9日，本報在15版推出《秦岭别墅疯“长”：中央震怒 官场震动》一文，在读者中引起强烈反响。1月9日晚，中央电视台播放《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》新闻专题片。这部新闻专题片披露的是习近平6次批示下，秦岭北麓违建别墅整治的始末，不少陕西高层出镜，信息量相当丰满。此次本版做了这一后续报道，揭露事件背后更加触目惊心的真相。

接到习总书记批示就没当回事

2014年5月13日，习近平第一次就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出批示，要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。但在陕西省市县三级，这份批示在传达落实的过程中层层空转。

专题片提到，“时任陕西省委主要领导”没有召开省委常委会传达学习，也没有进行专题研究，简单批示了事;“时任省政府主要领导”也只是“进行了圈阅”。到了西安市，时任市长也只是在常务会间隙，将属地两名区县领导叫到走廊，简单口头布置。

直到接到批示20多天后的6月10日，西安市才成立“秦岭北麓违建整治调查小组”，级别很低，由一位退居二线的市政府咨询员担任组长。该组长对镜头说，“所有参加我小组的（成员）都是副手”。

调查小组查了1个月，反馈称违建别墅底数已彻底查清，共计202栋。一个事实是，这202栋违建别墅大多数是农民自建的违建别墅，就是一个拼凑而成的结果。

习近平在当年的10月13日又作出重要批示，要求“务必高度重视，以坚决的态度予以整治”。但即便如此，在西安市，时任西安市委书记魏民洲将原先的调查组升格为调查处置组，点名市委常委、常务副市长岳华峰担任组长，且并未提前跟岳商量。

岳华峰说，“我很意外。这是总书记亲自批示的事，是一个重大的政治任务，我觉得应该由他（魏民洲）来当组长。”

一开始接到习总书记批示就没当回事儿，没有一把手亲自挂帅、专题研究、专项部署落实。这就埋下了4年内该事件拖而不决、禁而不绝的根子。

官僚主义的作风到了非改不可的时候

去年7月，中央指派中纪委副书记徐令义挂帅，赴陕西拆违。在坐镇陕西的时间内，经过调查，徐令义做出了这样一番结论：

“一些领导干部，也没有到过违建别墅的现场搞调查研究，对发生在眼皮底下的严重问题全然不知，有的还弄虚作假，真是形式主义害死人;官僚主义的作风，也到了非改不可的时候。”

这番话句句有所指。比如，2014年陕西省、西安市第一次布置秦岭别墅拆违整治，西安市摸出的底数是“202栋”，陕西省照单全收将材料报告中央，并且短时间后再次汇报“违建别墅已经整治完毕”，并在当地主要党报上高调刊文，“问题已经得到了彻底整治”。事后看，这是相当讽刺的——最终整治的违建别墅数量达到1194栋。

中央专项整治小组副组长陈章永说，“西安市民明明看到在秦岭山脚下，大量的违建别墅正在搞建设;明明看到在电视里、在马路边，大量的别墅广告正在搞促销，而当时西安市委市政府的主要领导在媒体上宣传‘违建别墅问题已经得到了彻底整治’”。

一位参与拆违工作的干部说，“这些别墅项目很多都是五证齐全，怎么办下来的？”于是，就有了一连串的落马官员。片中出镜的有户县原县长、西安市秦岭办原主任二人，忏悔都一样，“拿了别人的钱，就要给别人办事”。

受到留党察看和降级处分的原西安市长上官吉庆就说，“这些问题延续这么些年了，背后肯定有这样那样复杂的人际关系。要拆这个别墅，肯定要伤害某些人的利益。”

省委书记出镜反思

前两次批示，习近平的关注点更多还在“此类破坏生态文明的问题”;看到问题久拖不决，习近平第六次的批示耐人寻味：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”

在节目片尾，陕西省委书记胡和平面对镜头说，“我们确实也深感自责、内疚、惭愧。通过这件事情，我们确确实实感受到：讲政治、遵守政治纪律、政治规矩，是非常具体的、是实实在在的。那么通过这件事，我们要深刻反思，我们也痛定思痛、痛下决心，知错改错、知耻后勇。”

（综合央视新闻、《人民日报》、微信公众号“侠客岛”等）