试论扶贫档案在精准扶贫中的重要作用

陆平胜

摘要：2013年11月，习近平总书记提出“精准扶贫”这一理念，并在全国范围内开展了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战，目前精准扶贫工作正处于攻坚阶段。文章以扶贫档案在精准扶贫工作中的重要作用为研究對象，通过其重要性的分析，对发挥扶贫档案的作用方面，提出几点建议，希望对扶贫工作的开展提供帮助。

关键词：扶贫档案;精准扶贫;网络系统;动态管理

引言：

精准扶贫工作，是全面建成小康社会的前提，也是促进中国特色主义社会建设的重要工作。通过扶贫档案的记录，可以确定扶贫对象，同时能够保证工作有效性。本文就扶贫档案在精准扶贫中的重要作用进行分析。

1扶贫档案在精准扶贫中的作用

1.1精准扶贫战略实施的前提

精准扶贫档案，就是记录扶贫工作开展过程，是扶贫工作进行的重要依据，它不仅体现出扶贫工作开展情况，同时也展示出各个地区扶贫成效。自党的十八大以来，中共中央确定2020年全面建成小康社会的总目标，党和政府把扶贫工作摆到更加突出位置，提出了精准扶贫，精准脱贫的扶贫方略。习近平总书记曾说过：让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角，全党全国要戮力同心，着力补齐这块短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。在扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众[1]。如何有效的实施精准扶贫战略，实现全面脱贫，是我们面对的问题。而扶贫档案的出现，则可以解决这一问题，能够保证扶贫工作的有效性，可以提高整体工作质量。国家政府在扶贫的过程中，会根据扶贫档案中记录的内容，进行针对性的工作。这样一来，不仅可以确定扶贫对象，同时能够解决传统工作中存在的底数不清、情况不明等弊端，有利于工作顺利开展。

1.2扶贫档案是精准扶贫战略实施的载体

精准扶贫工作实施的过程中，需要村干部、帮扶人员走进基层，了解贫困对象面临的困难，建立有效专门的扶贫档案。扶贫档案，会以多种形式呈现出来，如文字、表格、声音、视频、图片等等，这些基础性的材料，是扶贫工作开展的载体，也是未来工作进行必不可少的一部分。在后续工作中，扶贫工作人员会根据基础资料，判断扶贫工作开展情况，了解精准扶贫工作的效果。精准扶贫战略实施的过程中，每个帮扶工作人员，都会在其单位树立典型人物，作为激励榜样。精准扶贫档案中，可以将工作经验、先进人物形成过程等内容记录下来，以此促进工作更好的开展。

1.3提高精准扶贫效果的重要途径

精准扶贫工作的重点，就是“精准”。不同地区有不同的贫困特点，每个地区的农作物、地理环境等都存在以下差异[2]。不同贫困家庭，有不同的贫困原因，有的家庭是因残致贫、有的因学致贫、有的因缺技术、缺资金致贫、有的却因自身发展动力不足等致贫。在实施精准扶贫战略的过程中，应加强对扶贫档案的分析，了解实际贫困情况，并采取有针对性的扶贫策略助力脱贫。在扶贫工作中，应加强对扶贫对象的分析与研究，将研究内容记录在扶贫档案中，将档案作为扶贫工作开展的基础，以此提高工作效果。

2精准扶贫战略中发挥扶贫档案作用的策略

在扶贫档案管理中，应采取相关的措施，增加对档案管理的重视。通过有效的措施，发挥档案管理的作用，为全面建成小康社会，中国特色主义社会建设贡献一份力量。

2.1建立档案管理室，制定管理制度

精准扶贫战略中，应转变工作方式，结合实际工作情况，制定档案管理室，加强对扶贫档案的管理。有效的管理策略，可以发挥扶贫档案管理作用，同时能够为扶贫工作开展提供理论依据[3]。无论是中央、省、市，还是乡、村，都应成立专业档案管理室。政府部门，应加强相关经费与人力的投入，为档案管理室的建立提供有利依据。此外，档案管理部门，应建立相关的制度，引导扶贫人员根据制度进行工作。这不仅能够规范档案管理工作，同时可以提高扶贫工作人员对档案管理工作重要性的认识。此外，应配备专业的档案盒、档案柜、打印机、计算机等设备，为档案管理工作开展提供专业环境。为了保证档案管理工作的有效性，应配备专业的管理人员，将责任落实在实际问题中，以此推动管理工作开展。

2.2制定管理标准，完善档案内容

扶贫档案，作为精准扶贫工作开展的重要前提，其不仅会影响后续工作的开展，同时也是保证工作效果的根本。在档案管理中，应制定明确的管理标准，如扶贫文件的起草、信息接收、组合装订等等，进行严格的规定，重视细节内容，以此提高管理质量[4]。扶贫档案内容并不是一成不变的，工作人员需要根据扶贫情况，增加相关的内容，或者收集新的资料，以此保证档案的有效性。此外，参与精准扶贫工作的各个单位，应不断收集资料与扶贫信息，通过与各个部门沟通，实现信息共享，以此完善档案信息，为后续工作开展奠定基础。

2.3建立网络系统，实现动态管理

在现代档案管理中，应将现代信息技术应用其中，实现信息化管理，以此提高扶贫工作的有效性。通过信息化管理，可以提高将全国贫困地区信息整合在一起，扶贫人员工作的过程中，可以学习不同的工作经验，借此提高扶贫工作质量。目前，我国扶贫开发系统，已经在全国各地应用。但是在应用的过程中，存在一些弊端，部分地区的扶贫档案信息化管理程度不高，有待提升。因此，中共中央应加强对档案管理，投入专业的技术人才，将互联网与信息技术结合在一起，优化管理结构，实现信息化管理。而信息化管理可以避免传统纸质管理易出现的问题，如档案丢失、存储不当等。此外，网络系统的建立，能够有效提高管理效果，各个地区扶贫人员可以根据档案信息内容，调整工作模式，更好的适应当地贫困情况，为扶贫工作开展提供理论依据。

2.4提高档案管理人员素质，增强档案应用效果

在扶贫档案管理工作中，应重视管理人员素质培养，使其认识到档案管理工作的重要性，并根据相关规定进行科学管理[5]。管理人员的专业素质，不仅会影响档案管理质量，同时也会影响精准扶贫工作效果。日常工作中，加强对管理人员的培养，将档案管理重要作用展示出来，增加管理人员对工作的认可。此外，将先进的管理技术与管理理念融入培训工作中，提升管理人员专业素质，使其在岗位上实现自身的价值。同时当地政府部门，可以组织档案管理人员进行交流，找出工作中的不足，学习先进单位管理经验，弥补工作中存在问题，以此提高管理质量，发挥扶贫档案重要作用。

结束语：

总而言之，在精准扶贫工作中，应加强对扶贫档案的管理，发挥扶贫档案在精准扶贫中的作用，以此提高整体工作效果。采用针对性的管理措施，提高扶贫档案的应用价值，为全国决战脱贫攻坚奠定基础、为全面建成小康社会做出贡献。

参考文献：

[1]李明辉.做好精准扶贫档案管理  促进贫困人员参保落实——以仙游县为例[J].就业与保障，2019（07）：24-25.

[2]罗海山.海南省委副书记、省打赢脱贫攻坚战指挥部指挥长李军对省档案局精准扶贫档案工作作出批示[J].中国档案，2018（12）：11.

[3]张辉华.记录农业农村改革历程  全力服务乡村振兴战略——四川农业农村档案工作的实践与探索[J].四川档案，2018（05）：19-21.

[4]蒋青.锐意创新  实干兴档——访邵阳市档案局党组书记、局长龚超群[J].档案时空，2018（10）：14-15.

[5]蔡杨.精准对接脱贫攻坚新要求——教育扶贫档案管理也要下足“绣花”功夫[J].办公室业务，2018（18）：53+64.